上半年,水利局认真学习贯彻落实党的十九大精神和总书记关于意识形态工作的系列重要讲话精神,按照意识形态相关规定,牢牢把握正确的政治方向,把加强水利工程建设,提高防汛抗旱、水资源保障、水环境保护和服务民生的能力,作为基本职责。全体干部职工践行社会主义核心价值观,统一思想,凝聚力量,切实抓好意识形态工作。现将上半年工作总结如下:
一、加强组织领导,强化责任落实
水利局党组高度重视意识形态工作,及时调整了意识形态工作领导小组,落实领导班子意识形态工作的主体责任,由主要负责人牵头,分管领导具体负责,其他成员分工负责的工作格局,明确工作责任,狠抓责任落实,确保意识形态领域安全,为实施乡村振兴战略和全面建成更高标准的小康社会提供有力水利支撑和保障。
二、召开专题会议,全面安排部署
组织全体干部职工召开了意识形态工作专题会议,及时学习传达贯彻有关文件精神,重点学习了总书记关于意识形态工作重要讲话精神和中央、省、及我市相关文件精神,从政治和全局的高度,使全体干部职工深刻认识到意识形态工作是一项极端重要的工作,切实担负起政治责任和领导责任,认真履行工作职责。会上,局党组主要负责同志对2018年意识形态工作进行了安排部署,并强调:一要把系列重要讲话精神的学习与新时代中国特色社会主义理论体系结合起来,切实抓好学习,积极发挥示范带动作用,促进全体干部职工进一步提高认识,不断增强责任意识。二要切实维护网络意识形态安全,不在QQ、微信等网络平台发布、转发政治敏感信息或其他具有负面影响的信息;不以职务身份在网络平台上注册账号、建立群组,避免在论坛、群组等平台上暴露单位职务等身份信息;不得通过政务邮箱、微信等网络通讯工具传输涉密信息、处理涉密工作内容;需在网站上发布的政务信息,要经主要负责同志审核通过才能在网上发布;坚持不信谣,不传谣,不妄议。
三、加强理论学习,提升思想认识
将意识形态工作纳入单位年度工作目标,并作为重要学习内容,切实抓好干部职工思想教育和理论学习工作。全面贯彻落实党的十九大精神,深入学习总书记系列重要讲话,用新时代中国特色社会主义思想武装头脑,把学习贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为理论学习第一位,先后采取党员大会、党组集中学习、借助e支部平台开展自主学习、通过党组书记讲党课等方式,反复学、扎实学,制度化、规范化、长效化开展,确保将精神深刻领会,并学以致用贯彻到日常工作中。
四、狠抓党建工作,把关意识形态
要做好意识形态工作,抓好党建是关键。一是科学部署党建工作。年初,按照市委组织部和市直工委2018年工作要点要求,组织全体党员干部围绕新形势、新要求下党建工作的重点,制定了全年的党建工作计划,以新发展理念为统领,以机关党的工作标准化、规范化、科学化建设为着力点,全面加强中心党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,切实促进中心党建“提质增效”。二是严格组织生活。认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党章程(修正案)》、《中华人民共和国宪法修正案》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格落实“三会一课”、民主评议党员、民主生活会、组织生活会和党员领导干部参加双重组织生活等制度,把批评与自我批评作为严肃党内政治生活的重要手段,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。抓好日常监督和党员民主监督工作,对反映党员干部的苗头性倾向性问题,及时开展谈话提醒、诫勉、函询,对有子女升学职工开展提醒谈话1次。三是加强和谐机关建设。根据职工的文化需求、兴趣爱好,先后组织参加了市委、市政府组织的第十九届全民健身运动会,市直机关组织的庆祝中国共产党成立97周年羽毛球比赛,丰富了机关干部和窗口工作人员的精神文化生活,增强了中心活力。四开展志愿者活动。按照全市双城联创工作部署和河长制工作安排,先后组织系统志愿者参加了植树、河道整洁、小区绿化、小区卫生治理、嫩江环境卫生清理等活动。
五、下半年意识形态工作计划
上半年,我局意识形态工作的开展较为顺利,但仍需进一步加强,存在部分干部职工意识形态有待进一步提高的问题。下半年,我局将在继续高效开展意识形态工作的同时,加强领导,树立楷模,塑造正确的价值观和舆论导向,为我市水利事业发展做出更大贡献。
1、充分认识意识形态领域反分裂、反渗透斗争的严峻性和紧迫性。
