全面从严治党是“四个全面”战略布局的重要组成部分,党的十八大以来党中央作出的重大战略部署,也是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国顺利推进的根本保证。下面是呢子范文网小编给大家带来的关于落实全面从严治党工作情况汇报述职报告范文三篇,希望能帮助到大家!
今年以来,党支部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,着眼党风廉政建设和反腐败斗争新形势,全面落实新时代党的建设总要求,对全体党员严格教育、严格管理、严格监督,积极营造风清气正干事的环境。现将我站党支部第二季度全面从严治党工作开展情况总结如下:
一、深化学习教育,筑牢廉政基础。
加强全面从严治党,即是从严治党的重要举措,也是体质增效的现实需要,更是从严治党的有效手段。对此,党支部高度重视、认识明确,始终把这项工作作为政治性任务,一是加强对相关党纪条规及相关知识的学习。领导班子带头参加每周二、周四集体学习,认真学习局党委有关廉洁从政法规和“十九大”精神、习总书记系列讲话精神、“党章党规”等党风廉政建设的内容,通过学习使党员干部树立了正确的世界观、价值观、人生观。二是抓好常态化警示教育,组织观看《巡视利剑》、《榜样三》等4部廉政警示教育片,组织心得体会交流,引导各党员同志强化自律意识,时刻警钟长鸣,切实增强拒腐防变的自觉性。
二、加强组织领导,健全廉政体系。
完善全面从严治党责任制,定期召开支委会和党员大会,研究责任落实情况,充分发挥班子“核心”作用,进一步强化对主体责任的认识,健全领导班子成员党风廉政建设责任制,将党风廉政建设融入到业务工作之中,与之同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。班子成员能够严守政治纪律和政治规矩,主动担责,经常督促指导分管范围党风廉政建设工作,对职责范围内的党政建设了如指掌,对易生腐败薄弱环节加强监控,有效提升了党风廉政建设工作水平。
三、领导率先垂范,树立良好形象。
在全面从严治党上,领导干部能够以身作责、率先垂范,凡是要别人做到的自己首先做到,严格按照规定和制度办事,始终按照工作权限和工作程序履行职责,坚持公平公正,不徇私情,正确行使党和人民赋予的权利。严格执行“八项规定”,经核查,没有发现违反中央八项规定行为,也未发现利用职务便利谋取不正当利益问题。
下一步我站党支部将继续深入贯彻落实党的十九大精神,忠诚履行党章赋予的政治责任,继续抓好党的十九大精神的学习,推动学习作风的转变,不断加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传贯彻,打牢理想信念的根基,持续开展各项主题教育,推动上级各项决策部署落地生根。
今年以来,xx区委认真学习宣传贯彻落实党的十九大精神,按照党中央和市委关于全面从严治党的部署要求,坚持思想建党和制度治党同步发力,以抓好肃清**恶劣影响进一步净化政治生态工作和市委巡视“回头看”反馈意见整改落实为主线,以解决管党治党中存在的突出问题为着力点,严字当头、标本兼治,有力推动了全面从严治党向纵深发展,党内政治生态持续向好,为全区经济社会各项事业发展提供了坚强政治保证。现将情况报告如下:
一、坚持把党的政治建设摆在首位,着力筑牢党员干部“四个意识”
旗帜鲜明讲政治,把党的政治建设作为党的根本性建设,教育引导党员干部自觉践行“四个意识”,始终保持对党绝对忠诚。
1.严明党的政治纪律和政治规矩。坚决维护党中央权威和集中统一领导,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把坚定执行党中央和市委决策部署作为严明党的政治纪律和政治规矩的具体检验。对党中央重要会议、重大决策和市委部署要求,区委常委会议第一时间传达学习贯彻,确保政令畅通。今年以来,区委常委会议涉及传达贯彻党中央和市委决策部署的议题76个,占总议题的35%,在贯彻落实京津冀协同发展重大国家战略、推进供给侧结构性改革等各方面对标看齐、强力推动。坚决拥护党中央决定,坚决落实市委关于肃清**恶劣影响进一步净化政治生态的部署要求,坚持问题导向,认真制定实施方案,确定了4个方面、22条具体举措,区委常委同志带头深刻反思、带头推动落实,分兵把口,动真碰硬,推动各项任务落实到位、见底见效。把政治整改贯穿市委巡视整改全过程,深入开展圈子文化好人主义、基层党建突出问题、国有资产流失涉嫌利益输送问题、不公开招投标指定熟人施工问题4个专项整治,先后9次召开区委常委会研究推动整改工作,开展4轮专项督查督办整改落实情况,巡视整改工作取得明显成效。突出政治巡察,按照“全覆盖、无遗漏,横到边、纵到底,无死角、无盲区”要求,制定《十一届**区委巡察工作规划》,把践行“四个意识”的情况、党内政治生活状态、执行政治纪律和政治规矩情况作为重中之重,安排3个巡察组开展2轮常规巡察、巡察“回头看”和1轮扶贫助困领域专项巡察,对在中央环保督察、“迎全运”等工作中贯彻执行党中央和市委部署要求不力的17名干部严肃问责,不折不扣推动党中央和市委决策部署在**区落地生根。
2.严格执行党内政治生活制度。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,发扬自我革命精神,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。贯彻落实《地方党委工作条例》和市委有关要求,及时修订《区委工作规则》和《区委常委会议事决策规则》,进一步规范议事规则和程序。区委常委会带头执行集体领导制度、“三重一大”集体决策制度,坚持发扬民主各抒己见、畅所欲言,形成决定坚决执行、一以贯之,区委主要负责同志严格落实末位表态等制度,切实做到民主和集中的有机统一。将执行民主集中制情况纳入民主评议和基层党建述职评议重要内容,对各单位执行民主集中制情况进行监督检查。认真落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,制定印发《民主生活会流程图》,对基本流程和要求细化明确。开展民主生活会召开情况专项检查,对存在问题的31个单位、39名个人严肃批评、限期整改,责令3个单位重新召开民主生活会。贯彻落实《关于在全区建立“三会一课”纪实报告检查制度的实施细则》等三个《实施细则》,设立4个基层党建工作日常督查组,对全区各工委、党委(党组)及其所属党组织开展无死角、全覆盖的督查,下发督办单598件,推动党内政治生活各项制度立起来、严起来、落实好。
3.大力培育正气充盈的党内政治文化。强力整治圈子文化,坚决铲除危害党的肌体健康的毒瘤。坚持从抓思想教育入手,以“反对圈子文化、克服好人主义”为主题,组织全区各级党组织开展了两轮专题讨论,深刻剖析根源、危害,深入查摆突出问题,进一步增强了旗帜鲜明讲政治的思想自觉和行动自觉。坚持用好组织手段拆圈子、破圈子。在区级机关开展区级领导干部亲属关系排查,在区属处级单位开展违反任职回避规定问题专项整治“回头看”。加大干部轮岗交流力度,着力破除圈子文化积弊。今年以来,交流轮岗处级干部114人次,对在同一街道、同一职级任职超过10年以上的处级干部全部进行了跨部门交流。研究制定了《**区区管干部家庭成员信息登记备案办法(试行)》,组织全区区管干部集中填报亲属中在区属党政企事业单位工作的情况,全面掌握干部的“亲属圈”,用制度机制铲除圈子文化滋生的土壤。大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。发挥“学雷锋、学焦裕禄”主题馆阵地作用,组织全区各级党组织开展各类主题教育活动38场;举办庆祝建党96周年系列活动,选树先进典型,弘扬新风正气。在繁华场所、重点路段设置公益广告宣传点,投放廉洁文化公益广告;打造13个廉洁文化特色社区;组织开展讲述家风家训故事、创作廉洁书画作品、征集廉洁公益广告等活动,着力营造以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。
二、坚持用党的创新理论武装头脑,着力夯实思想建设这个基础
把习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的中心内容,深入学习宣传贯彻其丰富内涵、科学体系、实践要求,为推动改革发展稳定各项工作提供坚实的思想保证、精神动力和智力支撑。
