自党史学习教育开展以来,xx区人社局紧密结合工作实际,始终牢牢聚焦“稳就业”“保居民就业”的主责主业,努力做好就业帮扶、职业培训、沪滇劳务协作等各项就业工作,在工作细微处下功夫、在为民服务上守初心,切实推动党史学习教育成果的转化,积极彰显人社部门担当作为。
以“老百姓的需求就是我们的追求”为目标,精准“把脉”施策
党史学习教育开展以来,xx区人社局积极开展调研走访,深入对接百姓需求,提升就业工作精准性和针对性。
加大生态就业工作力度。根据百姓需求,深度挖掘就业岗位,强化智能化管理,完善人员退出机制,提升管理实效,通过实施生态就业,就业困难人员实现了就地就近就业,也促进了生态xx和生态惠民的良性互动,目前共吸纳从业人员1.5万人。xx年中组部、人社部将xx县生态就业工作列为典型案例,专门拍摄制作了全国党员干部现代远程教育宣传片《家门口的“生态就业”托起百姓幸福梦》,相关工作经验在国家性平台进行了推广。
实施职业技能提升行动。针对xx县“4050”劳动力占多数,职业技能相对偏低的现状,区人社局积极推进“互联网+职业技能培训计划”,线上线下齐发力,分类组织实施。疫情期间,在全市率先开设线上职业培训补贴申请受理平台,开通全天候24小时咨询电话。疫情平稳后,根据市场需求,逐步恢复线下培训,目前,线上培训共通过备案265家,培训职工1.86万人次,线下培训0.16万人次。同时,多方位搭建培训平台,组织参加世界青年技能体验日、世界技能大赛xx省选拔赛、区级职业技能竞赛等活动,努力提升本区劳动力技能水平,增强职业竞争力,实现高质量就业。在第46届世界技能大赛xx省选拔赛中,本区选手荣获三等奖。
激发创业带动就业效应。针对本区创业氛围不浓、创业者亟需系统性指导的现状,多层次开展创业培训,为创业女性、农创人员、孵化园区创业者等开展创业培训20余次,累计培训1000余人次,目前已有36人自主创业成功。举办“中国创翼”创业创新大赛xxxx赛区选拔赛,评选出优秀获奖项目20个,并推荐4个项目参加市级比赛,其中“高精度空间智能机械手”项目荣获市级决赛二等奖。同时,推进本区创业型城区常态化xx,建立青年人才信息库,组织创业先锋为创业项目提供资源整合、资本融入等多项专业辅导和支持,形成了创业园区加创业实践基地“1十N创业空间”模式,目前已成功孵化70余家创业组织。
以“落实惠企政策 稳定就业岗位”为依托,助力企业破解用工难题
疫情暴发后,企业负担加重、裁员风险加大,xx区人社局结合党史学习教育,主动担当、科学研判,推动学习教育走深走实。
积极落实“援企稳岗”政策。根据市、区总体部署,区人社局先后打出“免、减、缓、返、补”政策组合拳,制定操作办法,组织人员开展业务培训。目前已发放失业保险返还、线上培训补贴等各类补贴累计1733家,金额2337.21万元,有力减轻了企业负担,为企业在疫情影响下稳定就业岗位提供了保障。
着力聚焦本区重点企业。疫情期间,对15家涉及城市运行保障、疫情防控等方面的重点企业,建立24小时用工调查制度和“一对一”工作联系机制,为每家企业配备一名“就业服务专员”,为企业送政策、送服务,同时,开展一对一的政策宣传,确保政策宣传到位、企业及时享受。
不断优化就业服务机制。为进一步优化营商环境,为企业提供便捷直观的服务,区人社局积极推行不见面“云”服务,引导企业通过“一网通办”“xx人社”APP、自助经办等平台实现网上掌上办理公共就业服务事项,确保业务“不掉线”,服务“不打折”。
以“帮扶重点群体,提升就业质量”为突破,推动劳动力实现更高质量就业
xx区人社局结合党史学习教育,充分摸排帮扶人员底数,认真进行人岗匹配,着力提升就业帮扶的针对性和有效性,切实增强在工作实践中守初心、担使命的思想自觉和行动自觉。
全面拓宽就业招聘渠道。区人社局利用线上“云招聘”和线下招聘相结合的形式,为求职者搭建平台,目前累计开展线上线下招聘32场,发布岗位信息3500余个,招聘人数1.2万余人。积极与岛外优质项目对接,挂牌成立xx迪士尼度假区xx岗位介绍官方点位,为本区未就业劳动力提供安保、客房服务、乐园运营等就业岗位,目前已成功推荐200余人签约上岗(其中残疾人20余名,退役军人30余名)。
着力聚焦重点群体就业。聚焦高校毕业生,增加事业单位、“三支一扶”等招聘数量;举办高校毕业生“云招聘”活动,推出岗位800余个。聚焦35岁以下失业青年,做实“启航”计划,开展“一对一”求职指导和职业生涯规划。聚焦离土农民、长江退捕渔民等群体,采用“分类管理、个性指导”的服务模式,提供精准化、专业化、个性化的就业服务。
努力帮扶临沧劳动力就业。xx县与临沧市开展对口劳务帮扶工作以来,利用校企合作方式,积极搭建就业平台,实现临沧青年来沪来崇就业。来自xx临沧的傣族青年俸春林,通过该模式到振华重工工作后,家庭年收入由3000余元提高到目前的月收入5000余元,还被公司推荐参加了20**年国际焊接大赛,成为独当一面的优秀技能人才,真正实现了职业技能和生活水平双提升。今年8月份,区人社局重点针对临沧意向创业青年,带去网络直播及农旅结合等创业培训,帮助临沧劳动力提升技能、增加收入,实现更高质量就业。今年已实现临沧建档立卡贫困劳动力就近就地就业962人,来沪就业111人。