意识形态领域的反分裂斗争是长期的,我们必须从讲政治的高度,从确保国家长治久安出发,进一步认清反分裂斗争形势,树立坚强的政治意识、坚定的阵地意识、强烈的责任意识、牢固的大局意识,充分认识反分裂斗争的重要性、长期性和复杂性,增强维护社会稳定的政治责任感,牢固树立“稳定压倒一切”的思想不动摇,自觉地、主动地站到反分裂斗争第一线,义不容辞地担负起反分裂斗争的重任。
2、强化意识形态工作责任制要求。
意识形态工作是党的一项极端重要的工作,是党的建设和政权建设的重要内容。按照分级负责和谁主管谁负责的原则,领导班子对本单位意识形态工作负主体责任,要把意识形态工作摆在全局工作的重要位置,纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入领导班子和领导干部目标管理。党组书记是第一责任人,要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线,带头抓思想理论建设,带头管阵地把导向强队伍,带头批评错误观点和错误倾向,重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。分管党务和宣传的领导是直接责任人,协助书记抓好统筹协调指导工作,推动意识形态各项工作落实。领导班子其他成员根据工作分工,按照“一岗双责”要求,抓好分管股室和单位的意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。要切实推动意识形态工作责任制落细落实、落地生根,形成常态长效工作机制。
3、强化意识形态工作的主体责任。
要牢固树立抓党的意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念,做到职责明责、守责履责、担责尽责,健全工作机制,严格制度执行,推动意识形态工作责任落实到位,牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权。
(1)落实党管意识形态工作原则。认真贯彻落实党中央和省、市委关于意识形态工作的决策部署和指示精神,牢牢把握正确的政治方向,严守政治纪律、组织纪律和宣传纪律,坚决维护党中央权威,在思想上政治上行动上同以习为总书记的党中央保持高度一致。
(2)壮大积极健康主流思想文化。坚持把党的思想理论建设作为意识形态工作的根本任务,认真学习贯彻总书记系列重要讲话精神,持续推进中国特色社会主义和中国梦的宣传教育,加强“四个全面”战略布局的宣传教育,组织好社会主义核心价值观的学习和践行。
(3)扎实抓好干部理论学习,每周集中学习不少于1次,其中对意识形态工作相关内容的学习每年不少于2次。
4、强化意识形态工作责任制考核
建立意识形态工作责任制的检查考核制度,健全考核机制,明确检查考核的内容、方法、程序,推动考核工作规范化、制度化和常态化。
(1)支部要定期向党组专题汇报意识形态工作。对意识形态领域出现的重要动向和问题,应主动在党员干部中进行内容通报。
(2)把意识形态工作作为向党员大会报告工作的重要内容。
(3)意识形态工作要作为领导班子成员民主生活会(组织生活会)、领导班子及其成员述职报告和党组织书记履行党建责任制情况的重要内容。
(4)意识形态工作要纳入领导班子、领导干部目标管理和干部任前考察、年度考核的重要内容,作为干部评价使用和奖惩的重要依据。
5、强化意识形态工作责任追究
严格追查问责是落实领导班子和领导干部意识形态工作责任的关键。必须坚持有错必纠、有责必问,强化问责刚性和“硬约束”,既查失职、渎职,也查“为官不为”“为官慢为”,对导致意识形态工作出现不良后果的,要严肃追究相关责任人责任。
2021年上半年,水利局党组根据区委《党委(党组)意识形态工作责任清单》要求,全面落实党组意识形态工作主体责任,进一步加强我局意识形态工作,始终把意识形态工作摆在重要位置,牢牢把握正确的政治方向,党管意识形态工作取得明显成效。
一、 上半年意识形态工作总结
(一) 强化组织领导
局党组高度重视意识形态工作,实行党组书记刘晓宁负总责,班子成员各负其责,局党组会定期分析研判意识形态领域情况,辨析思想文化领域突出问题,对重大事件、重要情况、重要民情民意中的苗头倾向性问题,有针对性的进行引导。每季度召开一次由局机关全体工作人员、泵站负责人参加的意识形态领域学习和讨论会。
(二) 狠抓学习教育