1.深入学习宣传贯彻党的十九大精神。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,按照习近平总书记“学懂弄通做实”的重要要求和市委书记李鸿忠“速度、热度、广度、深度”的要求,在全区迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。第一时间召开区委常委(扩大)会议和全区领导干部大会学习传达十九大精神;印发《关于迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮的通知》,对全区学习宣传贯彻工作进行安排部署;将十九大精神作为党委(党组)中心组学习和区委党校干部培训的必修课,党员领导干部坚持带头学,原原本本学、原汁原味学,真正学深悟透、融会贯通。成立区委宣讲团,党员区级领导以身作则、以上率下,推动十九大精神进企业、进机关、进校园、进社区、进军营、进网站,截至目前,宣讲团共宣传宣讲84场;充分利用“**区政府门户网站”和“微博、微信”等网络媒体,综合运用文字、图片、视频等手段,多维度宣传党的十九大精神,营造了铺天盖地、热气腾腾的浓厚氛围。坚持对标对表看齐,召开区委十一届六次全会,审议通过《关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神全面落实市委十一届二次全会部署要求奋力推进习近平新时代中国特色社会主义思想在**生动实践的决定》,推动十九大精神在**区落地生根。
2.扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。深入开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。紧扣“学”的内容,组织党员干部持续深入学党章党规、学系列讲话。充分发挥党委中心组理论学习的主阵地作用,制定《**区进一步规范和加强理论学习中心组学习的实施细则》,认真落实年度学习计划,组织集体学习13次。积极发挥区委党校教育培训的主渠道作用,举办学习贯彻党的十八届六中全会精神和市第十一次党代会精神培训班,区委常委同志带头上讲台,累计讲党课34次。全力抓实党支部理论学习教育。制定《**区加强机关党员思想政治教育的意见》,集中开展党的理论教育“五个一”活动,组织全区党员认真学习《习近平——新时代的领路人》《习近平谈治国理政》第二卷,及时收看《将改革进行到底》《不忘初心继续前进》等专题片,进一步筑牢党员干部的“四个意识”。紧扣“做”的标准,深入开展“双联系双服务三推进”活动。全区260个机关事业单位党组织和8100多名党员干部对接服务171个社区,走访慰问2900余户困难党员群众。制定《关于做好全区基层党组织书记培训工作的意见》,举办全区基层党组织书记示范培训班,着力提升基层党组织书记履职能力。紧扣“改”的要求,组织开展“抓规范、强基础、补短板”基层党建工作巩固提升年活动。抓实全区党组织阵地建设,对摸底排查出的53个问题全部进行整改。制定《关于进一步做好新形势下发展党员工作实施办法》《发展党员工作流程图》,进一步强化发展党员工作的规范化标准化。制定《**区关于规范党费收据管理的通知》,统一印发《**区党员交纳党费收据》和《党支部(党小组)交纳党费清单》,健全党费收缴工作流程和监督检查机制,强化党费缴纳工作规范化建设和痕迹化管理。印发《支部委员会换届选举工作卷(示例)》和《2016-2017年基层党建工作文件选编》,为基层党组织提供10个流程图和换届选举21个工作范例。
3.牢牢把握意识形态领域的主动权。充分认识做好意识形态工作的极端重要性,强化政治意识、政权意识、阵地意识,积极构建“区委统一领导、党政齐抓共管、有关部门分工负责”的工作格局。坚持“重大活动专题研究、重点内容专题学习、社会舆情时时关注”,今年以来,区委常委会多次听取意识形态领域工作汇报,研究解决重大问题。围绕迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻市第十一次党代会精神,开展系列主题宣传,形成强大声势。定期深入驻区高校调研,召开意识形态研判会,及时把握动态。恪守党性原则,牢牢把握网络意识形态主动权,在全市率先成立了网信办,组织召开网络意识形态领导小组专题会议,对全区年度任务进行明确和细化,确保我区各媒体平台宣传好党的主张、传播好党的声音;制定了《**区党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则》等7项制度,持续开展净化网上舆论环境专项整治和打击网络谣言专项行动。制定实施《统战工作三级网络运行指导意见》,扎实做好党外知识分子和新的社会阶层人士的思想教育和团结引领工作,以及民族宗教人士的团结教育,广泛凝聚各方面力量服务改革发展大局。
三、坚持以好干部标准选人用人,着力锻造忠诚干净担当干部队伍
把从严选用管理监督干部作为全面从严治党的重要内容,狠抓领导班子和干部队伍建设,努力打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。
1.从严选人用人。按照好干部标准选用干部,突出政治关,做到“首关不过、余关莫论”。坚持把识准干部功夫下在平时,建立了组织部门干部与处级单位联系制度,对107个处级班子进行调研,将平时考核与集中研判、专项调研相结合,打破“不提拔不考察,不出事不谈话”的思维定式。制定了《**区实名推荐区管干部人选实施办法》和《**区干部“带病提拔”追责问责实施办法》,明确“谁推荐、谁负责”,进一步拓宽视野、把好入口、压实责任。对纳入考察范围的人选,严格执行“四凡四必”要求,对有“硬伤”的干部一律不予考虑。出台《**区区管干部任职前公示办法》,拓宽公示载体,对新提任的处级干部全部在网上进行公示,全面接受社会监督。着眼长远发展,制定出台《2017—2021年**区处级领导班子和干部队伍建设规划》。今年以来,提拔和平职转任重要领导职务60人次,得到了干部群众的普遍认可,在全区形成了良好的选人用人导向。
2.从严治庸治懒。按照市委统一部署,深入开展不作为不担当问题专项治理。坚持“三必问”原则,即贯彻落实党中央和市委、区委部署要求打折扣的必问责,被市委、市政府点名批评的必问责,被市级媒体曝光的必问责。在媒体曝光王顶堤街综合执法大队不作为不担当问题后,立即严肃查办,对受到处理和问责的11名相关责任人进行全区通报。开展专项治理以来,共查处不作为不担当问题67件,处理157人次,其中处级干部67人次。围绕深化专项治理,制定《**区关于推进领导干部能上能下工作规程(试行)》《**区鼓励干事创业担当容错纠错办法(试行)》,把严肃问责与保护干部干事创业积极性统一起来,营造干事创业强大气场。按照市委不作为不担当问题专项治理工作要求,推动全区党政机关、人大机关、政协机关等建立权责清单、职责清单,营造有权必有责、有责必担当的从政环境。
3.从严管理监督。用好监督执纪“四种形态”,特别是“第一种形态”,抓早抓小抓苗头。今年以来,共对363名党员干部及时进行咬耳扯袖、警示提醒,切实筑牢“第一道防线”。坚持干部任前谈话机制,对今年以来调整提任的处级干部全部开展任前谈话,切实打好廉政预防针。建立了处级干部“日常体检”机制,将监督触角延伸到干部的生活圈、社交圈等八小时以外。加强对科级以下干部管理监督,研究制定了《关于对科级以下干部提醒、函询和诫勉的实施意见》,不断强化各工委、党委(党组)对干部管理监督的主体责任。以抓好市委巡视反馈意见整改落实为契机,针对招投标和国有资产管理领域的廉政风险点,制定了加强国有资本、招投标等领域监督管理的7项制度,不断扎紧制度的“笼子”。6个派驻纪检组开展走访调研145次,明察暗访单位185个,约谈被监督单位“一把手”、班子成员94人次,切实发挥了“派”的权威和“驻”的优势。
四、坚持把纪律规矩挺在前面,着力营造风清气正的政治生态
全面抓好纪律规矩建设点,锲而不舍落实中央八项规定,持续加大惩治腐败力度,不断将党风廉政建设和反腐败工作引向深入。
1.驰而不息纠治“四风”。深入贯彻落实中央八项规定精神和市委有关要求,制定实施《关于深入贯彻和严格执行中央八项规定精神实施办法》等制度,坚决打好反“四风”持久战。持续加大监督检查力度,抓住五一、国庆、中秋等时间节点,坚持节前重申纪律要求、节中开展明察暗访、节后核实问题线索,严查严处顶风违纪问题。今年以来,先后组成60个检查组,对全区321个基层单位和窗口部门、12个餐饮娱乐场所、景点等开展监督检查。综合利用各类数据信息资源,拉网排查违规公款消费、公车私用问题,对违反常规的可疑信息,紧盯不放,深挖细查。今年以来,共查处违反中央八项规定精神问题28起,给予党政纪处分33人。