历史是最好的教科书。xx区人社局将在今后工作中持续推进党史学习教育,始终站稳人民立场,把“初心”变“恒心”,以优质优化服务民生为出发点和落脚点,助推本区就业工作再上新台阶。
根据会议安排,下面就我市关于新型冠状肺炎感染的疫情防控情况作一简要汇报。
一、基本情况
截至X月X日X时,我市累计报告新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例XX例(均为轻度患者),疑似病例XX例,其中XX县XX例,XX县XX例,XX区XX例,累计出院病例X例,无死亡病例。根据疫情防控 “四紧盯四到位”具体要求,我市已追踪到密切接触者XXX人,已解除医学观察XX人,尚有XXX人正在接受医学观察。同时严格按照网格化、全覆盖要求,全面做好辖区内从武汉来祁人员的摸底登记、体温检测和动态报告工作,1月8日以来从湖北省返回我市的有XX人,其中来自武汉的有XX人。
二、存在困难
一是医疗力量相对薄弱。根据目前排查掌握情况,我市仍有大量疑似新型冠状病毒肺炎的病例未确诊,且正在接受医学观察人数也比较多,全市现有定点救治医院XX家,全市XX名医务工作者全都奋战在抗疫一线,他们加班加点、全力以赴,担子重、强度大、风险高,医务人员力量仍相对薄弱。
二是医疗物资匮乏。目前全市定点医疗的医疗物资仅够满足日常需要,市场上各大药店口罩已经断货,消毒液等产品储备库存也已不足,从外地厂商调配口罩数量远不能满足市民日常需求,医疗物资短缺问题日益显现。
三是疫情防控形势依然严峻。虽然我们前期作了大量宣传引导工作,但部分地区部分群众对疫情的防范意识还不够强,尤其是近期天气放晴,外出走动趋势有所上升,联防联控的任务十分繁重。
三、下一步打算
疫情就是命令,防控就是责任,关键在于落实。下一步,我市将坚决维护群众身体健康和社会安全稳定大局,坚决防止疫情扩散蔓延。重点抓好四个方面的工作:
一是强化联防联控。加强流动人口摸排和外来车辆管控,全面加强出入口体温检测,逐一登记在册,确保不漏一车、不漏一人,尽最大努力切断传染源。同时加强地区间、部门间协调联动,取消一切不必要的人员聚集活动,停止一切活禽交易,严抓超市、农贸市场、餐馆、宾馆等公共场所和人员密集场所的防控。
二是强化物资保障。动员全市市民和社会各界朋友,穷尽一切力量提供医疗物资采购渠道,从全国市场积极采购医疗物资,尽全力保障防控防治物资的需要,保障医务人员防护物资的需要,保障市民日常生活需要。
三是强化医疗救治。加强医护人员轮换和防护,统筹调配医务人员力量,提升定点治疗医院救治能力。加强不明原因发热病人监测,对疑似病例患者,果断采取隔离保护措施,尽最大努力收治、救治确诊病例及疑似病例。
四是强化执纪监督。由市纪委监委牵头,抽调卫健委、农水局、交通运输局等指挥部成员成立八个监督组赴各地督促检查,对有令不行、有禁不止、阳奉阴违、敷衍塞责的坚决查处,对防控工作不力的依法依规严肃追责问责。同时畅通群众举报途径,坚决遏制疫情蔓延势头,坚决打赢疫情防控阻击战。
按照会议要求,现将我市主题教育开展情况作简要汇报如下。
主题教育开展以来,市委紧紧围绕根本任务、牢牢把握“十二字”总要求、紧扣五大目标、坚持四个“贯穿始终”,以优良作风抓好主题教育各项工作落实,推动主题教育取得了阶段性成效。
一、主要做法
(一)组织领导到位。成立了市委书记任组长,其他班子成员为副组长的市委主题教育领导小组,领导小组下设办公室,分管领导兼任办公室主任,从市直属机关工委、市委办公室、市人社局抽调X名工作人员担任办公室成员,负责综合协调、巡回指导、督查落实和日常工作。先后组织召开全市主题教育动员部署会、市委扩大会X次,及时跟进传达学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话精神,加强动员部署,深化思想发动,安排重点任务。
(二)统筹协调到位。深入学习中央《关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》和省委《实施方案》,严格按照省委主题教育办公室印发的《X省“不忘初心、牢记使命”主题教育推进工作制指南》,制定《中共XX市委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的工作方案》,下发《关于认真做好主题教育检视问题有关工作的通知》《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中对照党章党规找差距的通知》等,对重点任务做出安排部署,确保主题教育方向明、任务清。
(三)示范引领到位。市委领导班子成员强化示范引领,县处级干部积极跟进,党员干部广泛参与,力争使主题教育取得最好效果。深化交流研讨,坚持以市委理论学习中心组学习为载体,在主题教育读书班上,市属各部门主要负责人,围绕党的政治建设、全面从严治党等8个专题作了研讨交流。抓实支部学习教育,坚持党支部书记带头,每名市委领导在所在支部讲专题党课,每名党员干部都谈心得、谈体会,党员干部全员制定了自学计划,抓好自身学习。坚持以考促学、以学促知、以知促改,分X个批次组织市委“不忘初心、牢记使命”主题教育应知应会测试,全市所有党员干部参与,测试结果在全市范围内通报。
二、取得成效