我局将意识形态工作纳入局党组中心组学习计划,并要求基层泵站在“三会一课”中增加了意识形态学习。注重两方面内容:一是加强理论武装,局党组持续深入开展“不忘初记、牢记使命”教育,重点学深悟透“两章一书”内容。并利用“学习强国”学习平台,让全局党员干部养成“每日必学”的良好习惯。上半年党组集中开展学习6次、警示教育1次,意识形态研讨2次,研讨主题是《在新冠疫情防控期间如何宣传和舆论引导,提高干部职工的思想认识》、《开展窑沟站工程“抓质量,促进度”的“大学习大讨论”》。二是加强党纪党规教育。局党组狠抓思想作风建设,结合“三个以案”教育和《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》精神,列出任务和问题清21项,制定了整改方案,按照清单逐项整改。同时深入学习《准则》《条例》等内容4次,进一步加强了干部职工遵守党纪和国法。
(三) 切实做好思想政治工作
一是抓好道德建设。利用工会组织,积极开展慰问困难和住院党员干部6次,积极宣传在疫情防控期间表现突出干部职工等活动;二是营造人人参与的氛围。通过召开会议、粘贴宣传标语、开展志愿活动等形式,广泛动员水利系统干部职工积极主动参与河长制工作,共开展专题志愿服务3次。
(四) 坚持正确舆论导向
一是牢牢掌控网络意识形态主导权,切实维护网络意识形态安全,严禁干部职工在QQ、微信朋友圈发布反动消极言论、低级庸俗的图片视频等;二是建立党务政务公开制度,认真开展党务政务公开工作,依托政务信息公开网,宣传栏等形式,及时公开单位重大决策、重要人事任免、财务预决算等相关信息。三是严格考核问责机制。加强对下属单位的意识形态工作的指导和检查,严格落实学习制度,把意识形态工作纳入各支部年度目标考核,并对履职不力的单位和个人进行严格问责和追责。
二、 工作中存在的不足
一是工作氛围不够浓厚。对意识形态工作存在认识不足,理解不透,工作方法缺乏组织性和指导性,工作常常处于被动应付状态,工作力度不够。;二是思想认识不够充分。水利局中心工作和意识形态工作未能完全做到“两手同时抓”,在平时工作中,重视水利建设,重视上级交办的工作任务,意识形态工作有时被淡化现象。
三、 下步工作安排
一是提高政治站位,强化思想认识。认真学习贯彻xxxxx关于加强意识形态工作的重要讲话精神,切实把意识形态工作摆在重要位置,定期开展意识形态学习和讨论,切实加强意识形态领域的管理,认真履行从严治党主体责任。
二是聚焦核心价值教育,积极培育行业文明新风尚。深入培育践行社会主义核心价值观,强化担当意识和战斗意识,加强正面宣传,树立楷模,塑造正确的价值观和舆论导向,以工作促发展,提高党员的思想高度,更好地履职尽责,努力把意识形态工作抓出实效,更好的为争创“四个一马当先”、全面建设现代化滨江城区提供强有力的水利保障。
上半年,水利局党组根据区委《党委(党组)意识形态工作责任清单》要求,全面落实党组意识形态工作主体责任,进一步加强我局意识形态工作,始终把意识形态工作摆在重要位置,牢牢把握正确的政治方向,党管意识形态工作取得明显成效。
一、 上半年意识形态工作总结
(一) 强化组织领导 局党组高度重视意识形态工作,实行党组书记刘晓宁负总责,班子成员各负其责,局党组会定期分析研判意识形态领域情况,辨析思想文化领域突出问题,对重大事件、重要情况、重要民情民意中的苗头倾向性问题,有针对性的进行引导。每季度召开一次由局机关全体工作人员、泵站负责人参加的意识形态领域学习和讨论会。
(二) 狠抓学习教育 我局将意识形态工作纳入局党组中心组学习计划,并要求基层泵站在“三会一课”中增加了意识形态学习。注重两方面内容:一是加强理论武装,局党组持续深入开展**教育,重点学深悟透“两章一书”内容。并利用“学习强国”学习平台,让全局党员干部养成“每日必学”的良好习惯。上半年党组集中开展学习6次、警示教育1次,意识形态研讨2次,研讨主题是《在新冠疫情防控期间如何宣传和舆论引导,提高干部职工的思想认识》、《开展窑沟站工程“抓质量,促进度”的“大学习大讨论”》。二是加强党纪党规教育。局党组狠抓思想作风建设,结合“三个以案”教育和《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》精神,列出任务和问题清21项,制定了整改方案,按照清单逐项整改。同时深入学习《准则》《条例》等内容4次,进一步加强了干部职工遵守党纪和国法。
(三) 切实做好思想政治工作 一是抓好道德建设。利用工会组织,积极开展慰问困难和住院党员干部6次,积极宣传在疫情防控期间表现突出干部职工等活动;
二是营造人人参与的氛围。通过召开会议、粘贴宣传标语、开展志愿活动等形式,广泛动员水利系统干部职工积极主动参与河长制工作,共开展专题志愿服务3次。
(四) 坚持正确舆论导向 一是牢牢掌控网络意识形态主导权,切实维护网络意识形态安全,严禁干部职工在QQ、微信朋友圈发布反动消极言论、低级庸俗的图片视频等;