2.严肃查处违纪问题。全力支持区纪委履行监督责任,在人力物力财力等各方面给予充分保障,旗帜鲜明支持纪委加大监督执纪问责力度。扎实推进监察体制改革,成立区深化监察体制改革试点工作小组,召开2次专题会议进行研究部署,推动各项改革工作平稳有序开展。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,做到有案必查、执纪必严,始终保持惩治腐败的高压态势。对市委巡视反馈的5个问题线索严肃查办,立案7件,结案8件,给予党政纪处分8人,对3人分别采取了“两规”“两指”审查措施。今年以来,全区各级纪检监察组织立案134件,结案78件,给予党政纪处分76人,起到了很好的警示和震慑作用。
3.持续开展警示教育。坚持把纪律教育、警示教育摆在党员教育的突出位置。区四大机关理论中心组第一次集体学习,就邀请市纪委法规室有关负责同志专题辅导《党章》和《党内监督条例》。坚持每周向区级、处级干部发送廉政短信,提醒“关键少数”纪律规矩就在身边。坚持以案为鉴、以案为训。区委常委会认真学习《党的十八大以来天津市查处部分厅局级干部严重违纪案件剖析与警示》《辽宁省抚顺市原市长栾庆伟案件警示录》,认真收看《巡视利剑》专题片,组织“两委”委员、副处级以上领导干部集体参观“利剑高悬、警钟长鸣”警示教育主题展;召开警示教育大会,播放警示教育片,通报今年以来违纪问题查处情况,以案说法,以案释纪,筑牢拒腐防变的思想防线。
五、坚持抓住主体责任“牛鼻子”,着力压实管党治党政治责任
牢固树立“抓好党建是本职”的理念,在思想认识、责任担当、方法措施上体现从严从实,层层压实责任、层层传导压力,推动管党治党从宽松软走向严紧硬。
1.定规矩明责任。制定了落实全面从严治党主体责任和监督责任的实施意见和落实全面从严治党主体责任的实施办法、检查考核办法,以及向区纪委全会述责述廉暂行办法,以完善的制度督促各级领导干部知责明责履责。区委常委会带头落实各项制度,制定了责任清单和任务清单,每位常委同志结合职责分工,制定了各自的“两个清单”,推动形成横向到边、纵向到底的责任体系。同时,指导推动全区各工委、党委(党组)研究制定领导班子及其成员的“两个清单”,区委常委同志认真审核分管部门党组织主要负责人的“两个清单”,签订责任书,锁定责任内容,确保明责有依、履责有痕、问责有据。
2.做示范重传导。坚持从强化区委常委班子的责任入手,突出常委带头、以上率下,促进各级党组织把主体责任扛起来。在研究区委常委分工时,明确了每位区委常委抓好分管领域党建工作的责任。坚持把全面从严治党工作与经济社会发展工作同部署、同落实、同检查、同考核。今年以来,区委常委会议涉及全面从严治党的议题118个,占总议题54%,及时传达学习党中央和市委关于全面从严治党的部署要求,听取研究我区全面从严治党工作。坚持书记抓、抓书记,组织召开街道工委和委办局党委书记抓基层党建述职评议会,对各党组织书记落实主体责任的问题,不留情面,当场批评。先后2次召开街道工委书记座谈会,围绕坚决维护核心、维护党中央权威、担起全面从严治党第一责任人责任开展集体谈心谈话,切实强化“一把手”亲自抓、带头抓的责任意识。
3.严督责促落实。充分发挥督查的“利器”作用,采取书面督查和重点抽查的方式,对各工委、党委(党组)及其所属党组织学习宣传贯彻党的十九大精神、市第十一次党代会精神,以及组织学习收看《习近平——新时代的领路人》《将改革进行到底》等情况进行督查,推动各级党组织把主体责任抓实抓细抓具体。将各级党组织落实主体责任情况作为年度绩效考核和干部考核的重要内容,发挥考核“指挥棒”作用,推动各级党组织把责任落实到位。坚持动员千遍不如问责一次,对4个履责不力的党组织和39名失查失管的党员领导干部进行问责,切实做到有责必问、问责必严、失责必究,以严肃问责倒逼责任落实。
今年以来,在市委的正确领导下,全区各级党组织管党治党的责任意识明显增强,主体责任不断传导压实,党员干部队伍的工作作风不断改进。但也清醒的认识到,我们的工作与党中央和市委的要求相比、与群众的期盼相比还有一定差距。一些干部缺乏担当精神和服务意识,影响了党委、政府在群众中的形象,整治“庸懒散”还需下更大力量。违纪问题时有发生,隐形“四风”问题禁而不绝,运用“四种形态”消存量、遏增量还需加大力度;有的党员领导干部管党治党的责任意识还不强,主体责任传导还存在层层递减现象。
下一步,我们将全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照新时代党的建设的总要求,在市委的正确领导下,毫不动摇推进全面从严治党向纵深发展。一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,不断提升党员干部的政治觉悟和政治能力,永葆共产党人政治本色。二是进一步增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性,严格落实民主集中制和“三会一课”等党内生活制度,持续深入整治圈子文化和好人主义,营造良好的政治生态。三是坚持不懈改进作风,抓好中央八项规定实施细则和市委相关规定的落实,深化不作为不担当问题专项治理,开展“民评官”活动,把作风建设引向深入。四是保持惩治腐败的高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,从重处理违纪违法党员干部,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。五是强化主体责任落实,完善责任清单、任务清单,推动主体责任层层传导、层层压实,坚决解决“上热中温下冷”问题,推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。
在党的群众路线教育实践活动后,我镇紧接着全面推进从严治党和开展“三严三实”专题教育,以明规矩、严纪律、强约束为重点,从严上入手、从实处着力,推进全面从严治党落实,不断营造风清气正的氛围。
一、加强学习主动适应党内生活新常态。
在全镇按照县委全面推进从严治党工作和三严三实专题教育活动要求,我镇党委及时召开党委会议研究方案,在全镇范围内开展“守纪律、讲规矩、做表率”专题培训,同时结合本镇实际,学习习总书记讲话中对从严治党的“八项”要求的具体内容,更是让党员干部领会在新形势下坚持从严治党“八项”要求的重大意义、方法措施和具体要求。
镇副科级以上领导既参加党委中心组学习又到联系支部参加学习,组织党员集中学,要求镇副科级以上干部和各支部书记严格按照“五专一改”规定动作,主动学,带头讲,亮笔记,晒业绩,自觉融入“三严三实”学教活动中来,拧紧理想信念“总开关”,严格遵守党的政治纪律、政治规矩,适应党内政治生活新常态。
二、以转促改主动适应从严治党新常态
习总书记指出:“奢靡之始,危之之渐”。不正之风离
我们越远,群众就会离我们越近。主要做到了“四严”,一是严明制度。抓作风建设从制度入手,认真做好废、改、立工作。整个环节镇党委政府重申23项,修订4项。针对党员干部存在有“理所当然”的心态、“人之常情”的观念,我镇成立“四风问题整改落实”工作专班,通过督查让全镇党员干部以常识思维去看待、常情心态去理解、常理逻辑去贯彻,把权力关在制度笼子中。二是严管干部。从细处着手,做到“从严定责、从严管理、从严考评”,明晰干部岗位责任制,做到人人有事干、事事有人管。锁定管党治党的重点对象,严明党建工作的责任主体,实行党建工作联述联评联考。同时带头廉洁自律,既管住自己,也管好自己同事。
三、是严格党内生活
以往我镇农村青壮党员大多在外务工,党员意识淡薄,三会一课制度得不到落实。为改变现状,镇委要求村党组织利用好春节、清明节、中秋节等节日返乡高峰,开展组织活动。如在今年春节安排各村组织了新春茶话会,和在外流动党员学党课、交流感情,更是为村集体经济发展出谋划策。四是严格监督,将村级党务、政务、财务情况向社会公开,通过畅通的反映意见渠道,适应群众监督新常态。由镇纪委书记牵头,成立督导专班,明察暗访,督察基层党组织和干部个人的作风问题,严防“四风”死灰复燃。
