人工造林验收报告 绿化造林督查通报

下面是小编为大家整理的人工造林验收报告 绿化造林督查通报,供大家参考。

人工造林验收报告

人工造林验收报告

篇一：

201X年度造林检查验收报告

201X年度造林检查验收报告

为贯彻落实“严管林、慎用钱、质为先”的工作方针认真搞好本年度造林检查验收确保造林质量的巩固和提高县林业局按照省市统一部署于9月10日举办各乡镇林管站、国有林场等单位的领导和技术人员共45人参加的业务培训统一了思想认识、统一了组织、统一了验收标准、统一了操作方法根据《湖南省造林检查验收办法》要求成立了18个自查验收组和2个质量抽查组采取各乡镇林管站、国有林场自查验收和林业局抽查相结合的办法实行定时间、定任务、包质量的二定一包责任制。于9月11日至10月13日在全县营造林工作进行了自查验收。现就检查验收情况报告如下

一、检查验收对象、内容及结论一对象与内容本次造林检查验收的对象为全县10个乡镇8个国有林场、采育场等单位验收内容为201X 年度人工造林、楠竹低效林改造、中幼林抚育、种苗生产、乡村林场、造林质量综合管理等。二任务完成情况本次检查验收总面积为23305

6.9亩其中 2

1、201X年度我县造林完成造林总面积584

9.8亩其中人工造林474

4.3亩更新造林110

5.5亩。按树种分杉木108

3.5亩楠竹53

3.5亩板栗32

9.0亩其它树种390

3.8亩按林种分经济林32

9.0亩用材林5520.8亩。

2、至9月26日止全县完成楠竹低效林改造面积10012

9亩其中垦复面积2123

9.2亩砍山面积7888

3.7亩。

3、201X年度全县应抚幼林面积12255

1.7亩实际完成中幼林抚育面积12255

1.7亩。完成中龄林间伐抚育403

5亩。总计中幼林抚育12658

4.2亩。

4、201X年度全县完成育苗面积500亩保存面积450亩总产苗木540万株其中杉苗4亩产

苗5万株松类苗2亩产苗4万株鹅掌楸苗378亩产苗350万株枫香苗10亩产苗20万株杜英20亩产苗量10万株红豆杉20亩产苗67万株经济林大苗6亩产苗4万株绿化苗20亩产苗10万株其中留床苗397万株实际可供今冬明春造林苗木143万株杉松苗9万株经济林苗4万株阔叶树苗120万株四旁绿化苗10万株。

5、乡村林场建设情况全县现有乡村林场126个经营总面积2

3.68万亩其中乡办41个村办83个联办或个体2个。

6、完成公路、河堤绿化35公里义务植树50万株。三本次自查工作经过县林业局组织抽查抽查结果 3 为面积合格率100良种壮苗率100幼林抚育率100抽查组人员一致认为本次检查验收数据真实、可靠。

二、主要项目分析与评价

1、造林今年我县造林全部为面上造林。基本做到了有作业设计按设计施工树种、密度、整地、栽植、苗木规格、管护、环保等各个生产环节都符合造林技术规程。从林种结构看以营造具有较好生态效益的用材林为主用材林比例占造林面积的8

5.8经济林比例只占1

4.2。

2、抚育抚育时都做到了按时培蔸埋青促进了林木生长。中龄间伐抚育则在宣传发动的基础上充分尊重群众意愿对一些林内密度过大的人工中龄林作业设计进行了间伐抚育。

3、育苗全县采用良种基地育苗鼓励大户育苗苗木质量普遍较好。今年苗木保存率高良种壮苗率达100为今冬明春造林供应优质苗木打下了坚实基础。

4、笋竹林开发今年全县新造楠竹面积3301亩且大部分长势良好成活率、发笋率均超过规定标准同时楠竹低改继续呈现规模大、质量高、效益好的良好局面。现在全县广大群众已经充分认识到笋竹林开发是实现我县脱贫致富奔小康的有

效途径。

三、经验与措施

1、早动员、早规划、早部署。去年5月份我县就对201X年春季造林进行了摸底调查和作业设计将造林任务落 4 实到山头地块 9月份对退耕还林补植补造进行了广泛宣传发动和周密部署10月份开始各乡镇就组织劳力进行造林整地。从而使全县造林工作做到早动员、早规划、早部署、早行动为保证完成全县造林任务打下了坚实基础。