二是建立党务政务公开制度,认真开展党务政务公开工作,依托政务信息公开网,宣传栏等形式,及时公开单位重大决策、重要人事任免、财务预决算等相关信息。三是严格考核问责机制。加强对下属单位的意识形态工作的指导和检查,严格落实学习制度,把意识形态工作纳入各支部年度目标考核,并对履职不力的单位和个人进行严格问责和追责。
二、 工作中存在的不足 一是工作氛围不够浓厚。对意识形态工作存在认识不足,理解不透,工作方法缺乏组织性和指导性,工作常常处于被动应付状态,工作力度不够。;
二是思想认识不够充分。水利局中心工作和意识形态工作未能完全做到“两手同时抓”,在平时工作中,重视水利建设,重视上级交办的工作任务,意识形态工作有时被淡化现象。
三、 下步工作安排
一是提高政治站位,强化思想认识。认真学习贯彻习近平总书记关于加强意识形态工作的重要讲话精神,切实把意识形态工作摆在重要位置,定期开展意识形态学习和讨论,切实加强意识形态领域的管理,认真履行从严治党主体责任。
二是聚焦核心价值教育,积极培育行业文明新风尚。深入培育践行社会主义核心价值观,强化担当意识和战斗意识,加强正面宣传,树立楷模,塑造正确的价值观和舆论导向,以工作促发展,提高党员的思想高度,更好地履职尽责,努力把意识形态工作抓出实效,更好的为争创“四个一马当先”、全面建设现代化滨江城区提供强有力的水利保障。
领域状况分析研判风险评估,认真对照“三办法两清单”,严格落实各项责任和任务;对照意识形态领域存在的问题、差距、风险点,深入整改提高、查漏补缺、固强补弱,为XX提供了有力的思想保证,营造了良好的舆论氛围。
一、抓责任落实,牢牢守住意识形态阵地
充分发挥牵头作用,坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体原则,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,各项规定和要求落实成效明显。
1.意识形态工作责任制进一步落实。认真落实意识形态工作党委主要领导负责制,做到“书记抓”“抓书记”,切实扛起意识形态工作的政治责任和领导责任。严格执行《XX关于落实党委(党组)意识形态工作责任制推进措施的通知》精神,把意识形态工作作为XX首要的基本的工作去抓,坚持做到“四纳入”(纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入领导班子和领导干部考核和目标管理,纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩监督坚持范围),坚持做到“四一同”(与经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设工作紧密结合,一同部署、一同落实、一同检查、一同考核),并作为召开 ***和述职报告的重要内容。
2.意识形态工作研判引导进一步强化。上半年以来,进一步加强了对重要时间节点社会舆情和易发“风险点”、内部管理“薄弱点”的监督力度。坚持每季度汇总分析意识形态领域状况,及时发现和处置苗头性倾向性问题;坚持正面引导的原则,对外宣工作每月通报,激励先进鞭策后进;坚持定期对网络舆情定期通报,对出现的苗头性问题及时处置,确保意识形态领域健康稳定。坚持做到每半年专题研讨一次意识形态工作,并向XX专题汇报。
3.党委书记带头抓意识形态工作进一步强化。一是党委主要领导亲自上手亲自带头抓意识形态,xx认真履行“第一责任人”职责,定期分析研判意识形态领域的状况和重大问题,对出现的苗头性问题及时批办、具体指导、有效处置,确保意识形态领域工作健康发展。XX带头宣讲习近平总书记系列重要讲话精神和中央重大决策部署,先后X次召开XX会集中学习党的十九四中全会精神、总书记关于统筹做好疫情防控和经济社会发展的讲话精神、全国两会精神等。在党委主要领导示范带动下,XX对意识形态工作都能够高度重视,都能够走到一线亲自上手抓。
4.理论中心组集体学习进一步加强。进一步规范理论学习中心组学习研讨制度,严格落实学习办法,制定详细的学习计划,分时间段、分专题、分层次深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九届四中全会精神和全国两会精神,在各级党委(党组)掀起学习贯彻热潮。上半年以来,理论学习中心组共开展专题学习、调研座谈、研讨交流XX次。
二、抓舆论引导,坚持服务疫情防控大局