从严治党重在从实。从严务必从实,实是严的生命。在党的群众路线教育实践活动中,我镇镇村两级领导班子及成员开展了自查自纠,查找出班子及个人在四风方面存在的问题,并制订了整改方案,一项一项抓紧落实,做到分阶段把整改报告和台帐张贴在镇公示上墙,接受群众监督。通过“倒逼”机制把从严治党真正做到位。从严夯实党的组织执政基础在于农村三资管理,杜绝村级财务“两套帐”。我镇严格落实对于危房改造、农村低保、强农惠农资金等政策落实的整改,积极引导村民制定村规民约,加强村务监督委员会建设,促进村财务公开、决策民主、管理规章的落实。
四、严教严管着力构建从严治党新常态
为落实党要管党,从严治党,党委会议上决定事项,由各线领导负总责,要求“件件有着落”,“事事有回音”,有效杜绝工作中的假落实、慢落实、不落实问题。一是严肃值班纪律。对于国家干部和村干部值班有严格规定,我镇对党员干部制定了严格的查处办法。定时签到,如要请假,必须向镇党委书记报告,缺勤一次罚款50元,并在镇内公示批评;二是严肃工作纪律。如对计划生育实行干部包村制,在计划生育结账会上对未完成包保任务,连续几次排名靠后的镇村干部严格奖惩,和组织处理措施,先后约谈处理11人次;三是严肃查处案件。对干部作风从小事抓起,如中餐饮酒、干部上班缺勤问题,实行即时处理,共发通报5起,约谈对象31人,查处作风案件5起。其中我镇党员村干部詹立春同志被群众
举报在工作日中餐聚众饮酒,我镇党委迅速成立纪委专班,查清事实,给予了詹立春同志党内警告处理,全镇通报。切实做到管人管事、管思想管作风相统一。
五、夯实基础着力推进从严治党新常态
夯实执政之“基”,关键在于进一步打通联系服务群众“最后一公里”,党群干群关系更加密切。一是在产业发展上下功夫。坚持走“公司+基地+合作社+农户”的农业发展模式,在保护现有生态林特资源的同时,积极培植龙头企业。以童寨的蓝莓、刘壁的油茶为主力军,重点培育“蓝莓、油茶”两大品牌,今年全镇新增蓝莓、油茶种植面积6000亩以上。二是在民生建设上下功夫。扎实开展“第五轮三万”活动,主动向上争取公路建设资金、配套政策,按照“1+1+X”的模式,打通各村通村公路“最后一公里”,抓好境内古角灌区的节水项目的落实,启动海山等9个村近万亩的土地整理项目,加快各村村庄环境整治和村级办公活动场所建设,兴建村级文化活动广场和标准化卫生室,完成镇中心小学“全面改薄”校舍建设工程和镇中学运动场建设,努力改善人民居住环境。三是在为民服务上下功夫。严夯实党的组织执政基础在于农村三资管理,杜绝村级财务“两套帐”。抓好村级“三资”监管的基础上,认真贯彻执行各级惠农、扶农政策,全面落实粮食直补工作,规范办理程序,简化办理手续,方便群众办事。
作风建设,就要返璞归真、固本培元,重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养。”习近平总书记在调研指导兰考县党的群众路线教育实践活动时,号召党员干部把焦裕禄精神作为一面镜子,从今天做起,从眼前做起,以强化党性修养带动作风建设,做焦裕禄式的好党员、好干部。这为我们搞好教育实践活动、净化党风政风树立了标杆。
对我们这样一个拥有8500多万党员、在一个13亿人口大国长期执政的党,管党治党一刻不能松懈。如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那我们党迟早会失去执政资格,不可避免会被历史淘汰。因此,广大党员干部要认真学习贯彻十八届三中全会精神,按照““照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,在党的群众路线教育实践活动中贯彻好、落实好“从严治党”这一法宝。
坚持从严治党,务必要牢固树立宗旨意识。孟子曰:“得民心者,得天下。”全心全意为人民服务是我党的宗旨意识,是我党在长期革命和社会主义建设中战胜困难、走向胜利宝贵经验的总结,也是我党立党之本、执政之基,更是中国共产党人的行为准则,理想信念和精神支柱。但一些地方个别领导干部存在着宗旨意识淡化的倾向。主要表现为:一是当“传声筒”,对上级的文件、指示、会议照抄、照搬、照套、照传了事,至于如何结合单位实际贯彻落实、考核、兑现则很少考虑;二是“踢皮球”,遇事推诿扯皮,对群众反映的问题,个别领导干部把自己的职责范围内完全可以解决好的问题推给别人,从而使一些简单的问题复杂化,久拖不决;三是唱“明日歌”,缺乏只争朝夕的精神,工作拖拉松垮,今天能干的事情拖到明天,一天能办的事情延缓几天;四是做“口号派”,有的基层领导干部,会上讲得多,要求多,口号多,会下干实事少;五是任“研究员”,对上级布置的任务和单位出现的问题,不是立足于处理;六是做“圆滑派”,处事圆滑,有利的事就干,讨好人的事就办,得罪人的事就推,难办的事就让。要纠正这种倾向,广大党员干部要牢固树立宗旨意识、群众观念。对群众要有真情实意,以真情换真心,以真情换实情,打通干群之间的“心理墙”、保持“零距离”。对群众的所需、所急、所盼,要及时掌握、了然于胸,把领导干部为民的决心变成群众求幸福的信心,把为民的思路变成群众的致富之路,真心为群众排忧解难,要办锦上添花的事,更要办雪中送炭的事,让改革发展的成果更多地惠及群众,让人民群众实实在在地感受到干部是真正的公仆。
坚持从严治党,务必要倡导务实工作作风。古人讲:“涉浅水者见鱼虾,入深水者见蛟龙”。作风关系党的形象,关系人心向背和事业成败。实事求是作为我们党思想路线的灵魂,体现在工作作风上就是大力弘扬求真务实精神,真正做到为民、务实、清廉。但令人遗憾的是,脱离群众、损害群众利益的事情在现实中时有发生。有的干部整天忙忙碌碌,关心的多是如何使部门或个人利益化,群众的安危冷暖并不是他们的兴奋点;有的也“深入”基层,但往往是“坐着车子转,隔着玻璃看”,这种走马观花式的“身入”,并非“心入”,能否取到真经,让人怀疑;有的对工作也“高度负责”,但往往是为了所谓政绩和形象,大搞上有政策下有对策,甚至不惜弄虚作假,欺上瞒下;有的也很讲规则,但对“显规则”是想着法子绕着走,对“潜规则”则彼此心照不宣,高度默契。诸如此类的问题充分表明,官僚主义引发形式主义,形式主义助长官僚主义,已经成为影响我们事业发展的一大祸害。所以说,空谈误国,实干兴邦,立党为公,执政为民,以人为本,以民为先,这些不是放在嘴上说说而已,必须落实到具体实际工作中。而要将民生工程做细做实做出成效,必须靠各级党员干部特别是领导干部切实担其责来,要着力解决党员干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的突出问题,真正给党员干部“洗洗澡、治治病”。在地方经济发展、民生工程建设上,必须顺应群众期待、期盼,必须以人民满意不满意、答应不答应、支持不支持、高兴不高兴、幸福不幸福作为检验一切工作成败的试金石和晴雨表。真正让发展成果由人民共享。
坚持从严治党,务必要提升为民服务能力。古语云:“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”。群众利益无小事。各级党员领导干部要始终保持同人民群众的血肉联系,关键是要深入基层、了解民情、反映民意,认真研究群众工作的特点和规律,不断提高做好群众工作的能力,不断掌握做好群众工作的方法,千方百计把群众的事情做细做实。要大力弘扬调查研究的优良传统,拿出更多的时间和精力到基层去、到一线去、到条件差和情况复杂的地方去,接接地气,搞清群众最困难的事情,摸准确群众最想办的事情,把群众的心声呼声作为制定决策的重要依据。要多谋民生之利。各级党委政府要把精力更多地向民生改善方面倾注,把财力更多地向民生领域投放,把公共资源更多地向基层一线、向落后地区倾斜,千方百计为人民谋利造福,让老百姓的生活充满阳光、尊严、幸福和希望。要多解民生之忧。要紧紧围绕就业难、上学难、看病难、住房难等群众反映强烈的问题,从千家万户想办、一家一户难办、困难群众急办、党委政府能办的事情入手,采取得力措施,加大工作力度,一件一件地办,一项一项地落实,真正把“炭”送到最需要的地方去。
一、从严治党情况概述
XX区现有人口 万,基层党组织 个,基层党委 个,党总支 个,党支部 个,党员 名。近年来, 区认真落实“两个责任”,坚持正风反腐的力度不减、节奏不变、尺度不松,注重运用监督执纪“四种形态”,不断延伸全面从严治党触角,推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化。
二、基层从严管党治党存在的问题
(一)思想认识顽疾难除。部分党员对全面从严治党的重要性认识不足。对从严治党工作只是停留在口头上,学习被动应付,没有吃透上级精神和决策部署,认为从严治党是党委、纪委的事,与自身关系不大的思想顽疾依然存在。对党的建设新的伟大工程在基层如何推进,思路不清、办法不多,没有认识到基层党组织从严和自身从严是全面从严治党的基础。不少基层党组织忙于日常事务性工作过多,在推进全面从严治党方面认识匮乏,思考不多。