(一)理论学习更进一步。把抓好理论武装作为重中之重,在突出抓好规定篇目学习的同时,通过举办市委理论学习中心组主题教育读书班、组织集中学习、邀请专家教授辅导、开展交流研讨、深化个人自学,把《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平谈治国理政》(第一、二卷)纳入学习计划,及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神,读原著、学原文、悟原理,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,在学习上取得了新进步。
(二)党性修养更进一步。深入传达学习习近平总书记在十九届中央政治局第十五次集体学习时的重要讲话,市委领导作了交流发言。深入学习习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话精神,坚决树牢党政机关首先是政治机关的意识。充分运用正反面案例开展先进典型和警示教育,不断增强学习的针对性、时效性和感染力。组织党组理论中心组成员到一大会址参观学习,重温入党誓词,接受革命传统教育。组织观看《老英雄张富清同志先进事迹》专题片,学习身边典型事迹,引导党员干部向向先进看齐,以实际行动彰显新担当、展现新作为。
(三)敢于担当更进一步。通过座谈交流,深挖工作短板、听取意见建议、探讨思路举措,掌握了比较详实的第一手资料。坚持边调研边梳理边总结,集中归纳梳理总结调研情况,讨论提出切实有效的改进办法和对策建议,形成了有一定深度和见地的调研报告。召开市委领导班子成员调研成果交流会,市委书记XX向全市机关党员干部讲了专题党课,其他班子成员在所在支部讲了专题党课。
(四)整改落实更进一步。把专项整治作为强化整改落实的有力抓手,坚持对标对表,发扬斗争精神,抓重点、破难点、攻堵点,深入排查中央部署的、省委要求的突出问题,细化实化问题整治清单,并及时将新发现问题纳入整治清单,实施动态销号管理,确保问题查的准、措施定的实、整治见实效。截至目前,已对照自查专项整治问题X个,制定开展贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署有关问题、违反中央八项规定精神突出问题、作风建设年、巡视反馈等专项整治方案X个,各项专项整治任务正在有序有力推进。
三、存在的主要问题和下一步努力方向
总的来讲,我市的主题教育工作突出了这么几个特点:学习抓得紧、问题找得准、根源挖得深、措施落得实。但是,与中央、省委要求相比,还存在一些问题和差距,主要是:理论学习有待加强。需继续学习精读篇目,及时跟进学习内容,加强学思用贯通,加大力度全面系统学、深入思考学、联系实际学。知行合一仍需提高。需要在解决全市改革发展的重点难点问题、如何推动实现全市脱贫攻坚冲刺清零目标等方面,继续强化思考,真正学深悟透,达到知信行的统一。
下一步,我们将从以下几个方面努力:一是持续加强学习。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务贯穿始终,督促个人自学,对重点学习内容采取集中学习研讨,确保学习有收获、思想受洗礼,找准精神坐标、凝聚精神动力,进一步增强贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的自觉性和坚定性,持续推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走。二是扎实边学边查边改。按照“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,对照全市整体工作安排,紧密联系党员个人思想和工作实际,认真查摆自身不足,查找工作短板,坚持边学边查边改,针对查摆出来的问题,列出清单,对症下药,制定整改措施,明确时限要求,认真开展整治。
以上汇报不妥之处,敬请批评指正。
党史学习教育启动以来,xx部立足本地实际和部门职能,按照上级重要指示精神,联合市科技局、市科协、市农科院等部门开展了一系列“我为群众办实事”惠民实践活动,努力在党史学习教育中走在前、做表率。
线上直播与线下指导同步推进,形成“口碑品牌”效应。用好全市党员教育直播系统、“哈尔滨党员之家”微信公众号和“哈尔滨先锋网”,与市科技局联合,组织全市科技特派员、科研人员、农业科技企业负责人和农村致富带头人开展“科技惠农大讲堂”网上直播活动。围绕广大农民关心的问题邀请业内知名专家开展直播讲座,累计观看达8万余人次。与市科协合作举办42期哈尔滨市党员干部科学素质提升大讲堂——“945科技助农热线”,通过公开征集需求实现精准辅导。同时,与市农科院联合举办69期“党建引领谋发展科技助农备春耕”网络课堂,均受到基层欢迎。依兰县迎兰乡中原村党支部书记主任金永旭观看直播后说:“这个活动非常好,今天讲的白菜栽培技术,就是这个季节我们最需要、最用得上的科技知识。”
人才工作与助农惠民有机结合,形成“同频共振”效应。一是“不拘一格”发掘人才。根据基层需要广泛征求主讲嘉宾。目前,已有多位来自哈尔滨工程大学、东北农业大学等高校的农业技术学者线上开课主讲。二是“实践加压”历练人才。省农科院大豆所专家栾晓燕、市农业科学院粮经分院院长于清涛应基层邀请,赴五常市等地义务帮种植户选种子、选土壤,真正做到了人才下沉,直达一线。