始终坚持以中央、***关于新型冠状肺炎疫情防控工作部署为指导,深入贯彻XX疫情防控工作要求,引导党员干部正确认识、科学防范,号召积极参与“党建+”联防联控“双报到”,为打赢疫情防控总体战、阻击战提供坚强宣传舆论支持。
1.多种形式发出倡议。疫情发生后,发出了充分发挥机关党组织战斗堡垒作用和机关党员干部先锋模范作用的倡议书,组织开展了“党建+”联防联控“双报到”活动,引导机关党组织到帮建点报到、机关党员到社区报到,以志愿服务形式全力投入社区疫情防控工作。X多个单位向帮建社区进行了报到,两万余名党员向社区进行了报到,X多名党员参加了社区的志愿服务,协助社区做好疫情宣传、值守排查、口罩发放、登记人员信息、隔离服务、发放出入卡、巡逻巡查等联防联控、群防群治相关工作。清明节前,发出“文明祭扫、携手抗疫”倡议书,倡导文明、绿色、低碳、安全的祭扫新风尚,宣传理性祭扫,带头文明祭扫,引导安全祭扫。
2.多种渠道加强宣传。严格落实习总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展部署会议上的讲话精神,严把宣传质量,及时在微信公众号上发布(转载)通知要求、单位开展“党建+”联防联控“双报到”情况和疫情防控中先进典型,激发正能量,截止目前,共发布(转载)疫情防控相关信息X条。撰写《重要信息》约稿1篇,介绍X发挥党组织战斗堡垒作用做好疫情防控推进复工复产的经验做法。及时向X日报社推送“党建+”联防联控信息,并多次在报纸、媒体刊登。
3.多种举措守住底线。坚持正面发声,及时利用微信矩阵,积极向全县各机关、全县各乡村推送相关信息,宣传防护知识,报道县情实际。坚决澄清不实谣言,对《xx》《XX》等不适报道,及时组织网信办、公安网监等部门,查清消息源头,阻断传播途径,并对相关当事人进行批评、教育和训诫,为打赢疫情防控阻击战提供强大舆论保障。
三、抓风险管控,严格各级各类阵地管理
1.对本地本单位各类媒体监管工作进一步强化。一是不断加大对传统媒体的管理力度,及时传达、落实中央和省、市关于宣传报道的政策规定,认真开展“好记者讲好故事”等活动。二是加快政务新媒体建设,壮大网上主流声音。上半年以来,动员组织县直单位开发微信公众号21个,要求及时更新发布信息,不断加强“两微一端”等政务新媒体建设。三是积极用好“XX”等官方新媒体平台,大力开展正面宣传,为经济社会发展营造良好的舆论氛围。四是加强微信矩阵建设管理。微信矩阵建设坚持做到机关、企事业单位党员干部职工全纳入、全覆盖,各村户入群率达到90%以上(争取每户有1人入群)。用好微信矩阵践行网上群众路线,助力宣传文化工作发展的有关工作经验在XX等刊发。
2.互联网管理和网络信息管控工作进一步强化。加强网络意识形态工作的组织领导,成立“XX新媒体协会”,切实发挥网评员、网管员、通讯员作用,提高其网上回应处置能力,大力引导广大网民理性表达意见,引领网络意识形态健康发展。严格按照上级要求,开展网上网下舆情筛查、报告、研判、处置工作,及时发现一般性、苗头性问题X多个,做到迅速批办,及时处理,把网络意识形态安全工作做在平时、化解在萌芽状态。
3.落实主管主办和属地管理原则得到进一步强化。坚持把意识形态工作纳入领导班子和领导干部目标综合考核内容,制定了《年度工作思路及责任分解表》,要求各责任单位按照职责分工,细化任务目标,精心组织实施,确保各项工作按时完成。纪检、组织、宣传等部门协调联动,加强对社会各阶层,特别是重点人物的教育引导,围绕热点难点问题,有针对性地做好思想引导工作,将意识形态工作情况作为落实政治纪律和政治规矩的重点内容,切实做好督促检查工作。
4.对各类文化演艺场所排查整顿工作进一步加强。持续开展“五个专项行动”,切实加强对文化市场、图书市场、群艺广场、演艺场所排查整顿清理等工作,对网络网站等传播渠道实施全面管控。按照“谁主管谁负责”“谁审批谁负责”原则,狠抓文化市场执法监督管理落实。下半年,关停XX等X家,对X等3个集中经销点开展排查X次,对全县出版物开展巡查X次,进一步净化了文化市场环境。
四、抓队伍建设,夯实意识形态人才保障
1.配强队伍。按照上级要求,县直宣传文化系统副科以上干部及乡(镇)、工业区宣传委员调整,必须书面征求县委宣传部意见。宣传文化系统副科以上干部及乡(镇)、工业区宣传委员配备到位。坚持宣传思想文化系统的重要岗位使用精通业务的宣传思想文化系统干部,宣传部xx名人员统一调整到股级岗位。
2.加强培训。邀请新华社、XX新闻网专家举办全县新闻通讯、网管员培训会X次,邀请新华社记者到我县对全县200余名新闻发言人和通讯网管员进行了集中培训。
3.保障经费。对各项意识形态及宣传思想文化工作需要的经费及时拨付,促进了全县宣传思想文化工作繁荣发展。上半年,县财政对宣传思想文化工作划拨的经费的年度增幅,超过财政收入增幅九个百分点。