(二)主体责任逐层递减。主要表现在越往基层主体责任落实越不力。部分乡镇党委对主体责任重视程度不够,工作消极被动多,主动谋划少,党风廉政建设依然存在重形式轻内容情况。部分区直部门对所属二级机构的监管不够,少数领导干部对下属单位及其工作人员要求不严,没能真正做到业务工作延伸到哪,主体责任就落实到哪。此外,纪委缺乏经常性的督促手段,抓常抓长的措施不多、震慑力度不够。
(三)监督责任靶向不准。一是日常监督手段缺乏。主要表现在对“八小时以外”的监督不够有力,在信息掌握、监督方法、监督制度和防范措施上相对滞后,对苗头性问题发现不及时。二是监督主体职责定位不准。落实“两个责任”,主体责任是前提,监督责任是保证,两者相互依存、缺一不可。但少数基层党组织纪检干部对自己的角色、职责定位不清、把握不准,没有把监督责任作为必须担当的重大政治责任,监督主体错位、缺位、不到位,纪委班子成员分管与纪检无关的其他工作情况依然多见。三是监督合力尚未形成。纪律监督、巡察监督、派驻监督、社会监督作用没有得到充分发挥,监督主体之间沟通协调不够,各自为战、力量分散的现象还比较突出,尚未形成综合优势与整体效应。
(四)纪律执行犯而不校。全面从严治党正处在从治标为主走向标本兼治的重要节点,必须以严格执纪问责倒逼责任落实,推动管党治党从宽松软走向严紧硬。但少数基层党组织对全面从严治党的执纪力度较弱,没有真正做到“全面”和“从严”。个别基层组织不善于运用监督执纪第一种形态,存在好人主义,搞一团和气现象,对倾向性、苗头性问题敏感度不高,咬耳扯袖不经常,较真碰硬能力不强。
(五)制度贯彻浮于表面。一些基层党组织对从严管党治党制度执行不到位,过分依赖上级的布置和推动,存在上重下轻、上严下宽、上实下虚的现象。少数党组织仍然存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象,制度执行结合自身实际不够,把制度挂在墙上、写在纸上,却做不到常态化、持久化落实,走样变味。对基层制度执行的监督检查和考核仍然不到位,一些制度出台后,相应的监督方式流于形式,没有建立和完善工作责任制,泛泛而谈问责追责,却不明晰问责主体及追责具体内容,使得制度执行时紧时松,成效不明显。
三、打通全面从严治党“最后一公里”
实现全面从严治党“全覆盖”关键在基层,基层党组织管党治党政治责任的不断强化,基层纪检监察组织监督执纪问责能力的不断提高,才能确保全面从严治党真正落地生根,形成敬法畏纪、风清气正的政治生态。
(一)紧盯微权腐败,不断深化正风反腐
压紧压实“责任链”。深入开展党内谈话,综合运用监督执纪“四种形态”,对苗头性、倾向性问题,通过谈心谈话等方式提醒告诫。经常性开展述责述廉活动,接受监督和评议。探索“一把手”权力的监督机制,以监督“第一责任人”责任为抓手,带动主体责任、监督责任和“一岗双责”制度落实落细。
驰而不息“纠四风”。深入贯彻落实中央八项规定精神,强化监督检查,把纠正“四风”往深里抓、实里做,紧盯老问题和重要节点,密切关注打“擦边球”、穿“隐身衣”的新动向,坚决防止反弹回潮。加大对违反中央八项规定精神、涉农领域腐败和作风问题公开通报曝光的频次和力度,形成长震慑、常警醒的态势。开展形式主义官僚主义专项整治,发现一起查处一起,绝不姑息。
重拳出击“治蝇贪”。始终保持惩治腐败高压态势,把监督执纪问责作为全面从严治党的最佳利器。紧盯重要领域和关键环节,对涉及侵犯农民利益中农村低保五保、危房改造、涉农项目管理出现的截留私分、优亲厚友、吃拿卡要、虚报冒领、雁过拔毛、强占掠夺等违纪违法问题严查严办。把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来,坚决打击“村霸”及黑恶势力“保护伞”,对民愤集中、性质恶劣的案件快查快办、通报曝光。
(二)力求严密高效,不断拓展监督模式
推进监察监督延伸到基层。推动监察工作向基层深化拓展,把纪检、监察两项职能的优势有机结合起来,统筹用好“两把尺子”,用好党章党规党纪,管住广大基层党员干部;用好宪法、监察法和相关法律,对行使公权力的公职人员实施监察。尝试区监委向乡镇派出监察专员的试点工作,根据监察法授予的权利,赋予乡镇纪委相应监察职能,真正做到“公权力运行到哪里,监督就覆盖到哪里”。
推进巡察监督形式多样化。建立健全巡察上下联动的监督网,做到以巡察促整改、促制度建设、促作风转变。灵活运用巡察方式,对问题较少、群众反映不强烈的单位,采用“1拖N”的形式,齐头并进、加速覆盖;对问题较多、矛盾突出的单位,通过专项巡察、机动巡察、巡察“回头看”等方式快巡快办、精准覆盖、优先覆盖。
推进派驻监督优势最大化。强化“派”的权威。加强对派驻工作的统一领导,在赋予派驻组相应权限的同时,明确责任,理顺关系,完善管理监督和考核评价机制,督促派驻机构敢于担当、勇于作为,理直气壮监督执纪问责。释放“驻”的优势。健全日常监督、督促整改和提出问责建议等相关制度,推动派驻机构更好发挥“哨兵”和“探头”作用。持续传导压力,督促驻在部门党组落实管党治党主体责任,瞪大眼睛、竖起耳朵,及时发现苗头性和倾向性问题,把抓早抓小做在平时、体现在日常。
推进日常监督覆盖多维化。充分发挥党内监督,社会监督,人大代表、政协委员监督,家属监督,互联网、自媒体等监督优势,通过自我剖析、走访居住地、听取人大大代表和政协委员评价、谈心谈话、曝光典型问题等方式畅通监督渠道。将“八小时以外”情况作为党员领导干部年度考核、评先评优和提拔任用的重要依据,及时查处违规违纪和失职失责行为,让干部日常监管无死角。
(三)织密制度网格,不断规范权力运行
创新党员教育管理。引导党员发挥先锋模范作用,提升基层组织力。实施党员远程教育工作规范化提升活动,运用智慧党建平台,在党员教育上实现千人千面、党务管理上实现精准精细、党员服务上实现高效便捷。强化纪律规矩执行力度。让纪律规矩硬起来,紧紧抓住“问责”这个要害,用好“追责”这个利器,盯住“不落实的事”、倒查“不落实的人”,对违反制度的行为,发现一起、查处一起、问责一起,以问责追责究责推动各项制度落实到位,让基层党员干部看到制度的威力,让基层群众感受到制度的严肃性和权威性。
(四)涵养新风正气,不断润泽清廉文化
发挥廉政文化引领力。注重正面引导与反面警示教育相结合,用好身边人、身边事,大力宣传清正廉洁的先进典型,以身边事感染身边人。常态化开展以案促改工作,典型案件一经结案,及时跟进,做好警示教育“后半篇文章”。引导党员干部群众建立良好家风,并用良好家风带动政风社风民风向善向上。
提升廉政文化传播力。发觉、梳理、总结本区域廉政元素,充分运用报刊、电视台、互联网、微信公众号等媒体,多层次、多角度地开展廉政教育,让廉政意识入脑入心。围绕全面从严治党的战略部署,宣传全区党风廉政建设方面的新经验、新成效,提升廉政新闻宣传的影响力和覆盖面。打通全面从严治党“最后一公里”关键在基层,基层党委、纪委要切实担起管党治党的政治责任,勇于自我净化、自我革命,以永远在路上的执着把全面从严治党引向更深入,在新的、更高的起点上营造风清气正的良好政治生态。
印发了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,公司党委立即行动、迅速组织,以党委中心组学习、党员大会、专题党课等形式组织公司各党支部和全体党员深入学习、认真贯彻,并就落实全面从严治党主体责任、营造风清气正发展环境提出了具体的要求。《规定》精神是公司纪委推动全面从严治党、加强党风廉政建设工作的根本遵循和努力方向。下一步,公司纪委将全面领悟、有力落实《规定》要求,努力以全面从严治党的新成效,奋力开创公司发展的新局面。
一、要把握落实主体责任这一核心
今年一季度,公司市场开发、项目建设等工作的进度有所滞后,在接下来一段时期,公司上下要全力以赴保工期、团结协作保安全,在这关键的时期,全面从严治党的力度只能加大、不能减弱。公司纪委将全面贯彻落实《规定》要求,制定下发《关于落实全面从严治党党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》,明确落实全面从严治党主体责任和监督责任的要求,并分党委领导班子集体责任和领导班子成员个人责任两方面细化从严治党责任分解。发挥纪委监督职责,以签订《党风廉政建设责任书》等形式,督促基层党支部认真落实全面从严治党主体责任,真正把从严治党及党建工作放在心中、抓在手中、落实到工作中,为公司的高质量发展展现党的政治优势和组织优势。