服务本地与带动全省统筹兼顾,形成“核心辐射”效应。一是做好示范。充分发挥哈尔滨省会城市科研资源集中的优势,以“学党史、办实事,农业成果转化区、县行”为载体,组织科技特派员、农业专家深入区县,精准对接现代农业发展与农业生产技术需求,提供“点对点”定制化服务,达成了一批合作意向。二是带动引领。依靠直播效应,水稻种植主产市县与市县农技人员、合作社、企业等咨询和洽谈技术合作事宜,形成初步合作意向;与“极光新闻”合作,实现同步直播和回看,较好地发挥了省会城市辐射带动作用。
下一步,哈尔滨市委组织部将协同市科技局等单位,继续巩固深化党史学习教育主题实践成果,推动建立“科技特派员+企业+农户”“科技特派员+示范基地+农户”等“1+N”服务模式,促进科技与经济、成果与产业、科学家与企业家的深度融合,为乡村振兴发展注入新动能。
今年以来,我单位能认真贯彻省委关于建设平安陕西的决策部署和市委、区委工作要求,积极抓好平安创建工作,根据《铜川市王益区市域社会治理现代化试点实施方案(2020-2022)》的文件精神,组织部高度重视,立足组织部门实际,迅速成立区委组织部平安王益建设领导小组,制定印发了《市域社会治理现代化试点实施方案》,夯实措施,多点发力,有效维护全区政治社会稳定,现将进展情况汇报如下:
一、任务完成情况
(一)发挥职能作用。一是率先完成镇(街道)政法委员配备工作。按照中共陕西省委政法委员会《关于推动落实全省乡镇(街道)党组织配备政法委员的工作意见》文件精神,王益区迅速开展1镇、6街道政法委员配备工作,按照干部任免程序,由各镇(街道)党委副书记兼任政法委员,负责本辖区政法及综治维稳工作,此项工作已全面完成。 二是将综治维稳作为干部考察的重要考量标准。在干部酝酿时始终把政治标准放在首位,严把选人用人关口,坚持把“对党忠诚”作为领导干部第一政治品质来要求,将“干净干事”作为干部立身之本、创业之基,强化“为民服务”的宗旨意识。建立综治工作领导责任追究制和“一票否决”制,对各级党政领导班子综治各项举措落实不力,导致群体性事件,造成恶劣影响的坚决做到“一票否决”。同时,按照《公务员职务与职级并行规定》的要求,在职级晋升考察环节征求纪检监察机关意见的同时核查信访举报,对发现有问题没有查清的,不得晋升职级,有效防止“带病提拔”。三是纳入目标年度考核体系。区考核办已将区扫黑除恶专项斗争考评及市域社会治理现代化试点年度任务两项指标纳入2020年度目标责任考核指标。
(二)加强街道社区党组织建设,构建城市基层党建工作新格局。一是强化保障落实。按照《关于印发铜川市加强社区基础和服务保障实施细则的通知》要求,落实每个社区每年1.5万元党建工作经费,严格执行经费支出审批和标准,发挥社区党组织的主导作用,防止党建工作经费“不乱用”,用得其所。二是全面推行网格党小组建设。充分借鉴红旗社区经验,制定印发了《关于进一步加强网格党小组建设工作的通知》(铜王组发〔2020〕49号),在全区推进“党建网格”建设,以现有社区网格为基础,依托辖区单位、居民小区、商务楼宇、社会组织等,以单建或共建形式,在每个网格中建立党小组。将20个社区划分为261个责任网格,形成了社区党组织为核心、网格党小组为主体、网格党员为支撑的三级网格组织管理体系,并将党建工作、民意征集、服务代办、矛盾化解等工作全部下沉到网格,有效打通了服务群众的“最后一公里”。目前,全区20个社区261个网格,单建网格党小组77个,联建53个,辖区单位在职党员、社会组织党员和党员志愿者等共1400余名参与社区网格服务。
三是全面实行“兼职委员”。聚焦破解城市基层党建统筹协调难、资源整合难、工作推进难的问题,在全区推行驻区单位负责人担任社区“兼职委员制”,通过签订共建协议、交叉任职、人才结对培养等加强组织共建,通过共同开展活动、加强党员教育等推进活动共联,通过整合盘活信息、阵地、文化、服务等实现资源共享,构建党员“一方隶属、多重管理”的党建共同体,做到组织融入、工作融入、感情融入,真正变“两家人”为“一家亲”。目前,全区已有48家驻区单位到社区担任兼职委员,共同研讨党建、经济发展、社会治理等重大事项。
(三)加强社会组织党的建设,增强党对社会组织的领导。
一是持续抓好社会组织党员队伍发展。紧紧围绕“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的工作方针,在年初制定非公和社会组织党建工作重点任务,细化任务目标,层层压实责任,扎实做好党员发展工作,不断壮大社会组织党员队伍。二是积极引导社会组织人士、党员参加各类党建主题活动。坚持以非公企业和社会组织“双提升、双融入、双服务”为抓手,扎实开展基层党组织建设年活动,在落实好“三会一课”、“主题党日”、组织生活会等基本制度的同时,开展“党建指导员选派”、“党员微课”、“评星晋级、争创双强”和“党建引领强堡垒、争当先锋作表率”书记讲堂竞赛等主题活动8次。三是制定社会组织党组织“梯形进阶”动态考核管理制度。以“梯形进阶”分级管理制度为着力点,按照党组织制度建设、主题活动开展、党员队伍发展、党组织作用发挥、典型培树等重点内容,对每个星级党组织实施梯形动态分级管理,切实抓实抓细党组织各项工作,使每项工作看得见、推进稳、有成效。