世上最艰难的工作是什么?思想。凡是值得思想的事情,没有不是人思考过的;咱们务必做的只是试图重新加以思考而已。下面是众鑫文档网小编为您推荐县水利局2021年工作总结及2022年工作计划精选范文。
2021年是“十四五”规划开局起步之年,中国共产党成立xx周年,也是全面建设社会主义现代化新征程的关键之年,在县委、县政府正确引导下,我县水利工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神和党的十九大、十九届二、三、四、五、X中X会精神及县第十五次党代会、“两会”精神,围绕县委、县政府中心工作和重点任务及省、市水利工作会议精神,抓项目补短板、强监管提服务,务实进取、奋力开拓,为我县高质量发展提供强有力的水利支撑,现将有关情况汇报如下:
(一)抓防汛抗旱,防洪安保、安全饮水和农田灌溉顺利推进。一是全面落实防汛责任制。我县及时调整了防汛指挥机构,落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,对负责重点工程、重点保护对象的行政负责人和技术责任人进行了媒体公示,并明确防汛期间各级防汛指挥长及各乡(镇)党政主要领导原则上不得擅自离开本辖区。二是落实水库度汛计划,严格控制蓄水。对存在问题的水库都采取限制蓄水,对部分病险水库都限制0.5-1米水位运行。三是对县辖区内的所有重点水利工程进行了拉网式的排查、检查。对存在安全隐患的及时下达整改措施并督促整改到位,并向当地群众发放明白卡,确保能紧急避险,安全度汛。四是修订完善了各类水利工程预案和应急预案。五是落实了非工程措施,储备了充足的防汛物质,从实战要求出发,落实了应急抢险队伍150人,组建民间救援力量100余人,并开展了2021年防汛抢险应急救援实战演练,增强了我县应急处置能力。六是严格执行24小时值班和领导带班制度,密切监视河道、水库水情和工情,加强各类水工程防汛调度,及时掌握防汛信息。及时发布雨情、水情、工情和灾情信息,为防汛指挥决策提供科学依据,提前做好防灾避险准备。截止11月,县防办共发送预警58次,发布预警短信9660条;七是根据水库特性,加强了与气象、水文等部门协商沟通,及时掌握气象水文情况,科学精细调度,统筹好生产、生态用水需求。
(二)狠抓项目建设,补齐水利短板,水利工程务实推进。一是完成了3座小(一)型水库病险水库除险加固工程的主体工程建设,里塔镇渔良堤防除险加固工程、新丰街镇防洪工程、芦河水黄狮渡河段治理工程、廖坊水库库汊矮围拆除后恢复和改善农田灌溉工程建设任务,城区支流河道治理工程(麻港、乌珠河)顺利竣工验收,新丰街镇林坊生态清洁小流域治理项目完成了工程量的90%;二是制定《XX县“十四五”水安全保障规划》《XX县“十四五”农村供水保障规划》《XX县城乡供水一体化规划》,并对全县各乡镇饮水问题及工程运行管理进行了大排查,将农村饮水维修养护资金164万元分解下达,解决各乡镇的农饮问题。三是组织各乡镇对辖区内的泵站、提灌站、排涝站等进行调查统计,并将结果整理归档。邀请设计单位,对国有泵站、提灌站、排涝站进行管理与保护范围划定。四是持续推进农业水价综合改革工作,对XX县徐坊中型灌区进行节水改造,在株良镇下坊灌区开展2021年灌溉水有效利用系数测算分析工作,选取了五个样点田块安装计量水表,进行灌溉用水计量测算;五是完成2021年水库物业化管理及剩余37座小型水库安全鉴定工作;六是对全县河湖圩堤管理范围内房屋完成了摸排工作,拆除了34栋危房,保证了防洪的安全。
(三)抓水资源管理,严格监督执法,水事秩序依法推进。一是强化取用水监督管理。认真贯彻落实建设项目水资源论证报告制度,严格执行取水许可审批程序,加大巡查打击力度,对无证取水的用水单位,符合法律法规许可条件的,依法责令补办完善取水许可相关手续,对不符合许可条件的,依法责令限期拆除或者封堵其取水工程设施;二是加强计划用水与定额管理。严格执行《江西省生活用水定额》、《江西省工业企业主要产品用水定额》等用水定额标准,审批取用水户取水量,对纳入管理的取水户和公共供水管网覆盖范围内的重点用水企业下达年度取用水计划通知书,对超取水许可水量取水的,依法责令停止违法行为;三是加强日常巡查和监督管理,对11家水厂、3家企业、19家电站的计量设施运行状况进行不定期巡查,督促落实水资源管理措施,及时足额缴纳水资源费;四是利用“世界水日”、“中国水周”等宣传活动,深入机关、乡镇、社区、学校、企业、村委会及市民广场等地开展宣传。