强化企业会计监督,防范会计信息失真

(神东煤炭分公司，陕西 神木 719315)
摘 要：文章结合实际，应用基础会计学原理，分析了企 业财务管理过程中会计信息失真的原因，并提出了对策和建议。
关键词：财务管理；
内部控制；
会计信息

会计工作涉及企业生产经营的各个方面。企业决策和日常管理所需要的信息绝大多数来自会 计信息系统。准确可靠的会计信息是企业评价过去、控制现在、把握未来的重要条件，也是 国家宏观经济部门制定宏观经济政策的依据。内部控制制度通过制定和执行恰当的业务与控 制程序，科学合理地划分职责范围，建立相互协调、相互制约的机制，可使会计活动得到有 效的控制，尽量避免差错和弊端的发生，从而可以保障和提高会计信息质量水平。

会计信息是以货币单位来计量企业财务状况和经营成果的信息，它主要以各种财务报告形式 对企业生产经营管理过程中的财务状况、经营成果和现金流量等相关情况进行综合反映。真 实、完整的会计信息可以客观地反映企业在过去一定时期内发生的经济业务以及企业的财务 状况和经营成果。因此，强化企业会计监督，防范会计信息失真，对于企业改善经营管理， 评估和预测企业未来的资金流动，维护所有者权益，保证国有资产增值和保值都有着重要的 作用和意义。
1 会计信息失真的原因分析

近几年来，随着国内煤炭市场的复苏，受利益驱动，国内其他企业纷纷涉足煤炭行业，出现 了 一大批规模不一的煤炭生产企业，而这些企业由于会计工作秩序不佳，会计信息失真的问题 非常突出，究其原因，主要有：
1.1 大多数企业还没有真正建立和完善现代企业制度

现代企业制度的基 本特征是企业产权关系清晰、权责明确、政企分开、管理科学。但我国煤炭企业由于长期计 划经济的影响， 现代企业制度建立步履艰难，企业经营者的权责问题、政企分开的问题还未彻底解决。权责 不明确，使企业经营者往往会从自身利益出发，隐瞒或虚报经营成果，对外提供信息各不相 同，造成会计信息失真。政企不分，使企业不能成为真正的独立经营者，政府往往为了地方 利益干扰企业的管理活动，支持企业的虚报行为。
1.2 监督机制不健全

国有企业 会计负责人大数是由企业经营者直接聘任的，会计人员的 工资报酬是企业经营者直接决定的，这就意味着企业的会计工作在某种意义上是为企业经营 者服务，随着企业经营者的意志而改变，而不是企业经营成果的真实反映，从而导致会计信 息失真。同时，社会监督、政府监督因由于受人力、财力的限制，以极其事后监督性质的局 限性，监督作用和效果不理想，也是造成企业会计信息失真的重要原因之一。


1.3 对相关的法律、法规和准则的执行不力

近几年来，国家为了完善企 业管理制度，规 范企业会计核算，制定出台了一系列的法律、法规和会计准则，基本实现了与国际接轨。但 是，一些企业的经营者和会计人员法律观念极为淡薄，执法机构也往往有章不循，执法不严 ，对违法行为只是以罚代管，企业领导及有关人员并没有受到应有的法律制裁，从而助长了 部分经营者的违法行为，使会计信息失真。
1.4 会计人员本身素质与会计信息的质量不高

会计人员是会计活动的主 体，会计信息是 会计人员对会计要素进行确认和计量生成的，难免对客观经济活动的一些不确定性因素进行 估计，判断与推理，受会计人员专业素质和认识水平的限制，不同素质的会计人员估计、判 断与推理结果有很大差异。此外，会计人员职业道德素质的高低，是否能够严格按会计法规 的规定核算，是否能够坚持操守，不为利益所动，不弄虚作假，也决定了会计信息是否真实 。另外，企业对会计人员的管理日常化程度低。目前，会计证的年检考核由各主管部门负责 ，基本上流于形式，会计技术资格只要通过考试就可取得，只要取得就能享用一生，日常考 核和知识更新成为薄弱环节，使会计人员的实际业务水平大打折扣，也会导致会计信息失真 。

会计信息失真的危害性很大，对国家而言可能会传递错误信息，误导经济行为，对企业而言 可能会损害企业各方利益，导致企业亏损,对个人而言，可能会扰乱经济秩序，诱发经济犯 罪。因此，在企业经营管理上，一定要强化企业会计监督，防范会计信息失真。
2 企业防范会计信息失真的对策

企业防范治理会计信息失真，应该从宏观和微观两个方面入手。宏观方面，要真正建立与 完善现代企业制度，建立健全监督制度，改革人事管理制度，加大执法力度，使企业、单位 在法制的轨道上正常运营；
从微观角度看，应加强单位内部制度的建设，强化内部监督，加 强会计人员的管理和教育。


2.1 加快企业改革步伐，进一步建立和完善现代企业制度

只有建立和完 善现代企业制度 ，才能使企业真正成为产权清晰，权责分明，政企业分开，管理科学的自主经营、自负盈亏 、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体，才能使企业自觉遵守经济规律，提供真 实可靠的会计资料。
2.2 健全和完善企业内部、外部控制制度

在市场经济条件下，企业内部 财会管理成为企 业一切管理的基础，也是保证会计信息真实的基础。各级政府部门应组织力量协助企业建立 健全内部控制制度。建设和完善社会中介机构，发挥其公证和监督作用，强化《中国注册会 计师法》的全面贯彻执行，整顿会计师事务所的执业行为，加大对社会中介机构的监督管理 力度，提高注册会计师的政治素质、业务能力，道德水准的基础上，充分发挥会计师事务所 作为中介机构的专业性社会公证和监督作用。同时可规定在一定规模以上的企业会计报表必 然经过注册会计师审计才有效，并逐步使所有企业、事业单位的会计报告都要通过注册会计 师审计，为促进会计信息真实可靠提供条件。


2.3 严格执法，提高法律法规的严肃性

新修改的《会计法》对违法行为 的法律责任作出 了明确规定，特别是加大了对提供虚假会计信息的打击力度。但能否严格执法成为重中之重 ，若执法不严，法只能成为摆设。所以各有权部门要充实力量，要加强执法力度，使提供虚 假会计信息者得至法律的制裁，保证会计信息的真实性。


2.4 提高会计人员的素质

①加强对会计证的管理，形成社会对会计 从业人员的有效 监督制度。对会计证培训班资格要严格审批，并对其师资及教学质量进行经常性的考核、监 督，以保证持证会计人员真正具备从事会计工作的能力，对非法办班、办证者要严厉打击， 使其无法生存，以保证会计证的权威性、严肃性。②应重视会计人员专业技术资格的聘 任和年度考核工作，财政部门要把提供真实会计信息作为聘任、考核会计人员的重要内容。

③提高会计人员业务素质和职业道德是保证会计信息真实的重要前提，要切实抓好会计 人员的经常性管理和后续教育，使之树立良好的职业道德，提高业务素质，以确保会计信息 的真实可靠。
会计信息的真实性不仅是国家宏观管理需要，也是企业财务管理的需要，注重会计信息质量 ，提高会计信息的真实性，才能将会计信息正确运用于企业的决策过程，使企业在市场竞争 的激流中立于不败之地。