(四)持续深化“六联六送六必看”行动。充分发挥老干部作用。为保障全区离退休老干部“学有组织、乐有场所、养有保障、为有平台”,区委老干局在全区离退休干部中持续深化“六联六送六必看”行动,以社区资源为依托,在云梦堤社区开展“四就近”服务试点工作,成立离退休支部及老年大学分校,为离退休老干部“就近学习、就近活动、就近得到照顾、就近发挥作用”提供全方位的服务,积极引导离退休老干部自觉自愿为平安建设献计献策,引导参加居住地所在的社区(村)、周边小区的平安建设义务宣传服务,切实有效提升全社会的平安建设参与率、满意率、知晓率。
二、存在问题
全市市域社会治理现代化工作取得了一些成效,但还存在一些问题:一是保障机制落实还不到位。目前,全区20个社区都根据网格分布和各自工作实际建立了网格党小组,但在落实保障党小组活动经费和阵地建设方面还不到位。二是单位行业系统党建融入属地工作成效不明显。各街道在推进此项工作中缺乏思路,可复制、可借鉴的办法不多,党建联席会议质效不高,兼职委员推行不力,共驻共建活动缺乏载体,双向融入互动格局未有效形成。
三、下一步工作打算
一是全面发挥好网格党组织作用。充分发挥街道社区党组织在社会治理中的领导核心作用,织密为民服务网络,延伸党建工作触角,真正变为上面千条线下面一网兜。同时,推进智慧化体系建设,切实整合现有信息化服务平台,打通壁垒,让管理服务更智慧更有效更便捷,真正让信息多跑路,群众少跑腿。
二是大力推动单位行业系统党建融入属地工作。针对联建共享机制作用发挥不充分等问题,落实好社区“兼职委员”制,完善党建联席会议制度,深化与驻区单位组织共建、资源共享、服务共做、活动共联,着力构建融入式党建引领社会治理新格局。
三是加强社区党务工作者队伍建设。着眼明年换届,加强社区“两委”班子研判,培养接班人,为提升“红旗经验”提供人才保证。着力加强讲解员队伍建设,结合示范点打造同步推进讲解员队伍建设,为全面提升“红旗经验”注入生机和活力。
四是强化社会组织党的建设。加强理论学习,不断强化对社会组织党员群众的宣传教育,进一步规范社会组织的各项规章制度,坚持好“三会一课”制度,不断优化党建工作环境。扎实开展“评星晋级、争创双强”活动,培育党建工作示范点,通过示范点的带动效应,以点带面,促进社会组织党建工作规范化制度化。
今年以来,县纪委监委坚持以政治建设为统领,始终把监督挺在前面,推动定位向监督聚焦,责任向监督压实,力量向监督倾斜,切实管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时,精准有效开展政治监督,努力当好全县政治生态“护林员”。
一是坚持在政治监督上破题。
全县纪检监察组织坚定不移贯彻中央和省市县委及中央省市纪委各项决策部署,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,把“两个维护”作为根本政治任务,着力推动政治监督具体化、常态化。严肃党内政治生活,会同县委组织部对全县各级党组织落实“三会一课”、召开民主生活会和组织生活会等情况开展监督检查,对全县各级党组织2019年度民主生活会和省委巡视反馈问题专题民主生活会、组织生活会进行了全程督导。由县委常委带队,对全县各乡镇、部门、单位2019年度党风廉政建设工作开展了年终考核,对考核优秀等次的乡镇和部门提请县委进行了表彰奖励,对考核中位列后三位的党组织主要负责人进行了严肃约谈,进一步传导了县委坚定不移抓党风廉政建设的坚强决心。严把党风廉政关口,通过建立领导干部廉政档案、严格党风廉政意见回复、组织开展任前廉政谈话等方式,严把选人用人政治关、廉洁关、形象关,对拟提拔使用、职级晋升、评先选优的单位和个人严格审查,有效杜绝“带病提拔”“带病上岗”“带病表彰”现象发生。
2020年以来,分*次对新提拔、平职转任重要岗位和交流任职的*名干部开展了任前廉政谈话,对涉及职务调整、评先选优、职称晋升等方面的*名党员进行了廉政审查,完成了*份廉政档案的动态更新。把抓好廉政教育作为党风廉政建设和反腐败工作的基础性工程来抓,不断创新方式、拓展载体,提升实效。坚持廉政教育常提醒、早告诫,在元旦、春节等节假日期间发送廉政短信*万多条,利用*廉政网和“清风*”微信公众号发送各类廉政资讯*多条,组织全县科级干部观看警示教育片*余场次,组织*名纪检干部开展了“不忘初心、牢记使命”知识测试,初步构建了常态化、全方位的廉政教育格局。
二是坚持在日常监督上用劲。
组织召开县委反腐败协调小组会议,进一步提升了党风廉政建设和反腐败工作整体合力。扎实开展党员干部利用名贵特产谋取私利问题整治,为常态化监督提供有效载体。把党员干部信教、意识形态领域及宗教领域违纪问题作为执纪执法的重要内容,联合统战、民族宗教等部门进行了全面排查整治。扩大信访宣传面,畅通信访举报渠道,提升群众监督意识,组织开展了庆祝《中华人民共和国监察法》颁布2周年暨信访举报宣传周活动,制作宣传展板*面,发放宣传资料*万余份,悬挂横幅*条,面对面受理信访举报*件,现场接访收集问题线索*件,接受干部群众现场咨询*人次,取得了良好社会效应。同时,监督督促乡镇纪委进一步加强对乡村干部的日常监督,增强监督针对性和实效性,各乡镇纪委按照县纪委监委工作要求,规范化组织开展集体学习、集中培训、警示教育、监督检查,有效发挥了基层纪检组织监督职能,为脱贫攻坚提供了重要保障。