共发放宣传手册2000份,宣传海报300张、悬挂横幅3条、节水宣传帽子200顶,《江西省实施河长制湖长制条例》600份;五是积极落实国家节水行动方案,推动节水载体建设。2021年获得水利部第四批节水型社会达标县。完成了江西百神昌诺药业有限公司省级节水型标杆企业申报工作,并获得命名。县财政局水效领跑者申报已通过市里复核,待省里批复命名。正在推进锦绣江南、滨江一号小区市级节水型小区申报工作;六是推进水权交易试点。在前期已开展水资源使用权确权登记试点基础上,今年10月在中国水权交易所完成XX县廖坊自来水厂与徐坊水库工程管理站水权交易;七是强化了水行政执法,规范河道采砂秩序,通过河湖卫士监督执法、春节及两会期间非法采砂专项行动,截止11月,共出动执法人员1000余人次、执法车辆200台次,巡河3200公里,查处了16起水事违法案件,行政罚款20余万元,多部门联合执法收缴非法囤砂1600余方,有效打击和遏制我县非法采砂现象。
(四)抓河(湖)长制,促绿色发展,水生态文明纵深推进。一是加强巡河巡湖,及时调整了县、乡、村三级河长。截止目前,今年县级河长共计巡河64人次,乡级河长共计巡河120人次,村级河长巡河常态化;二是持续开展清河行动,对东电排站和下电排站进行河道清淤;三是对全县12个乡镇水库退养工作进行现场督察,从督察情况来看,全县117座小(二)型以上水库都实行“人放天养”模式,未出现反弹现象。四是常态化开展河湖长制宣传。利用“世界水日、中国水周”等活动开展河(湖)长制“进机关、进学校、进园区、进社区、进企业、进农村”六进宣传,同时,联合团县委常态化推行“我是‘河小青’生态XX行”青年志愿服务活动,积极引导我县广大青年投身保护母亲河、推行河长制工作。
(五)抓项目督查,促整改提升,水生态环境有序推进。
一是严把水土保持方案审批关。生产建设项目方案审批严格实行“一稿制”,凡不符合生态保护和水土保持要求的,坚决不予审批,今年审批了32个生产建设项目;二是完成水利部、省水利厅下达的61个违法违规图斑复核、查处工作,抓紧督促建设单位年底完成整改工作;三是扎实推进矿山生态环境问题大排查大整治工作。根据省、市关于矿山生态环境问题大排查大整治有关要求,经县政府同意,6部门联合全县范围内开展为期一年的矿山生态环境破坏问题大排查大整治专项行动,对全县20座矿山已按照赣自然资办发【2021】5号文件要求完成了水土保持全面排查、审查上报及清单问题整改工作,力争年底完成销号。
(六)抓质量安全,强化监督管理,水利建设安稳运行。
2021年,我局认真贯彻落实省、市、县关于开展安全生产大检查、继续深入开展安全生产专项整治等通知精神,严格落实安全生产主体责任。建立完善安全生产工作制度、工作程序、工程监督管理制度,加强了对全县水利工程业主单位、监理单位、设计单位、施工单位的监管,规范了水利工程建设程序,执行了水利工程规程、规范和工程建设标准强制性条文。认真开展隐患排查工作,截止到11月,我局对工程建设进行质量安全检查23次,对排水防涝安全检查11次。
(七)严格落实“两个责任”,抓党风廉政,优化作风建设。一是严格落实了“两个责任”和班子成员“一岗双责”责任,全面执行党风廉政建设责任制和反腐败工作责任目标;二是加强了党风廉政教育学习,开展了党风廉政及反腐败内容的学习,强化廉政分险防控;三是加大了问责力度,围绕水利中心工作,强化局机关工作纪律、作风建设及水利工程建设实施的监督检查。四是加强了机关作风建设,开展了“xx学习”教育、“我为群众办实事”等专题教育活动及“水利行业营商环境”座谈会,提高了机关办事效率,提升了机关整体形象。五是不断完善制度,扎紧权利的“笼子”,做到“守土有责、守土负责、守土尽责”。
1、继续抓好防汛抗旱工作。一是继续强化组织领导、全面落实防汛责任制,贯彻落实好各项防汛责任制度,扎实做好防汛各项工作;二是继续加强检查督办。对重点项目、重点区域存在的安全隐患加大检查力度,跟踪督办,确保整改到位,确保水利工程安全度汛;三是继续加强和气象、水文等部门和乡镇的沟通,及时了解和掌握雨情、水情变化情况,准确及时地传达上级的决策、指令,确保信息畅通。科学调度水位,合理储备水量,切实保障群众生产、生活用水。四是继续加强防汛值守和监测预报,及时掌握雨水情等第一手资料,为县政府提供好科学决策,发挥职能部门作用。
2、强化项目规划和申报。一是加强项目的规划,储备更多的项目,争取更多的项目建设;二是做好项目的申报,加强与上级水利部门的沟通联系,及时跟踪项目,争取项目资金的尽快到位,工程建设尽快开工建设。