二、要抓好党员干部管理这一重点
加强党员干部监督管理是防范各类违规违纪问题发生的关键之举。一是加强廉政宣传。加强宣传教育是筑牢党员干部思想防线的有效抓手,公司纪委将组织全体党员以上廉政大课、上专题党课等形式,积极学习《规定》内容,切实明确落实全面从严治党主体责任的要求和举措。将学习宣传《规定》精神与深入学习中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议精神、《中国共产党纪律处分条例》等重要要求相结合,以全方位、深层次的宣传教育,推动全体党员强化思想自觉、做到廉洁自律。二是开展廉洁谈话。在端午节、中秋节等传统节日契机,公司纪委将对管钱、管人、管物的岗位人员进行集体谈话和个别谈话,对新提任干部进行廉洁提醒,推动廉政理念深入人心。
三、要用好监督执纪问责这一关键
落实全面从严治党主体责任,要持之以恒正风肃纪,以严格的检查、严肃的问责倒逼责任落实。对形式主义、官僚主义问题继续加大监督检查力度,对党员领导干部存在的作风领域问题加大处理、曝光力度,带动各级党员干部以端正的态度和良好的状态落实好上级及公司党政的决策部署。对工资奖金发放、招待费支出等廉洁问题易发的关键环节开展专项检查,对发现的问题以过硬的担当和严肃的问责扼杀在萌芽状态,切实扭转不正之风、规避经营风险。对查出的问题从推动公司发展、堵塞管理漏洞的高度制定完善管理制度,今年要重点完成并下发《招投标管理办法》《合同管理办法》等,规范重点领域工作开展,以制度基础的夯实防范化解廉政风险、涵养良好政治生态。
为强化全面从严治党主体责任落实,进一步准确把握新时代全面从严治党的新内涵新要求,推动全面从严治党任务更明确、内容更具体、责任更清晰、追责更严格,根据《关于落实全面从严治党党委(党组)主体责任和纪委监督责任的实施意见》(平委办〔2019〕63号)文件精神,现制定局2020年落实全面从严治党主体责任清单。
一、党组主体责任清单
局党组对我局的全面从严治党工作负全面领导责任,坚持主抓直管,做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。具体责任如下:
1.及时传达学习上级党委、纪委有关全面从严治党、清廉建设和政治生态建设的重要决策部署、重要会议精神,结合实际研究并提出贯彻落实的具体措施。
2.局党组在研究部署专项工作的同时,应当就全面从严治党、清廉建设和政治生态建设提出要求。
3.局党组会议应当集体研究决策、直接部署推动事关我局全面从严治党和清廉建设的重点工作、重大事项、重要安排。
4.每年年初听取上一年度领导班子成员履行全面从严治党主体责任情况汇报,全面总结分析,研究制定本年度全面从严治党工作计划、目标要求和具体措施,结合工作分工逐项细化分解落实责任到领导班子成员,并明确具体要求和时间进度。
5.每季度至少召开1次专题例会,总结分析全面从严治党工作情况,研究部署下一阶段工作,遇有重要事项,及时集体研究决策、作出部署。
6.按照党章和党内法规履行职责,组织开展党章党规党纪宣传教育,按照把纪律和规矩挺在前面的要求,把握运用监督执纪“四种形态”,全面执行党的纪律。
7.严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,结合实际制定实施具体措施,组织开展监督检查,建立健全作风建设长效机制,持之以恒纠正“四风”和损害群众利益的行为。
8.严格执行干部选拔任用的有关规定和干部选拔任用责任倒查、“一报告两评议”、离任检查等制度,防治选人用人上的不正之风和腐败问题。
9.严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和党内监督各项制度,建立权力清单制度,加强廉政风险防控,健全防止利益冲突机制,推进党务政务公开和各领域办事公开,把权力关进制度笼子。
10.对上级巡视、巡察、主体责任报告评议、全面从严治党主体责任落实情况专项检查等提出的整改要求,及时研究提出整改落实措施,并分解落实责任,限期完成报结。
11.每年1月底前分别向县委及县纪委提交上一年度党组履行主体责任情况书面报告,同时要求科室(单位)书面报告,把全面从严治党纳入我局年度工作综合考评范围,组织开展对各科室(单位)履行主体责任情况的重点检查。
12.落实党纪处分决定及有关配套处理措施。
13.主动接受纪委(纪检监察组)的监督,支持纪委(纪检监察组)按照党章规定和纪检监察机关“三转”要求履行监督责任。
14.加强局机关党委、机关纪委建设,领导和推动机关党委、机关纪委承担党风廉政建设日常工作。
15.加强问责工作,对在党的建设和党的事业中失职失责的,严肃责任追究,并对典型问题予以通报曝光。
16.上级党委确定的其他工作事项。
二、党组书记责任清单
局党组书记要坚持管党治党,牢固树立不抓全面从严治党工作就是失职的意识,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,履行好党风廉政建设“第一责任人”职责。具体责任如下:
1.研究全面从严治党工作安排和具体措施,部署上级巡视、巡察反馈意见的整改落实。
2.参加涉及全面从严治党全局性工作的会议和活动,对全面从严治党重点工作亲自部署、协调、督促、落实。
3.对反映领导班子成员、科室(单位)负责人作风和廉洁自律方面的轻微问题开展约谈提醒。
4.组织领导班子成员开展经常性批评和自我批评,对领导班子成员和科室(单位)主要负责人进行经常性教育、管理、监督。
5.督促领导班子成员履行好“一岗双责”,定期听取领导班子成员履行“一岗双责”情况;定期与科室(单位)负责人谈话,了解督促主体责任落实情况;对群众反映问题比较集中、作风和腐败问题比较突出的科室(单位)负责人进行约谈并督促整改。
6.及时听取全面从严治党工作汇报,协调督办重大违纪违法案件的查处,帮助执纪执法机关排除办案中的阻力和干扰。
7.带头学习贯彻党章党规党纪,在遵守和执行《中国共产党廉洁自律准则》、中央八项规定及其实施细则精神等制度规定上作表率。
8.按照局党组的统一安排,每年带队对科室(单位)年度全面从严治党主体责任落实情况进行检查考核。
9.每年年初按照上级纪委要求,当面报告个人履行党风廉政建设“第一责任人”职责和廉洁自律情况并接受评议。
10.主动接受纪委(纪检监察组)的监督,支持纪委(纪检监察组)按照党章规定和纪检监察机关“三转”要求履行监督责任。
11.推进本地本单位机关纪委建设,支持机关纪委按照党章党规规定履行职责、发挥作用。
12.上级党委确定的其他工作事项。
三、领导班子其他成员责任清单
领导班子其他成员要对职责范围内的全面从严治党工作负主要领导责任,把全面从严治党目标任务要求融入分管业务工作之中,既抓业务又抓党务,严格履行“一岗双责”。具体责任如下:
1.定期专题研究、布置、检查职责范围内的全面从严治党工作,指导督促分管科室和联系分局(所)落实全面从严治党主体责任。
2.按照局党组确定的全面从严治党任务分工和责任分解要求,按时抓好落实并向局党组报告。
3.加强对分管科室和联系分局(所)班子成员的日常教育管理和经常性监督检查,对发现的廉洁自律和作风方面的苗头性、倾向性问题做到早提醒、早制止、早纠正。
4.受局党组书记委托,对反映分管部门和联系单位中层干部作风和廉洁自律方面的轻微问题开展约谈提醒。
5.与分管科室和联系分局(所)负责人开展经常性谈话,了解督促主体责任落实情况,对群众反映问题比较集中、作风和腐败问题比较突出的分管科室和联系分局(所)主要负责人进行约谈并督促整改。
6.带头学习贯彻党章党规党纪,在遵守和执行《中国共产党廉洁自律准则》、中央八项规定及其实施细则精神等制度规定上作表率。
7.按照局党组的统一安排,每年带队对分管科室和联系分局(所)上年度全面从严治党主体责任落实情况进行检查考核。
8.主动接受纪委(纪检监察组)的监督,支持纪委(纪检监察组)按照党章规定和纪检监察机关“三转”要求履行监督责任。
9.上级党委确定的其他工作事项。
四、科室(单位)负责人责任清单
1.切实履行“一岗双责”,按照局党组的要求,做到业务工作与党风廉政建设工作同落实。
2.及时传达学习上级及局党组有关全面从严治党、清廉建设和政治生态建设的重要决策部署、重要会议精神,
3.定期向局分管领导汇报履行“一岗双责”情况。
4.带头学习贯彻党章党规党纪,在遵守和执行《中国共产党廉洁自律准则》、中央八项规定及其实施细则精神等制度规定上作表率。
