《2018—2022年全国干部教育培训规划》心得及《干部教育培训工作条例》实施情况中期评估报告

《2018—2022年全国干部教育培训规划》心得及《干部教育培训工作条例》实施情况的中期评估报告 我认真学习了《2018—2022年全国干部教育培训规划》，切实感受到规划站位高、内容实、针对性强，有以下几个特点较为突出。

坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论教育的中心内容，放在干部教育培训最突出的位置。理论是实践的基础，学习贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想对于应对国内外复杂环境与挑战，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大现实意义和深远历史意义。伟大的时代呼唤伟大的思想，实现“两个一百年”奋斗目标，必须学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，必须把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在干部教育培训最突出的位置，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党。要通过认真研读原文原著，从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合的宽广视角，深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的理论源泉、深厚文化底蕴、丰富实践基础、强大真理和人格力量，深刻把握这一重要思想的时代意义、理论意义、实践意义、世界意义，深刻把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，不断提高马 克思主义水平和政治理论素养，不断提高运用科学理论解决实际问题的能力。

坚持把党性锻炼作为干部教育培训的基石。加强党员领导干部党性锻炼，不断提高党性修养，是提高党的执政能力的重要条件，是党的先进性建设的必然要求，是学习贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想的重要保证。规划把加强党性教育作为干部教育的重要内容，从加强理想信念教育、党规党纪特别是政治纪律和政治规矩教育、党的宗旨和作风教育、党内政治文化教育和开展社会主义核心价值观教育、政德教育等七个方面进行了安排部署，把党性锻炼贯穿到教育培训的全过程，加强党员领导干部主观世界的改造，教育引导领导干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者。

坚持把专业化知识化作为新时代干部教育培训的重要内容。按照建设高素质专业化干部队伍要求，突出培训时代性，重视新技术运用，提高专业思维和专业素养，涵养干部担当作为的底气和勇气。聚焦贯彻中央重大决策部署，开展深化供给侧结构改革、打赢“三大攻坚战”、实施乡村振兴战略等方面的培训，提高干部贯彻新发展理念、推动高质量发展的能力。加强政策法规教育培训，开展宪法和法律法规、推进全面依法治国等方面的培训，提高干部法治思维和依法行 政的能力。加强新知识、新技能培训，开展互联网、大数据、人工智能等方面知识的培训，提高干部科学人文素养。通过专业化知识化培训，帮助干部丰富专业知识、提升专业能力、锤炼专业作风、培育专业精神，不断提高干部适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。

坚持分级分类培训、全员培训和示范培训相结合提高干部教育培训的针对性实效性。坚持分级分类、全员培训，把干部教育培训的普遍性要求与不同类别、不同层次、不同岗位干部的特殊需要结合起来，增强针对性，实现全覆盖。规划对各类各级干部教育培训的内容进行了界定，对于党政领导班子成员、机关公务员、企业领导人员、事业单位领导人员、专业技术人员、年轻干部和基层干部等七类不同培训对象，优化了分级分类体系，提高了教育培训的针对性和有效性。如对于党政领导班子成员，以提高政治素质、增强党性修养、提升专业能力为重点，而对于基层干部，则以提高经济发展、依法办事、化解矛盾、做群众工作能力为重点。坚持培训全覆盖与示范培训相结合，更好地发挥示范培训的引领带动作用。

某县2020年贯彻落实《干部教育培训工作条例》实施 情况的中期评估报告 　近年来，我县认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》及《2018-2022年干部教育培训规划》，以努力建设高素质干部队伍为目的，积极探索新形势下干部培训的新路子，对全县各级干部进行了多渠道、多层次、多类型的培训，干部队伍整体素质有了显著提高，为我县高质量发展提供了强有力的素质支撑。根据开展中期评估工作的相关通知要求，现将自查评估情况总结报告如下：