坚持关口前移、防微杜渐,最大限度防止干部和行使公权力的公职人员在小事上失察、小节上失守、小利上失足。把常态化监督放在首要位置,督促各级党组织和纪检组织对党员干部苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。2020年以来,全县纪检监察机关运用“四种形态”处理*人次,其中第一种形态*人次,占*%;第二种形态*人次,占*%;第三种形态*人次,占*%;第四种形态*人次,占*%,抓早抓小、动辄则咎的常态化管理态势初步建立。深入推进县级巡察,今年*月初,抽组*个巡察组,对县委换届以来未接受过市县巡察的*个县直单位集中开展了为期三个月的常规巡察,收集各类问题线索*条,边巡边改*条。紧盯扫黑除恶专项斗争加强监督,全力推进“挖伞破网”工作,组成*个专案核查组,及时介入公安机关侦办案件,精准推进“打伞破网”工作。至目前,共受理涉黑涉恶问题线索*件,属我委办理*件,完成初核*件,立案*件,审查调*人,给予党政纪处分*人,组织处理*人。充分发挥县委反腐败协调小组职能作用,加强与组织、政法、统战、信访、公安、法检等外部监督主体的协作配合,全方位收集掌握全县各级党员干部和公职人员日常监督情况,实现优势互补,形成监督合力。
三是坚持在“一把手”监督上聚焦。
严明政治纪律和政治规矩,紧盯领导班子成员特别是“一把手”,对全县各级党组织和党员干部学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想、落实党中央重大决策部署和省市县各项重点工作情况进行“政治体检”,从大额资金支出、重大事项决策、重点项目实施等环节入手,实现日常监督常态化。对日常监督中发现的违公号“老秘带你写材料”整理纪违法问题严肃查处,年内共有*名乡镇和部门主要负责人被立案查处。聚焦关键领域、重点环节和群众身边的腐败和作风问题,坚定不移减存量、遏增量。紧盯大棚房整治、安全饮水、人居环境改善、征地拆迁、环保督察反馈问题整改等群众关注度高的反映线索,坚持快查快办、严查严办。2020年至今,信访受理问题线索*件,同比下降*%,谈话函询*件,同比下降*%,转乡镇纪委、部门纪检组*件。立案*件,同比下降*%,给予党纪政务处分*人,同比增加*%。对*案*人涉嫌职务违法、*案*人涉嫌职务犯罪案件立案审查调查。
四是坚持在扶贫领域监督上深化。
深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,制定了《2020年扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作实施方案》和行事历。认真整改中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题,制定了《中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作方案》,对反馈的*条问题,逐条制定整改措施,现已全部完成整改。对信访问题反映集中的*个乡镇开展重点整治,由县纪委监委班子成员包案督办,有效化解了信访存量和矛盾纠纷。抽调县纪委监委、县直部门干部成立督查组,对驻村帮扶工作队履职,扶贫政策落实、扶贫项目实施等情况开展监督检查*次,对发现的问题督促相关乡镇和部门及时进行了整改。*月份,县纪委监委全体干部对帮扶乡镇*乡贫困户进行了入户访查。组成*个督查组,重点就群众政策知晓率、满意度低,乡村及帮扶干部对扶贫政策掌握不全面等问题逐项开展了督促整改。组织*乡全体驻村帮扶干部、乡镇干部开展了脱贫攻坚应知应会知识测试。充分发挥牵头抓总作用,加强与行业主管部门的协调联系,针对涉及群众切身利益的危旧房改造、低保五保、退耕还林、产业补助等问题,督促住建、民政、林草等部门对巡视巡察、监督检查发现的各类问题限期整改,进一步加强对相关补助资金的管理,确保扶贫资金规范发放。深入推进农村基层小微权力规范运行,组建了*人的县乡村三级廉政监督员队伍,为全县*个行政村成立了村务监督委员会。在健全组织、配备人员的基础上,更加注重作用发挥,严格按照标准选准用好村务监督委员会主任,落实了村务监督委员会主任工作报酬,促进了村务监督委员会积极履职。严肃查处扶贫领域腐败和作风问题,共立案*件,给予党纪政务处分*人,组织处理*人,通报曝光典型案例*批*件*人。深入推进“一卡通”管理问题专项治理,全县共自查发现问题*个,已督促整改*个。切实发挥扶贫领域监督信息系统作用,认真抓好推广应用工作,目前已完成2019年基础数据录入,正在组织录入2020年数据。
五是坚持在作风监督上突破。
