今年以来,按照“整体推进、重点培育、全面提升”的工作思路,以巩固提升为抓手,以实施党建工程为载体,全领域推进基层党建工作,基层党组织整体功能不断强化,为打造创新发展高地提供了组织保证。
(一)加强学习教育,强化思想政治根基。
在抓党员学习教育中,我们注重在“学”“实”“严”上下功夫,引导广大党员干部转思想、提素质,强引领、抓落实,促进学习教育常态化。
一是打牢思想基础。以中国共产党和习近平新时代中国特色社会主义思想的常态学习、巩固提升为基础,制订《党员学习计划表》,为基层党组织和党员推出“主题式”菜单,列出学习内容,指明学习方向,梳理学习要点,整合报刊、网站、微信等各类宣传媒介,持续加大对中央和省委、市委关于抓党员学习教育常态化制度化的重要指示、政策解读。同时,把舞台和话筒交给普通党员,请他们走上讲台、当起主角,谈自己的学习体会和心得,让党员听进去、学起来、做到位。
二是创新活动载体。严格落实双重组织生活等党内各项制度,以“关键少数”的作用发挥推动xx形成上行下效、整体联动的良好局面。通过在全体党员中开展“亮身份、当先锋”活动,引导广大党员亮出身份,践行履职承诺。年初,为xx名党员统一配发新党徽,通过张贴或摆放“党员群像图”“党员先锋岗”“党员示范岗”等标识的办法,亮明党员身份,同时围绕工作实际和岗位特点明确承诺事项并予以公示,接受党员群众监督。如……等,进一步激励广大党员立足本职岗位,发挥先锋模范作用。
三是强化督促检查。将抓党员学习教育常态化制度化纳入大党建目标考核内容,采取不定期督查、巩固提升工作例会等方式,压实党建工作责任。两次对个办事处和个机关党组织活动开展情况进行了不定期暗访督查,结合半年党建考核对xx各级党组织进行全面考核验收,盯紧薄弱环节、督促问题整改,确保学习教育扎实推进。同时,以每月第一个周二固定组织生活日为载体,每次聚焦一个主题,组织党员开展“三会一课”、集中交纳党费、参加志愿服务等活动。结合庆祝建党100周年,在“七一”前夕,组织xx基层党组织开展了“十个一”系列主题活动,引导党员积极践行“四个合格”,以实际工作检验抓党员学习教育常态化制度化成效。
(二)健全工作制度,不断夯实党建工作基础。
从责任落实、工作制度、推进措施、经费保障等方面加大力度,为党建工程扎实推进奠定坚实基础。
一是建立党建责任制。xx、办事处、基层党组织三级层层签订党建目标责任书,并对xx属党(工)委实行了“三单制”管理,在个xx属党(工)委、个社xx和个xx直机关单位建立了书记抓党建工作台账,实行每季度上报任务清单完成情况,把督促指导、跟踪问效、严格考核贯穿基层党建工作全过程。
二是建立联系点制度。结合xx级领导联系办事处和社xx情况,建立xx委常委基层党建联系点制度和联系点任务清单,每位常委联系一个基层党组织,示范引领各级党组织及其负责人履行党建第一责任人职责,全面促进基层党组织晋位升级。
三是建立工作例会制度。建立巩固提升工作例会制度,明确每月第一周召开工作例会并建立例会工作台账,通过一月一主题,赛进度亮成绩,查问题找原因,交任务抓落实,有效推动了工作落实。
四是建立督查考核制度。通过建立季督查、半年和年终考核制度,督促党建目标任务完成。在半年考核中,将考核标准xx分为类别小项条,按照不同标准对个xx属党(工)委进行全面考核,并作为xx委目标考核的重要组成部分,形成了基层组织建设的约束、动力机制,为基层党建工作创新提升提供保障。
五是建立干部培养机制。高度重视基层干部队伍建设,按照年初印发的《关于在……实施党建工程方案》要求,在每个社xx建立了人的后备干部队伍,健全了非公企业和社会组织双向互动工作机制,推动党组织书记与经营管理人员交叉任职,着力优化党组织书记队伍结构。同时分类分层开展培训,今年月中旬组织xx名基层党务干部到郑州大学培训,收到了良好的效果。
六是建立经费保障制度。按照市委《关于……的实施意见》,从xx财政列支万元,作为基层党建工作专项经费,用于阵地建设、功能提升、教育培训等。同时,各办事处也进一步加大对示范点建设的投入力度,上半年,累计投入余万元对确定的党建示范点实施了再提升,目前,……已改造提升完毕,……等改造提升工作正扎实有序推进。