5.结合本科室(单位)工作实际,与所属人员经常性地开展廉政谈话,做到抓早抓小。
6.对上级巡视巡察提出的涉及本科室(单位)的整改要求,认真研究整改措施,并抓好落实。
7.主动接受纪委(纪检监察组)的监督,做好“三重一大”事项报备工作。
8.局党组确定的其他工作事项。
进入新时代,伟大斗争,伟大工程,打铁必须自身硬,这是全面从严治党的根本保障。新时代党的建设总要求提出,“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”。
新时代,要求打铁必须自身硬。自身硬,首先体现在政治过硬上。中国共产党是一个政治组织,政治立场、政治方向、政治原则、政治道路、政治理想、政治纲领等是区别于其他政党的本质属性,也是中国共产党先进优秀的根本。所以,中国共产党要以政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,大力加强党的先进性和纯洁性建设,让中国共产党始终成为中国特色社会主义事业的领导核心。自身硬,还体现在本领高强上。进入新时代,实现新目标,踏上新征程,中国共产党要不断提高执政本领,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力、领导力、号召力,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,让中国共产党永葆生机与活力。
新时代,十九大科学提出了发展的新主线。即以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线”,更聚焦党的长期执政和国家长治久安,体现出强烈的历史担当。只有围绕主线进行党的建设布局,才能推进党的建设向目标接近。总要求指出,“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争”;强调把政治建设放在首位,把纪律建设纳入新六大建设,把制度建设贯穿新六大建设,以反腐败斗争取代反腐倡廉建设。这些变化,体现了全面从严治党新理念新战略和新实践新要求,理论上更自洽圆满,实践上更切实可行。同时,总要求提出八项党建工作部署,把布局落地生根。新时代党的建设总要求的理论创新,对于保证党始终做到打铁必须自身硬,意义重大而深远。
新时代,十九大确定了新的组织准则。尊崇党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性;完善和落实民主集中制的各项制度,坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合;弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化,坚决反对搞两面派、做两面人;全党同志特别是高级干部要加强党性锻炼,不断提高政治觉悟和政治能力,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,永葆共产党人政治本色和先进性。
新时代,更加加强了纪律建设。习近平总书记强调,“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。”中国特色社会主义进入新时代,我们党一定要有新气象新作为,这就要求必须在加强纪律建设中维护党中央和集中统一领导,确保全党意志统一、正风肃纪,奋力走好新时代的长征路。党的纪律包括政治、组织、廉洁、群众、工作和生活等方面纪律,应重点强化政治纪律和组织纪律。同时,应强化纪律教育,增强纪律意识,把党章党规党纪刻印在党员干部心上,形成尊崇党章、遵守党纪的行为习惯;狠抓执纪监督,以纪律为尺衡量党员干部行为,对违纪问题零容忍,使纪律真正成为带电的高压线;强化日常监督,多做“咬耳扯袖”工作,督促党员干部知边界、明底线,把他律要求转化为自律追求。
新时代,更加着力反腐工作。反腐败斗争形势依然严峻复杂,党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决,这意味着反腐败斗争要夺取压倒性胜利需要付出更多的努力。要实现这一目标,既需要采取巩固性措施,让这个良好态势长期保持下去,又要采取发展性措施,进一步消除党和国家内部存在的严重隐患;必须坚持问题导向,保持战略定力,推动全面从严治党向纵深发展。夺取反腐败斗争压倒性胜利将是一场攻坚战,也是一场持久战,不可“毕其功于一役”,要做好思想上、行动上和制度上的多方面准备,随时解决夺取过程中出现的难题,化解夺取过程中遇到的矛盾。要拓展反腐败的工作领域,国内反腐战场与国际反腐战场同时发力,行贿环节与受贿环节双向打击,不断强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。
新时代,新的希望,同时也有新挑战,我们将和党中央保持高度一致,一切听从党的领导,奋勇前进,努力完成新时代的宏伟目标。
党内不能有的藏身之地,军队是拿枪杆子的,更不能有的藏身之地。“八一”前夕,党中央严肃查处严重违纪涉嫌违法犯罪问题,充分体现了我们党依法治军从严治军的坚定决心和坚强意志,对于纯正部队风气、凝聚强军力量、锻造钢铁长城有着重要意义。
治军之道,得之于严,失之于松。严则所向披靡,松则溃不成军。建军88年来,人民军队以严密的组织、严肃的纪律、严明的作风著称于世。革命战争年代,“三大纪律、八项注意”锻造了守纪如铁、坚强如钢的人民军队;和平建设时期,“五统四性”“三大条令”有力推动了部队正规化建设。无论时代怎么发展、环境怎么变化、军队的使命任务怎样拓展,依法治军、从严治军的基本准则决不能变,这是人民军队始终保持高度稳定和集中统一、形成强大凝聚力战斗力的重要法宝。
党的十八大以来,以同志为总书记的党中央将依法治军从严治军作为建军治军的基本方略,十八届四中全会将依法治军从严治军纳入依法治国总体布局。全军上下密织监督之网,不给出轨越界留“暗门”、开“天窗”,决不允许站在制度“笼子”之外搞特殊,拒腐防变越抓越紧,执纪监督越来越严,依法治军从严治军剑之所指,钢铁长城的基石更加坚实,强军兴军的正能量不断汇聚。
厉行法治、严肃军纪是治军带兵的铁律,也是建设强大军队的基本遵循。查处、等军中,再次表明,依法治军没有禁区,从严治军没有例外。全军要以、案件为反面教材开展警示教育,从思想、政治、组织、作风上彻底肃清其恶劣影响,使各级干部特别是高级干部受警醒、明底线、知敬畏,切实引以为戒。
人民军队始终是党和人民信赖的队伍。改革开放以来,在党中央坚强领导下,国防和军队建设取得了显著成就,人民军队为维护国家主权、安全、发展利益,保卫人民安定生活作出了重大贡献等贪腐分子给军队抹了黑,但人民军队的本色不变,根本代表不了忠诚勇敢、无私奉献的广大官兵,清除他们只会让人民军队建设发展的步伐更加铿锵有力。各地区各部门要一如既往关心和支持军队建设改革,维护和促进军政军民团结,为实现强军目标提供坚强保障。
建军节前夕,主席在视察部队时强调:“要坚持严字当头,在从严管理、依法带兵上下功夫。严才能正纲纪,严才能肃军威,严才能出战斗力。”全军官兵要把思想和行动统一到党中央、中央军委和习主席的决策部署上来,坚持思想,坚持练兵备战,坚持严字当头,坚持以身作则,继承发扬党和军队的光荣传统和优良作风,永葆人民军队政治本色,在“四个全面”战略布局中强军兴军,为党和人民建立新功勋。
坚持和加强党对国有企业的领导是重大的政治原则。实现国有企业改革发展的目标,解决国有企业积累的种种问题,必须毫不讳言地坚持中国共产党的领导,把加强党的领导作为头等大事,坚决抓紧抓实抓好。
巡视央企发现的问题,从根本上讲是党的领导弱化,主体责任缺失,管党治党不严,党的路线方针政策未能得到有效贯彻。问题的症结还是在于企业党组织自身。在国企,党建工作排不上号具有普遍性,有的党组织从不研究党建工作,党务部门变成养老、安置干部的地方;有的把党管干部原则抛到一边,研究干部召开党政联席会,甚至以董事会取代党委会。党的观念淡漠,导致企业领导把自己混同于“老板”,坐商务机、比阔气,其行事风格与共产党的理想信念宗旨风马牛不相及。有的干部颠倒了个人和组织的关系,认为成绩都是自己干出来的,忘记了首先是党给的机遇和信任;有的干部严重违纪违法,在被查处后反思说,自己基本上没有党的观念,没开过一次党的会,从来没感觉到身边还有党组织存在。这怎么了得!这么大一份国有资产的家当,党任命的干部,竟然感觉不到党组织的存在。不难想象,党的领导干部离开了信念和忠诚,离开了纪律和监督,企业发展必然会迷失方向,必然要出大问题!