2018年以来，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想培训、中心组集中培训、党支部日常培训、科级干部轮训、党校主体班培训、干部赴外培训、高端讲坛、流动宣讲、远程教育培训、部门业务培训为载体，扎实开展干部教育培训工作，不断创新培训方式、改进教学方法、探索管理模式、增强培训效果。我县现有在职干部职工xxxx人，其中处级干部xx人，科级及以下干部xxx人，非公务员基层干部xxx人，专业技术人员xxxx人，工勤人员xxx人。截止目前，共举办各类培训班xxx期次，培训党员干部xxxxx余人次，其中：培训处级领导干部xxx余人次，干部脱产培训达到《规划》量化指标。网络培训xxx人次，其中：处级领导干部xx人次，处级干部网络培训率达到100%，每人每年学时数平均xx小时；
科级及以下干部网络培训率达xx%， 每人每年培训学时数平均为xx学时。

一、我县贯彻落实《干部教育条例》的总体情况 中央《干部教育条例》和省委《实施意见》颁布以来，* 水县结合县域实际，迅速行动，在全县干部队伍中掀起学习高 潮，并认真制定贯彻意见，通过深入宣传、加大培训、强化管 理等措施，使我县干部教育培训工作不断迈上新台阶。

1、 及时汇报，争取县委支持。县委干部教育培训工作领 导小组根据《干部教育条例》和省委《实施意见》的要求，就 贯彻《干部教育条例》提出具体工作意见，专题向县委常委会 进行汇报，积极争取县委的支持，从资金、人员等方面加强干 部教育培训工作。近两年来，我县在县财政特别紧张的情况下, 先后安排干部教育专项经费近百万元，并为县委党校等干教机 构安排专项资金100余万元。

2、 多种形式，广泛组织学习。县委干部教育培训工作领 导小组组织全体成员全文认真学习《干部教育条例》全文，进 一步提髙认识，明确职责，增强抓好新形势下干部培训工作的 使命感和责任感。县干部教育工作领导小组下发了《关于学习贯彻〈干部教育条例〉的通知》，要求全县各单位迅速组织全体干部认真学习《干部教育条例》，深刻领会其精神实质，严格按照《干部教育条例》要求，抓好干 部教育培训工作。全县共下发《〈干部教育培训工作条例（试行）〉学习辅导》、《干部教育条例》单行本等资料3000余本（份）， 3、 结合实际，认真贯彻落实。针对当前干部队伍的实际 情况，积极采取有效措施，认真贯彻落实。一是按照大规模培 训干部的要求，加大干部教育培训力度。来，我县在完成中央、 省、市干部调训的同时，还举办各类党政干部、专业技术人才 培训班102期，共培训各类人员13425人次。二是科学制定规 划，明确干教任务。根据中央、省市精神，在《水*县“十一 五”干部教育培训规划》的基础上，通过调查研究，我们制定 并下发了《关于贯彻实施〈干部教育条例〉的实施办法》的文件, 根据干部教育培训工作的新形势、新要求，要求各级各单位在 干部教育培训工作的机制、途径、方法上进行创新，不断加大 本单位干部教育培训工作的力度，不断提高干部素质，实现培 训规模、质量和效益的有机统一。

二、近年来我县干部教育培训工作总体情况 近些年来，我县按照中央“大规模培训干部，大幅度提髙 干部队伍素质”的要求，结合全县实际，以落实大规模培训干 部任务为目标，以提高全县干部的执政能力为核心，通过整合 干部教育培训工作资源，加大干部教育培训工作创新力度，全 面落实了干部教育培训工作主要目标任务， 有效的提高了党政 干部队伍及其他各类人才队伍的素质和能力。

1、 领导重视，加强干部教育的宏观管理。县委高度重视 干部教育的宏观管理，为加大干部教育培训的管理，我们针对 干部培训工作的实际，制定了《**县-干部教育培训规划》， 对干部培训的指导思想、主要任务、总体目标和培训原则、培 训的方式、方法及干部培训的保障措施进行明确规定。