(三)深化“大党委”建设,xx域化党建新格局全面构建。
(四)示范引领带动,基层党建工作全面提升。
(五)创新工作载体,基层党组织整体功能不断增强。
(六)丰富活动载体,党员队伍建设水平得到提升。
二、存在问题及不足
今年以来,在xx委的正确领导下,在xx各级党组织的共同努力下,基层党建工作有典型、有特色、有亮点,取得了一定成效,但通过季度督查和半年考核也发现,工作中仍然存在一些问题和不足。
一是机关党建工作力量有待加强。部分机关党组织书记对抓党建工作思想认识上有偏差,存在着重业务轻党建工作的思想,存在着支部建设说起来重要,干起来次要,忙起来不要的问题,党建工作与业务工作顾此失彼。同时,在机关党务工作者中,基本上都是兼职,而且更换比较经常,部分同志既没有经过系统的学习培训,也没有相关的工作经历,对如何搞好党组织建设既没有明确思路,也缺少工作招法,综合素质与工作要求存在差距。
二是“两新”党组织作用有待发挥。在“两新”组织中,规模较大的党建工作机构、人员、经费能够得到有效保障,工作开展比较扎实,效果较好。但对于规范较小的企业和新社会组织党员人数少且流动性大,企业党务工作者大多身兼数职,从事党务工作的时间、精力得不到有效保证。同时,近几年由于受经济形势影响,部分企业生产经营困难,职工党员流失严重,有的已濒临破产,因此,导致党员活动无法开展,载体不丰富,成效不明显。
三是组织生活制度落实有待规范。从督查情况看,部分社xx、“两新”党组织存在党支部会议记录不规范问题,有的落实“三会一课”制度不严格,有的未严格按月收缴党费规定。有的对支部固定组织生活日活动没有安排布置,组织生活开展计划性不足,存在应付现象。同时,随着省属企业退休党员整体移交等因素,xx名党员中岁以上退休党员名,部分支部老龄化情况突出。而且岁青年党员随着每年大学生毕业、求职等因素,流动性较大,在进行思想政治教育、开展党内组织活动等方面难以做到协调统一,教育内容缺少对特定群体的吸引力,影响了党组织凝聚力的提升。
针对以上存在的问题,下一步我们将认真研究解决。
三、下半年重点工作
(一)持续抓实党员教育管理。
(二)全面推进重点领域党建工作。
(三)全面深化党建工作载体。
(四)全面推进实施。
(五)不断夯实党员队伍建设。
今年将迎来建党100周年。半年以来,在区委的领导下,局党委坚持“围绕聚力抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,以高质量党建凝聚强大合力,以开展党史学习教育为契机,以“我为群众办实事”为载体,全面推进局党的思想、组织、作风和制度建设,各项工作取得了明显成效。主要做好了以下五个方面的工作:
一、以学习教育为主线,提高党员队伍的思想政治素质
2月份以来,我局按照“学党史、悟思想、办实事、开新局”的总体要求,切实抓好“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”4个专题学习。一是以学习党史理论、学习政策法规、学习业务为主要内容,制定了《实施方案》,规定了学习书目、主要内容,明确了学习方式和学习要求。二是坚持集中学习和自学为主相结合,3-6月,每月开展一次专题学习。干部自学时间每天不少于1个小时,领导干部撰写学习心得4篇。三是多形式开展学习活动。先后赴XX实地考察学习,开展了党章学习及交流活动、“内外贸业务和法律、法规”学习及讨论活动、领导讲党课教育、组织观看了警示教育片。通过党员个人自学、领导上党课、撰写心得体会、讨论交流等形式,进一步增强了学习效果。
二、以组织建设为重点,强化基层党组织战斗力