在国企深化改革过程中,必须旗帜鲜明地加强党的领导,而不能削弱党的领导,更不能放弃党的领导20_年党员干部全面从严治党心得体会20_年党员干部全面从严治党心得体会。无论是深化改革,还是加强监管,都必须在党的领导下进行,对这一条决不能含含糊糊、遮遮掩掩。在中国,离开了党的领导,就不叫央企、不叫国有企业。国企负责人哪个不是先接到党内职务的任命,然后才接到其他任命,履行公司董事会那一套手续。国企负责人不能只管人事、资金和项目,忘了自己是党员、是党的干部,首先要履行管党治党的职责,把国有企业党的建设鲜明地抓起来。对这个问题,上级党组织要讲清楚,企业党员领导干部自己也要认识清楚20_年党员干部全面从严治党心得体会文章20_年党员干部全面从严治党心得体会。
加强国有企业党的领导,要体现在实实在在的行动上。党的领导是具体的,有程序保障,也有内容要求,依据就是党章党规党纪和党的理想信念宗旨、路线方针政策。国有企业领导干部不能把“团结在党中央周围”当空话、套话,不能把加强党的领导与企业发展对立起来。不折不扣贯彻党的路线方针政策,这句话有着丰富内涵,必须仔细琢磨、真正领悟、坚决落实。央企要切实解决好巡视发现的问题,深入研究加强党的建设的具体措施,以高的标准、严的要求,建好班子、配好干部、抓好队伍。说一千道一万,就是要把党的领导真正体现出来,保证国有企业发展的正确方向。
在中国,事事离不开中国共产党这个领导核心。国有企业发展关乎国民经济命脉,必须体现党的领导这个中国特色社会主义的最本质特征,保证企业在正确的轨道上健康发展,不断满足人民群众日益增长的物质和精神文化需求
习总书记强调全面从严治党,就是要坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量。
(一)在落实主体责任中坚持长管长严。党要管党,首先各级党组织要管党,各级党组织书记要管党,这是职责所在、使命所在,必须履行好、担当好。必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护党中央权威和集中统一领导,严明党的政治纪律和政治规矩,层层落实管党治党政治责任。坚持照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求,开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,让全党理想信念更加坚定、党性更加坚强。
(二)在健全制度中形成改进作风常态。抓作风建设,贵在坚持、难在坚持、成也在坚持。必须牢固树立作风建设永远在路上的思想,把健全改进作风常态化制度作为重要任务,以钉钉子精神,抓常抓细、久久为功,推动作风建设由解决面上问题向解决深层次问题延伸,由集中整治向常态治理深入。
(三)在把握大局大势中强化责任担当。推进党的建设和组织工作创新发展,必须识大局顺大势,强化责任担当。有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。着眼大局大势推进全面从严治党,是各级党组织必须担当的政治责任。协调推进“四个全面”战略布局,贯彻落实“五大发展理念”,组织工作重任在肩,必须奋发有为。
小智治事,中智治人,大智立法。治理一个国家、一个党派,关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。全面从严治党永远在路上。一个政党,一个政权,其前途命运取决于人心向背。要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性,深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性,坚持问题导向,保持战略定力,推动全面从严治党向纵深发展。
(一)强机制,促落实。根据《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等文件规定和上级有关要求,制定《县政府党组2021年度党建工作要点》,定期研究分析、组织谋划全面从严治党各项工作,及时传达学习上级重要会议精神和指示要求,做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。同时,压实全面从严治党的主体责任,完善形成党组书记“第一责任人”、班子成员“一岗双责”的全面从严治党工作责任体系,进一步规范履行全面从严治党主体责任共性清单和个性清单,明确任务,强化管理,对标对表抓落实。
(二)重思想,抓学习。全面加强意识形态领域管控,严格落实意识形态工作责任制,抓紧抓实抓好党的思想建设,年初制定党组理论中心组学习计划,确定了**个学习专题、**个重点篇目,通过党组会议、中心组学习、主题党日等载体,先后组织开展学习**次,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,及时跟进学习党的十九届五中全会和国家、省、市重点工作部署会议精神,始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深化党史学习教育活动成果,认真开展“我为群众办实事”实践活动,聚焦群众关切,共筛选确定**件为民办实事事项,压茬推进,努力让群众切身感受到党的力量和温暖。
(三)守规矩,抓规范。全面落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,各党组成员坚持以普通党员身份参加所在党支部主题党日、党员大会等党内活动,按时足额缴纳党费。坚决贯彻民主集中制,先后召开政府常务会议、党组会议**次,凡“三重一大”事项,均通过民主议事、集体决策,严格遵守议事规则和决策程序。从严从实抓好党风廉政建设,严格落实“一岗双责”,持续推动廉洁政府建设,不断加强对政府系统党员干部的教育、监督、管理,严守党的政治纪律和政治规矩,确保党风廉政建设各项工作落到实处、见到实效。同时,狠抓廉政教育,认真学习上级纪委全会、廉政会议精神,观看警示教育片,提高各党组成员懂规矩、守纪律意识,全力支持和保障纪检监察机关开展工作,以主体责任的主动落实助力纪委监督责任的高效落实。
(四)转作风,提效能。贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠治“四风”,持续巩固精文减会成果,文件、会议数量同比继续下降,让政府系统干部腾出更多时间精力,干工作、促发展。认真召开2020年度县政府党组民主生活会,征求党员、干部和群众意见建议**余条,经过反馈、吸收、整合,明确了5个方面共**个问题,连同党组成员个性问题,逐项建立台账,坚决落实整改。持续深入优化营商环境,印发了《**县优化营商环境创新突破行动实施方案》等文件,制定了涉及开办企业、项目建设、获得电力等**方面、***项创新改革措施,进一步取消和承接一批行政权力事项,政府职能转变和“放管服”改革不断向纵深推进,持续打造稳定公平透明可预期的营商环境。
(一)夯实党建基础工作,配强班子、建好队伍
围绕认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,习近平总书记对x及x工作系列重要指示精神,中央和省委、市委、区委重要决策部署等内容,通过专题党课、学习强国、x先锋、离退休干部微党校、“x•先锋直播间”等形式和载体组织党员干部开展系统学习。2021年,开展两委集中学习x余次,领导班子进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
2021年以来,根据x街道党工委关于社区“两委”换届选举以及人大换届选举工作部署和要求,积极筹备,精心组织,社区党委、纪委成员会议x次、工作培训会x次、工作部署推进会x次,圆满完成社区“两委”(自组织)及人大换届选举工作。目前,社区党委x人、居委x人,支部书记x人,居民小组长x人、小组议事会成员x人、社区成员代表x人、社区议事会成员x人、社区居务监督委员会x人,经过换届选举,社区基层组织得到优化调整,党组织建设焕发新的活力。
(二)加强作风建设,提高拒腐防变的能力
1.积极推进党风廉政建设责任制落实,制定党风廉政责任清单,组织开展党风廉政宣传及党纪、党性教育活动、专题民主生活会和组织生活会等x次,提升干部、党员队伍纯洁性和防腐能力。
2.发挥纪委、监事会监督作用,营造风清气正的政治氛围。全年共召开居民议事会x次,听证会x次。2021年社区保障资金项目意见征集启动;2021年社区全年重大经费的使用;讨论并表决2021年社区保障资金项目;2021年社区保障资金硬件项目比选和确定施工单位;2021年社区保障资金社会组织项目评审比选;2021年x社区党群服务中心亲民化改造比选;2021年社区保障资金应急项目议事。对社区政务公开、财务公开、惠民专项补贴、社区保障资金等各项资金使用进行监督。
(三)聚焦意识形态,强化思想引导
建立《社区领导干部意识形态工作责任制清单》并定期开展意识形态分析研判。今年以来,开展专题会议x次,居民议事会议x次,落实舆情报告制度,加大信息平台、QQ微信群、微博、文化队伍、文化场所等的管理,多方面落实意识形态工作,成效良好。
(四)深入开展党史教育,汲取光辉历程的精神力量
一是在深学悟透上下功夫,把党史学习教育引向深入
x社区党委积极向上对接,及时传达上级要求,制定活动方案,注重加强对党支部的分类指导,努力确保学习教育抓紧抓实抓到位。把“党史”学习教育作为党建工作的重要内容,发挥社区两委班子“头雁效应”。同时利用好红色书籍、红色教育资源,组织党员群众开展爱国、爱党教育宣传,通过课堂教学、现场观摩、体验教学、音像教学、延伸教学等方式,进一步提高党性觉悟。2021年,结合“三会一课”“主题党日”,开展坝坝会x次,庆祝建党100周年文艺汇演活动x次,红色革命教育基地参访活动x次,红色主题观影(坝坝电影)活动x次,红色经典诵读会x次,开展专题党课x次,志愿服务活动x次。
二是在求真务实上求突破,把党史学习教育贯穿始终
党史教育学习以来,x社区坚持问题导向,紧扣“我为群众办实事”实践活动要求,以解决群众反映强烈的痛点堵点难点问题为出发点和落脚点,办好群众急事、难事。按照《x区扎实开展“送服务、解难题”居家走访活动工作方案》的要求,组织社区党员干部、居民小组长、物业公司、社区网格人员积极开展走访活动。社区共排查党员(老党员、困难党员)x人,高龄老人x人,低保户x户x人、困难残疾x人,特服x户x人,孤困儿童x人,共收集群众意见x条,解决问题x条,上报街道x条,并建立了问题台账。在关怀激励中强化实践情怀,用心用力用情解决群众的操心事烦心事揪心事,做到件件有着落、事事有回音,让群众看到变化、得到实惠。
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