紧盯“四风”问题集中整治加强监督,从政治高度集中整治形式主义、官僚主义问题。针对全县党员干部中存在的“庸、懒、散、慢、软、乱”等作风问题,在全县范围内部署开展党员干部作风整治活动,扎实开展问题查摆,逐条制定整改措施,督促限期整改落实,促进干部担当作为。牢牢抓住落实中央八项规定及其实施细则精神这个关键,紧盯传统节假日等重要时间节点,积极开展常态化监督检查和明察暗访,先后开展监督检查、明察暗访*次,促进了党风政风持续好转。规范党员领导干部婚丧喜庆事宜报备制度,严格落实《*县党员领导干部婚丧喜庆事宜暂行规定》,共备案婚丧喜庆事宜*起。2020年以来,全县共查处违反中央八项规定精神问题*件,给予党纪政务处分*人,通报曝光典型案例*批*件*人。扎实开展“四察四治”专项行动,制定了《关于开展“四察四治”专项行动深入整治形式主义官僚主义的实施方案》,督促各级各单位广泛听取意见、认真开展自查,对存在的文件多、会议多、检查考核多等形式主义、官僚主义问题逐项列出问题清单,制定整改措施,限期整改落实,切实为基层减负。按照省市纪委监委统一部署,组织开展人防、食药、金融、医疗、教育等领域专项整治,制定了《关于集中整治重点领域突出问题的实施意见》和《*县集中整治人防领域突出问题工作方案》,由县纪委监委抓总,相关部门牵头,对各相关领域认真排查,严肃查处存在的违纪违法问题,不断提升群众满意度和获得感。
六是坚持在干部监督上常态。
定期召开会议研究部署全县干部监督工作,制定了《*县干部监督工作联席会议制度和信息沟通办法》,由县委组织部牵头,每季度召集县纪委监委、政法委、编委办、信访局、检察院、法院、公安局、人社局、审计局和卫健局等成员单位围绕本单位的监督职能,通报季度干部监督情况及主要做法,通过与各成员单位的负责人进行座谈交流,进一步加强对县管科级干部的日常监督管理,全面、准确、及时地掌握各级干部的有关信息,切实增强干部监督工作合力,提高干部监督工作质量,今年共组织召开干部监督联席会议*次。从严监督管理纪检监察干部,严格落实中央八项规定及《实施细则》精神和省市县纪委《实施办法》,教育引导纪检监察干部严格按党的政策办事、按党纪国法办事、按规章制度办事,不断打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。组织召开了乡镇纪委书记、部门纪检组长工作约谈会,重点就乡镇纪委、部门纪检组监督职能发挥、扶贫领域作风整治、审查调查安全等方面做了部署要求,进一步压实了工作责任,传导了责任压力。对涉及*名纪检监察干部的信访反映问题进行了调查核实,对*人进行了诫勉谈话。
虽然我们在监督方面想了很多办法,做了大量工作,取得了一定成绩,但还是存在以下问题:
一是纪律教育还需进一步加强。由于长期以来,把党性党纪党规教育的重点放在了各级领导干部上,对基层党员干部的教育不够全面深入,致使个别农村党员干部对党的路线方针政策和各级党组织的重大决策部署理解不够透彻、把握不够全面,导致农村党员干部违纪违规问题特别是群众身边的作风和腐败问题时有发生。
二是扶贫领域监督还存在短板。一些乡镇、部门在扶贫领域腐败和作风问题专项治理上,思路方法、工作措施还不多,在惠民政策落实和项目资金监管上还不细不实。“一卡通”专项治理方面主动说清问题的少,发现的问题线索少,监督执纪力度还不大。
三是对干部的监督方式和手段单一。各级党组织通过日常监督管理主动发现问题还不够及时,预防性的事前、事中监督比较薄弱。对“八小时之外”监督不到位,对干部八小时之外的生活圈、朋友圈监督缺乏有效抓手。
四是干部监督合力发挥不到位。干部监督工作是一项系统性工程,需要各相关单位的协同配合,及时沟通交流,实现信息共享。从目前来看,部分单位对干部监督工作重视不够,没有形成“一盘棋”思想,不能主动作为,互通信息,导致监督还不到位。
五是制度规定执行不严格。少数基层单位对规章制度重制定、轻落实,说在嘴上、停在纸上的现象仍然存在,形式主义在一些单位和党员干部身上还不同程度的存在。
六是监督制度还不够健全。从总体看,纪检监察机关内部监督的监督措施和规定还不完善,没有形成一套完备的监督。
下一步,我们将按照省市纪委监委关于进一步加强监督工作的决策部署,进一步压实基层党组织的主体责任,把工作重心和工作力量持续向监督:倾斜,紧盯关键少数、聚焦关键领域,认真履行党内监督和国家监察两项职能,推动监督工作质量进一步提升,为全县经济社会各项事业快速发展营造风清气正的社会环境。
第60期党课第一小组的讨论活动顺利开展。第一小组的讨论地点是位于文学院二楼的古代文学教研室,指导老师为古代文学、古典文献学与民间文学党支部的支部书记张起帆。
全组同学讨论积极热烈,期间不时发出赞同的掌声和会意的笑声。叶静同学分享了自己亲身的采访经历,表达了对优秀党员的敬意;曹梦鸽同学讲述了大学一位党员同学的平凡事迹;周文杰同学则讲述了自己在生活中对入党积极分子如何带头践行社会主义核心价值观的看法,谈吐幽默风趣,引得在座同学的阵阵笑声。
在讨论结束后,张起帆书记发表讲话,针对组员的的讨论和发言稿发表了中肯的意见。讲话之间,张书记谈起了自己本支部的一位博士学姐的事迹,谈及了学姐在申请加入党组织的过程中如何认真负责地履行一名入党积极分子的义务与责任,真诚对待和配合党组织的一系列安排——事事都是小事,却真切感人。借用这位学姐的平凡事迹,张书记指导全组学员要端正入党态度,将这种态度的端正落实到每一件小事和每一处细节之中。只有这样,才能在生活中通过党组织的考验。这让我开始反省自己所写的讨论稿,虽然是自己亲笔所写,却难以无愧地说句句发自肺腑。现如今,获取网络资源的途经无处不有,为我们寻求素材提供了无需言说的“便利”,但另一方面,这样“写出”的稿件是否已经失去了自己的初心?我究竟为了什么入党?我不禁陷入了深深的反思,并积极对讨论稿做出了修改。