一是抓班子建设。局党委制定印发《XX意见》,建立了党建工作责任制,实行党员领导干部“一岗双责”制度,进一步明确了党委委员的职责分工和任务要求。二是落实管党责任。将属于本部门职能范围的目标任务、重点工作、重点项目分解到党员干部,把组织协调推进的责任落实到党员干部,每季度督促检查,及时分析情况,协调解决问题,落实推进措施,充分发挥了党员干部的先锋模范和业务骨干作用,增强了基层党组织的战斗力。三是加强党务管理工作。现有党员X名,注重做好党员发展、党费收缴和流动党员管理等工作。四是加强干部队伍建设。
三、以作风建设为抓手,有效提高反腐倡廉能力
一是健全机制。制定印发了《党风廉政建设工作要点》,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以加强监督和廉洁自律、切实纠正损害群众利益的不正之风、提高机关作风建设水平为主要内容,进一步加强行风建设工作力度。健全党内民主生活制度,开展谈心活动,广泛征求意见。1月份,组织召开了2020年度的班子民主生活会,开展批评与自我批评,使每个党员都受到深刻的党性教育。二是进一步加强防范教育。认真开展警示教育活动,组织学习推荐廉政学习文章和自选文章2篇,观看了廉政警示教育片2部。三是实行廉政承诺,并纳入全局以及各股室目标管理,局党委书记和班子成员在认真学习把握《廉政准则》相关规定的基础上,作出了书面庄严承诺:严格遵守党员领导干部廉洁从政各项规定,切实做到“五个保证”。四是加强作风建设督查。
四、以营商环境为指针,提升干部队伍形象
今年来,局党委坚持把加强营商环境建设和“我为群众办实事”作为提升形象的重要抓手,创新工作机制,实现提速提效。一是全面推行了办结制、首问负责制和责任追究制。在此基础上,进一步细化任务,明确责任,落实奖惩。修订完善了《XX管理制度》等一系列规章制度,进一步了规范机关管理,理顺管理体制,对领导班子工作分工、机关股室设置等重新进行了调整,进一步理顺了分工,明确了职责,减少了交叉。通过制度的完善,工作关系的调整,简化办事手续,缩短办事环节,调动了广大干部职工的积极性,工作作风明显转变,办事效率明显提高,服务质量明显改进。二是坚持把加强效能建设与政务公开相结合,刷新形象。突出抓好行政审批事项进中心工作,在对行政审批事项进行清理的基础上,把所有的行政审批项目都纳入了政务中心窗口进行办理,并明确专人办理,做到“一窗受理,抄告相关,内部运作,办结”,接受社会和服务对象的监督。同时积极依托“互联网+”,不断拓宽线上办理业务内容目前,我局可线上办理的业务增加至33项。三是坚持把加强效能建设与重点工作相结合,促进了工作开展。
五、以系列活动为载体,确保党建工作取得实效
一是组织开展“我为群众办实事”主题实践活动。在工作中,局党委从群众关注的热点和难点问题入手,局领导带头搞好服务,组织机关党员为基层为群众办实事、好事。半年来,走访慰问困难群众XX户。(略)
二是深入开展乡村振兴帮扶活动,制定实施方案,选派2名干部驻村,明确局系统各部门参加结对帮扶活动。通过资金、物资、技术等帮扶方式,关心群众,服务群众,切实为群众解决实际困难和问题,使党员受到教育,群众得到实惠。
三是积极开展党建互助工作。深入对口乡村振兴镇村调研,建立联席会议制度,与村在工作中密切配合,加强协调,按照优势互补的原则,商定互助有关事项,制定工作计划。帮助解决工作中存在的困难和问题3个。
半年来,尽管我们在党建方面做了不少工作,取得了一定的成绩,但也有不足和差距,主要表现为:一是党建工作创新和深入不够;二是一些制度有待进一步健全;三是围绕党委中心工作抓落实的力度有待进一步加强。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究加以解决。
下半年,我们将围绕建党百年大庆,进一步深化机关作风建设,夯实思想能力基础;进一步开展“我为群众办实事”主题实践,进一步夯实组织基础;狠抓党风廉政建设,进一步夯实作风基础;加强精神文明建设,进一步夯实群众基础;提高党务干部素质,加强党的自身建设,为开创局党建工作的新局面而不懈奋斗!
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