3、抓好在建水利工程建设及验收工作。一是完成里塔镇渔良堤防除险加固工程、新丰街镇防洪工程、芦河水黄狮渡河段治理工程、廖坊水库库汊矮围拆除后恢复和改善农田灌溉工程验收任务;二是完成9座小(二)型病险水库除险加固工程建设;三是完成竺油水小流域综合治理工程批复及开工建设;四是完成江西省洪患村镇河流综合整治项目新丰街镇田东村、株良镇世厚村、万坊镇黎家边村整治工程的招投标、施工及项目竣工验收;五是持续做好全县安全饮水问题,积极与县政府及相关单位沟通协调,加快推进城乡供水一体化。六是督促往年完工工程,加快办理工程结算、送审、验收等事宜;七是持续推进农业水价综合改革工作和灌溉水有效利用系数测算分析工作;八是继续推进新丰街镇林坊生态清洁小流域治理项目建设,力争2022年4月底,完成建设任务;九是完成2022年水库物业化管理工作及竣工验收工作;十是完成小型水利工程管理与保护范围划界招投标、施工及竣工验收工作。
4、继续加大河流治理力度。一是着力整治“四乱”,确保水生态环境持续改善;二是坚持巡河、督查常态化机制,强化河道巡查力度,严厉打击非法占河道等破坏水生态环境的违法行为;三是加快河长制信息管理平台建设,利用网络平台监测水质情况,为河长制工作进展提供有力的数据支撑;四是开展3条河流河湖健康评价工作。
5、继续强化水资源管理和水行政执法工作。一是加快推进计量设施标准化建设,加大水资源费征收力度;二是继续强化取水许可日常监督管理,严格执行取水许可管理制度,加大对无证取水行为打击力度,促进我县水资源的合理配置,推进水资源的可持续发展和利用;三是进一步落实国家节水行动方案,推动节水载体建设,完成年度各项工作任务。四是继续加大河道非法采砂的巡查、检查和打击力度,强化对砂石运营过程等违法违规行为的监督执法问责力度。五是强化水土保持监管力度,严格生产建设项目水土保持行政审批。
六是加大执法人员专业知识的培训,提高执法能力的综合水平,配备必要的执法设备,完善各类执法安全合法性。
6、继续加强部门自身建设。常态化开展“两学一做”、xx学习教育,利用好“主题党日”活动,为民办更多实事。继续抓好本局党风廉政建设和作风建设,落实好“一岗双责”,健全完善岗位责任制,优化干部作风,提升机关整体形象,做到内强素质,外树形象,不断提升服务质量和工作水平。
7、认真完成上级各项临时性安排的工作任务。
1、基层主动防汛意识不强、积极性不高。我县大部分(乡)镇水务站人员非水利专业,且身兼数职,应急能力和专业技术水平的培训仍然不够,在应用预警预报平台、视频会商系统、水库实时监测平台等现代化、科技化的技术手段时显得力不从心,难以适应现代化防汛指挥信息建设发展的需要。
2、山洪灾害预警广播故障率高,运行管理难度大。虽然我县通过政府采购对山洪灾害预警广播系统维护进行了采购,但由于看护人员参差不齐,文化水平低,且部分设备看护人员长期不在家,导致故障率越来越高,运行管护机制难以落实到位,必将影响到系统长效正常发挥作用。
3、水库水雨情监测系统维护资金不足。我县现有的119座水库,除廖坊水库、洪门水库水雨情监测归省里管外,县里的117座水库水雨情监测系统为江西武大扬帆科技有限公司承建维护。上级仅对先期承建的40座水库给予运行维护经费,其余水库运行维护经费较难落实到位。
4、防汛抗旱资金严重短缺不足。虽然上级财政每年都有安排一定的水利救灾资金,对全县防汛抗旱减灾工作进行补助,但仍然杯水车薪,资金远远不足。
5、部分企业和群众法律意识淡薄,监管难度较大。大部分生产建设单位以盈利为主要目的,项目开工前未编制水土保持方案,或者已经编制了水土保持方案但未落实相应的水保措施。近年来,随着县城“两区”建设的不断扩展,各种开发经营行为和基本建设项目越来越多,很多不能审批的项目被审批下来了,但项目的审批权不在我们手上,在源头上预防对我们来说成为很大的难度,事中监督力量弱,难以形成合力。
6、水土保持审批、监测及自主验收难以推动。各个部门协调沟通不够。发改委、建设局、自然资源局、环保局、林业局等有关部门在项目规划立项审批前协作还不够,特别是县里重点项目未纳入联审联批,重点项目开工前主动编制水土保持方案意识不强。
7、我县水域线长、面广,再加上执法人员不足,监管难度较大。通过全年的努力,虽然我县河道非法采砂现象得到有效遏制,明显下降,但受利益的驱动,在偏远小支流的非法采砂行为及利用人工铲砂作业的水事违法行为仍然时有发生。
1.建议加大基层抗旱经费投入,增加抗旱设备更新养护资金。
2.建议大力招聘水利定向生,并加大防汛值班补助发放情况的督查力度,保障基层防汛人员待遇,确保留住人才。
3.建议加强对基层各类防灾减灾预案编制工作的指导,进一步提高预案的可操作性和实用性。
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