2023年关于提案工作情况报告（全文）

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一、五年来提案工作回顾

五年来，市**委员、**各参加单位和各专门委员会，坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，聚焦“全面建成小康、全面振兴转型和建设‘强富美高’新**”，积极通过提案履行职能，共提交提案****件，立案****件，立案率**%。截至去年底，提案已全部办结，提出的许多意见建议得到采纳落实，为推进全市经济社会发展作出了积极贡献。

强化发展理念，紧扣工业立市和产业强市献良策，助力增强综合经济实力——

围绕加快新兴产业培育、制造业优化升级、农业产业现代化等建言献策，共提出提案***余件。

关于加快工业绿色转型等提案，我市工业绿色低碳转型取得明显成效。关于加快培育集成电路产业等提案，我市完善产业生态链，集成电路产业发展呈现蓬勃向上态势。关于推进数字经济发展等提案，推动我市数字经济产业规模快速增长。关于加快农村电子商务发展等提案，全市农业农村网商品牌已达***个，农业农村电子商务销售收入达***.**亿元。关于加快特色小镇建设等提案，我市优选*家作为省级特色小镇创建单位。

强化开放理念，紧扣深化改革和推进创新建真言，助力提升区域发展活力——

围绕推进供给侧结构性改革、融入“一带一路”、搭建开放型经济平台等献智出力，共提出提案***余件。

关于抢抓“一带一路”发展等提案，我市“一带一路”重要节点城市建设迈出坚实步伐。关于加快**国际陆港建设等提案，**国际陆港成功获批省自贸区联动创新发展区，中欧班列开行总量突破****列。关于推进**科技城、产业技术研究院建设等提案，目前全市省级以上科创平台增至***个。关于做大做强枢纽经济等提案，我市枢纽经济能级和开放通道优势显著提升。关于加强营商环境建设等提案，全市营商环境持续优化。

强化民生理念，紧扣社会福祉和全面小康倾真情，助力提高人民生活水平——

围绕实施精准脱贫、深化基础教育改革、繁荣文化产业等献计献策，共提出提案***余件。

关于促进学前教育普惠发展、提升基础教育质量等提案，在全省率先建立基础教育资源预警报告制度。关于推进大运河文化带**段建设、发展汉文化产业等提案，加快推进一批文旅项目建设。关于提升养老服务质量等提案，截至去年底，全市医养结合机构已达**家。关于推进医疗事业改革等提案，我市医疗服务能力不断提升。

强化建设理念，紧扣城市发展和协同共建出实招，助力改善城乡环境面貌——

围绕建设**经济区中心城市、实施乡村振兴战略、加强生态环境治理等协商建言，共提出提案***余件。

关于提升中心城市发展能级等提案，国务院批复明确****经济区中心城市定位，国家发改委《“十四五”特殊类型地区振兴发展规划》支持**建设省域副中心城市。关于全面实施“三乡工程”等提案，截至去年底，累计招引*.*万余名人才、能人下乡或返乡创业。关于提升城市功能等提案，城市配套设施不断优化。关于加快轨道交通建设、加强城市交通综合治理等提案，目前地铁*、*、*号线开通运营。关于推进“无废城市”建设等提案，我市获批全国首批、全省唯一“无废城市”创建试点。

强化法治理念，紧扣社会善治和协商民主聚众智，助力完善市域治理体系——

围绕加强民主政治建设、提高基层治理效能、推进疫情防控等凝聚共识，共提出提案***余件。

关于推进“有事好商量”基层协商民主品牌建设等提案，为持续打响“有事好商量”协商议事**品牌作出了**贡献。关于加强基层人民调解员队伍建设等提案，相关意见在人民调解员队伍建设工作中得到充分吸收和体现。关于推进市级应急管理体系建设等提案，我市应急管理能力持续提升。关于加强疫情中高风险地区来徐返徐人员隔离管控措施等提案，筑牢了“外防输入、内防反弹”的严密防线。

二、提案工作主要做法

十五届市**深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，特别是关于提案工作的重要指示精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，加强探索创新，注重提质增效，提案工作制度化、规范化、程序化、精准化水平不断提高。