张书记还教导大家在今后完成思想汇报和各项入党材料时,不要生硬套模版,要将这种精益求精的态度细化到稿件的每一处:稿件中不能有一个错别字和一个错误的标点;研究生的“导师签字”一栏必须由老师亲自来签;所写材料的日期必须要与时事对得上。在讨论结束之时,张书记又为大家重申了一遍入党流程,并向大家打了个提前亮:因为发展对象的名额在逐渐缩减,很有可能在同一个小组内,部分成员直到毕业离开华师之时也不能成为发展对象。在听了书记一席话后,我们小组的每一名成员都深感入党不易,最重要的是坚持初心,以真诚之心,向组织靠拢。
党的十九大以来,XX把抓党建作为“抓好班子、带好队伍、干好工作”的有力抓手,坚持抓机关带系统,抓党建促全面,不断提升党建工作质量,有力推进党建工作与业务工作互融共进。
一、抓学习,增强本领促党建
建立促学机制。每月组织安排1次党组理论学习中心组集中学习和支部学习,及时学习贯彻十九大、十九届历次全会、全国“两会”等会议和文件精神,分层分级举办处科级党员领导干部培训班、基层党组织书记轮训班,自上而下建立党建网、微阵地、云平台,XX个党支部普遍建起了党建阵地。
建立督学机制。健全学习计划、学习考勤、学习档案等制度,党组和支部年初制定年度学习计划,每次学习做到时间、人员、内容、效果四到位,将党建知识纳入岗位练兵、业务比武、领军人才选拔等工作,强化党员理论武装,集中抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的学习贯彻。
建立学做结合机制。结合“两学一做”学习教育常态化制度化,督促党员边学边做边改,建立任务清单、问题清单、责任清单和整改台账,梳理任务69项、分解责任11项,强化问题整改,以学促做,促进干部素质能力整体提升。
二、抓机制,压实责任促党建
“一个格局”提挈。制定“下抓两级、抓深一层”“条主动、块为主”等20多项制度,建立起整体规划、规范建设、党风廉政、量化考核、推动落实“五位一体”的党建制度体系,全面实现“六个打通”,构建起纵合横通强党建格局。
“两个清单”明责。制发了全面从严治党主体责任和监督责任工作任务清单,明确任务163项,细化支部重点工作任务清单6类30项,规范“三会一课”、党费管理、党建示范点创建等工作。
“多轮驱动”督责。建立机关党委委员联系督导支部工作制度,设置16类65项党建工作考核指标,每季度进行1次支部工作督导检查,年底组织开展党组织书记抓党建述职评议,及时通报问题,督促责任落实。
三、抓关键,积极主动促党建
抓好领导。党组成员带头落实双重组织生活制度,普遍建立基层党建联系点552个,每半年开展1次督导调研、到基层蹲点1周,及时发现解决问题;党组每年听取1次机关党支部书记抓党建述职报告和落实全面从严治党主体责任情况汇报,总结经验,查缺补漏;配强机关党委(党总支)、纪委班子,定期研究推进工作。
建好支部。大力开展“组织力提升行动”,加强基层党建示范点创建和支部工作标准化建设,每年组织1次系统党建工作专项检查,每半年组织1次机关党支部基础资料检查评比,加强机关与基层、与地税、扶贫村、企业特别是非公经济党支部的结对共建,建立党建共建点117个,开展共建活动280多次,互促共进。
抓好党员。在系统设置党员先锋岗1200多个,开展“我是党员我承诺,我是党员我带头”等活动。拓展党建工作家庭阵地,为党员写家6500多封、开展家访2900多次、好家风好家训传承活动900多次,5400多名党员自定合格党员标准,强化了主体意识和责任意识。
四、抓载体,拓展提升促党建
加强“六大体系”建设。探索推进组织、目标、责任、制度、保障、创建项目“六大体系”建设,优化设置715个党支部,把支部设在一线,支部书记由行政负责人担任,深化拓展用好支部工作法、做好教育转化、亮好身份等“十个好”党建活动,推动系统党建工作规范化发展。
搭建比学赶超平台,举办全省XX系统党建工作成果展,吸引了系统内外200家单位、近7000人观展,受到XXX肯定。省局定期编发党建简报90多期,在XX党建网刊发动态信息900多条,拍摄、编印了3部党建宣传片及13本党建专刊,全面展示各地亮点特色做法。
党建品牌层出不穷。各级机关不断在载体和形式上求新,创新开展党员服务超市、“红黄牌”警示、支部评星定级等工作,推动支部晋位升级和党员建功立业,形成了一局一品牌、一局一特色的喜人局面。
以党建带群建,大力开展道德讲堂、志愿服务、文明风尚传播、“中国XX精神”演讲比赛等群团活动,营造了团结奋进的和谐氛围。系统内一大批党组织和党员受到中央和地方党委表彰,1个基层党组织被评为全国先进,是全国XX系统唯一获此殊荣的基层党组织。
五、抓统筹,互融共进促党建
坚持党建工作与税收工作互融共进,将XX作为发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的主战场,深入开展“转变作风,改善发展环境建设年”活动,持续加强和改进作风,成立了760多个临时党组织,通过党建工作引领带动,工作提质增效,创新发展,组织收入工作进展有序,细化便民措施5类20项80条,“最多跑一次”改革措施落地有声,党建工作保障了XX职能作用的充分发挥,XX工作的成绩也检验了党建工作的成效。
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