2、 合理分工，确保干部培训职责明确、切合实际。我们 按照分级管理、分类实施的原则，对干部培训工作进行合理分 工，县委组织部主要负责制定全县干部教育培训的宏观计划， 重点抓好中央、省、市干部调训和全县主体班的培训；
县委宣传部负责指导全县干部的理论学习、宣传等工作；
县人事局负责国家公务员和专业技术人员的业务培训和继续教育并组织实施；
县委党校负责党校各培训班的教学管理等工作。县委组织 部每年都要对全县干部培训情况进行总结和调研，确定下一年 度干部培训的目标、任务。由于各单位分工具体、职责明确、 切合实际，为完成大规模培训干部任务提供了组织保障。

3、 重点突出，干部综合素质普遍提升。在培训对象方面, 我们坚持以领导干部、中青年后备干部、基层党建干部和紧缺 型专业人才为重点，按照“重点干部重点培训、优 秀干部优先 培训、年轻干部加强培训、紧缺人才抓紧培训”的原则抓好干 部教育培训。据统计，五年来，全县共举办各类培训班237个, 其中主体班21个，共培训干部32800人次，按照大规模培训 干部的要求，实现了干部五年轮训一次的要求。通过培训，广 大干部的政治素养、思想品德、业务能力、知识水平等综合素 质得到普遍提升。

三、贯彻执行《干部教育条例》的具体做法 《干部教育条例》实施以来，我县以此为指导，紧紧围绕 加快经济发展，以创建学习型机关和效能建设活动为契机，紧 密结合本县干部队伍素质现状和教育培训工作实际，以建设高 素质的干部队伍为核心，积极探索干部教育培训工作的新思路、 新方法、新机制，全面积极推进全县各级干部的能力素质建设。

在立足于抓好各类常规性培训的同时，不断改进、创新干部教 育培训方式，整合干部教育培训资源，推进干部教育培训科学 化、制度化、规范化，真正把中央提出的大规模培训干部、大 幅度提高干部素质的战略任务落到实处，为全面建设小康社会, 推进社会主义新农村建设提供人才保证和智力支持。

1、强化管理，严把部门办班审批关。近些年来，我县按 照制定的办班计划申报、审批备案等管理制度，严把办班审批 关。一是严格实行办班计划申报制度。各相关职能 部门因工作 需要举办培训班的，年初必须将办班计划统一报县委组织部， 经县干教领导小组和县委常委会审批同意后，方能纳入年度干 部教育计划。在审批年初干教计划过程中，我们本着“能并则 并”的原则，较好地防止了多头培训、重复培训的现象发生。

二是严格实行办班审批备案制度。已纳入计划的培训班在办班 前，必须报组织部备案;凡办班未纳入年度培训计划的，原则 上不予审批。对特殊情况确需办班的，先由办班单位报归口管理单位和分管县级领导审批，经县干部教育工作领导小组审批 同意后方能办班，并填好《**县干部教育培训办班审批（备 案）登记表》报组织部干部二室备案。同时，审批备案制度对 办班收费进行了严格规范。各办班单位必须凭县委组织部的批复函和县物价局下达的收费许可才能举办收费培训，有效地杜 绝了乱办班、乱收费的现象。

2、 强能提质，创新干部教育培训模式。我们以提高素质 和能力为重点，不断创新培训内容，加强课程开发的针对性、 适应性和超前性，加大培训内容的开发和更新力度。培训内容 在适应世界经济一体化技能教育的同时，充分体现“按需施教” 原则，即办学单位必须树立以学员为主的指导思想，办班前先 深入细致的调查研究，了解不同培训对象最想学什么，最缺什 么，然后对课程设置、教学内容、调研选题进行充分细致的论 证，使课程内容能针对干部级 别、行业等差别和中心工作的发 展需要，分别实施培训，避免出现“上下一般粗、左右一个样” 的一般化教学。培训结束时，我们还组织学员对授课老师的授课质量进行测评打分，凡考核测评达不到标准的教师歇岗锻炼, 直至提出申请并经考核合格才能重新上岗。