加强组织领导，提案工作合力有效凝聚

市委、市政府、市**高度重视提案工作，把提案工作纳入党委政府重要议事日程，形成了党委重视、政府支持、**主动、各方配合的良好局面。

市委常委会专题研究提案督办方案，市政府把提案工作纳入全市年度综合考核体系，市委、市政府、市**联合召开提案专项交办会，市党政主要领导对每期《**重要提案摘报》都作出具体批示。市**常委会议每年定期听取市政府提案办理情况通报，主席会议审议确定重点提案和督办工作计划，主席会议成员牵头督办提案，**委员、各民主党派、人民团体和**各专门委员会积极运用提案建言资政，市县两级**联合开展带案视察和提案办理协商活动。五年来共评选优秀提案***件，提案工作先进单位***个、先进工作者***人次。

坚持质量导向，提案工作实效持续提升

牢固树立质量意识和精品意识，增强办理实效，持续改进服务，提案工作质量走在了全省前列。

加大集体提案和平时提案征集力度，专门召开提案选题协商会，实行立案多轮审查。承办单位把办理提案与推进部门工作和解决热点难点问题等有机结合，主要负责同志参与提案专题调研，听取提案者和基层群众的意见建议。先后召开提案工作座谈会、经验交流会、市县专项工作务虚会，开展提案相关培训，设计研发提案管理系统，实现了全过程网上操作、全流程实时提醒、全方位动态跟踪。

创新方式方法，提案工作活力不断增强

****、****年提案工作连续两年获评市创新奖，****年在省“书香**”活动中作经验交流，****年在全省**发挥专门委员会基础性作用座谈会上作为地级市代表进行了典型发言，今年年初获评****年全省**工作最佳创新案例。

加大提案培育力度，创新开展“提案线索双征集”，以制度形式规范“**提案调研月”活动，形成从调研论证到成果转化的工作闭环。构建党政领导点题领衔督办，**主席会议圈题重点督办，**领导领题带队督办，党派团体、**专门委员会、界别委员分题专门督办，市委办公室、市政府办公室、市**提案委员会选题跟踪督办的“五位一体”提案办理协商新格局。共督办提案***件，组织提案办理协商活动近***次。会同党委、政府从提案履职、提案质量、办理质量三个层面，全方位抓取**项指标建立评价体系，增强提案工作质量和成效。

健全制度机制，提案工作水平全面提高

持续推进提高提案质量、加强提案办理协商等制度的贯彻落实，不断规范制度体系建设。

在全国首创建立党委、政府、**联合评价提案工作机制，对提案质量、办理质量进行双向激励和促进。在全省率先建立地市级党委、政府、**领导全员领衔督办**提案机制，在全市健全承办单位提案办理工作机制。紧盯提案工作出现的新情况新问题，会同市委、市政府出台了一系列办法举措，形成了清单化管理、节点化推进、精准化落实的工作机制。

三、今后提案工作建议

站在新的历史起点上，提案工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九大和十九届历次全会精神，充分发挥**提案在发展全过程人民民主中的独特优势，紧紧围绕我市经济社会发展的中心任务和人民群众关心关注的现实问题，牢牢把握新一届市**工作的总体要求，聚焦重点，注重质量，加强协商，不断创新，努力开创提案工作新局面。

铆定“一个目标”，紧紧围绕“建设产业强市、打造区域中心”推进提案工作。

建立“两项机制”，切实推进提案工作提质增效。建立重要提案跟踪研判机制，集中在项目建设、产业培育、创新赋能、市域治理、人民生活等方面，打造一批高质量有影响的重点提案。建立提办协商高效运转机制，切实将协商贯穿于提案工作各环节，摒弃形式主义、改进工作作风，明确时限要求、注重提质增效。

完善“三种体系”，着力夯实提案工作高质量发展基础。完善提案培育体系，做好培训工作，为提出高质量提案创造条件。完善提案质量评价体系，拓宽提案质量评价渠道，优化重点提案遴选程序。完善提案办理协商体系，创新“提案+全过程协商+高效办理”机制，进一步推动提案办理协商走深走实。

做到“四个结合”，充分发挥提案工作“双向发力”重要作用。围绕“政治站位与提案选题、调查研究与靶向精准、主动作为与实事求是、全过程协商与提质增效”相结合的工作原则，切实增强提案工作能力。

提高“五种能力”，全面把握提案工作全局性定位地位。提高政治把握能力，确保提案工作正确的政治方向。提高调查研究能力，努力形成一批反映问题聚焦、分析情况准确、建议意见可行的高质量提案。提高联系群众能力，利用提案献良策、建真言，助推解决民生实事。提高民主监督能力，增加重点提案中民主监督性提案的比重，开展提案办理“回头看”，努力提高提案监督质量和成效。提高合作共事能力，充分发挥专门协商机构作用，更好地帮助各界人士汇聚智慧力量，助力推动全过程人民民主落地落实。