3、 加大财政投入，确保干部教育培训经费。针对以往由 于干训经费保障不到位导致基层干部参训积极性不高的现象， 今年我县将主体班的培训经费纳入了财政预算，按照年初制定 的干部培训计划，培训经费共计80万元，其中村支书、村主 任班45万元，科干班、青干班35万元。今后,培训经费随着 县级财政收入的增长而逐年增加。具体操作办法就是根据县委 年初制定的干训规划，由县委组织部对纳入预算范围的班次严 格把关，对培训的人数、时间进行严格审核，然后向县财政局 出具详实的培训费列支情况，由县财政局将培训费拨付给县委 党校。

4、 严格把关，狠抓干部教育培训的考核评估和管理。一 是认真落实双层面的考核评估。即在干训工作考评过程中，坚持做到一手抓参训干部个人培训效果的考评，一手抓相关单位 送训干部情况的考评。对于参训对象个体考评，把其培训的效 果与本人年度考核、职称评定、评先评优等严密挂钩；
对培训 不合格，拿不到合格证书者以及不按照组织安排参训者，当年不得评优评先；
对业务素质较低，长 期不接受培训者，不得晋 职晋级。对于送训单位，把其是否按要求落实干训任务作为年 终评先的重要依据，并根据责任制考核兑现。二是加强主体班 封闭教育管理。对于科级干部培训班、中青年后备干部培训班 等主体班，我们一律实行全封闭管理，要求学员所在单位在学 员入学前对工作进行统筹安排，学员入学后一律在党校食宿、 学习，严禁学员擅自离校从事与党校学习培训无关的事务。在 办班过程中，组织部都派员全程跟班管理，及时了解掌握学员 的思想动态、学习表现、学识水平等多方面的情况，确保了学 员能安心在校学习，有效地保证了教育培训的效果。三是实行 参训人员培训通报制度。点名调训人员和分配名额调训干部， 都必须按时报到学习。无特殊原因并不履行请假手续的，我们 予以通报批语。点名调训的直接通报到个人、分配名额调训的 通报到单位。

5、 强化机制，建立健全干部教育培训与使用相结合制度。

我们始终坚持干部教育培训与使用相结合“三不”原则：一是 现职领导干部任职期内无正当理由不按要求参训的，一般不异 动；
二是年轻干部未经党校脱产培训或培训不合格的，一般不 能提拔使用；
三是在对拟选拔任用干部进行资格预审时，把其 参加干部教育培训的情况作为重要条件之一，对学历教育没有 达到一定要求的，一般不予提拔任用。如在的乡镇人大政府换 届中，有三名干部因学历 没有达到相应要求就未提拔。

6、 规范管理，充分发挥党校干部教育培训主阵地作用。

近些年来，我县为落实中央大规模培训干部的要求，在政策上 为强化干部培训，突出党校的办班主体做了大量工作。首先， 制定了科学详细的培训计划。在出台的-干部教育规划中，县 委干部教育工作领导小组都结合县域实际，对全县的干教工作 进行了研究部署，明确了每5年将全县各级各类干部轮训一次 的总体目标，严明了 “统一领导，集中管理，分级负责，分类 培训”的原则要求。其次，突出党校干部教育培训主阵地的作 用。在出台的《关于进一步规范干部教育培训工作》等规范性 文件，进一步规范了干部教育培训的管理，强调各级各类干部 培训、各类班次的举办，都应经县委干部教育工作领导小组审 批同意，并且“必须归口到党校进行，由党校和部门联合举 办”，从而强化了党校在办班资格、培训地点、合理收费等方 面的责任和权利。