2、各级重视是圆满完成各项营林工作的保障。首先是县委、县政府高度重视造林绿化工作林业工程作为全县工作的一个重点来抓造林期间还成立以分管林业的县委副书记为组长的督查领导小组。经常深入乡镇村、组督查造林工作现场解决在造林中遇到的实际问题。其次林业局为确保任务完成多次召开党委会、局务会和干部职工大会把造林绿化作为林业工作的中心来抓。造林期间局党委成员分片包干各股室抽调技术力量分别进驻各乡镇林管站组织各站技术人员深入山头地块进行现场技术指导和服务工作确保营林质量。

3、领导带头办示范点推动了全县笋竹林开发工作的顺利开展。为推动全县楠竹低改今年县委、政府采取县级领导挂点县城机关各单位、乡镇党委政府、林业部门办示范点全县共有85个单位参与办点共兴办示范点35处总面积达11300亩在各级领导的带领下在7、

8、9三个月全县掀起了楠竹开发热潮大大推动了全县笋竹林开发工作。

4、加强技术指导严格技术规程确保造林质量。 5 今年的造林做到了坚持适地适树原则良种壮苗原则严格按照规划设计施工切实遵守造林技术规程在施工过程中多次进行施工质量检查对造林面积核实

率、成活率和保存率进行严格检查考核从而确保了造林面积准

确、质量优良。

四、存在的问题今年我县造林工作取得了一定的成绩但由于多种因素的影响也还存在一些问题一是造林计划下达太迟影响了计划的实施。去年上级在年底才将造林任务下达我局致使我局实际已无法将计划合理分解到乡镇设计、施工、种苗供应等各项工作都已措手不及造林质量难以保证二是造林资金不能按时到位影响了造林进度三是重造不重管的现象仍然存在。在今后的工作中我们将继续发扬成绩总结经验扬长避短与时俱进切实把我县营造林工作抓出水平抓出效益力争跃上一个新台阶。附201X年造林检查验收汇总表格城步苗族自治县林业局 201X年十月十三日 1 城步苗族自治人工造林、更新面积完成情况验收汇总表表1 201X年单位亩单位人工造林更新面积合计人工造林更新造林小计重点工程面上造林小计重点工程面上造林计长防工程退耕还林世行造林其它工程计长防工程世行造林

其它工程 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 城步苗族自治 584

9.8 474

4.3 474

4.3 110

5.5 110

5.5 儒林镇 80

4.5 10

7.0 10

7.0 69

7.5 69

7.5 茅坪镇 64

1.1 64

1.1 64

1.1 西岩镇0.00.00.0 威溪乡 23

8.5 23

8.5 23

8.5 白毛坪乡 16

8.0 16

8.0 16

8.0 兰蓉乡 72

4.0 72

4.0 72

4.0 汀坪乡 120.0 120.0 120.0 云马林场 123 3.0 123

3.0 123

3.0 燕子山林场 60

1.5 60

1.5 60

1.5 青界山林场 63

2 63

2 63

2 南洞林场 51

7.0 27

9.0 27

8.0 23

8.0 统计时间201X年10月13日注重点工程指我省所有重点工程除长防、退耕、世行单列外其余重点工程归并到其它工程栏。根据退耕还林工程特点更新造林中没有退耕还林。 2 城步苗族自治人工造林、更新分林种

面积验收汇总表表2 201X年单位亩单位总计人工造林人工更新合计用材林防护林经济林薪炭林特种用途林合计用材林防护林经济林薪炭林特种用途林 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 城步苗族自治 584

9.8 474

4.3 441

5.3 32

9.0 110

5.5 110

5.5 儒林镇 80

4.5 10

7.0 10

7.0 69

7.5 69

7.5 茅坪镇 64

1.1 64

1.1 64

1.1 西岩镇0.00.00.0 威溪乡 23

8.5 23

8.5 白毛坪乡 16

8.0 16

8.0 16

8.0 兰蓉乡 72

4.0 72

4.0 65

9.0 6

5.0 汀坪乡 120.0 120.0 120.0 云马林场 123 3.0 123

3.0 96

9.0 26

4.0 燕子山林场 60

1.5 60

1.5 60

1.5 青界山林场 63

2 63

2 63

2 南洞林场 51

7.0 27

9.0 27

9.0 23

8.0 23

8.0 统计时间201X年10月13日 3 城步苗族自治分树种造林、更新面积验收汇总表表3 201X年单位亩单位合计杉木马尾松国外松意杨楠竹桉树笋用竹三木药材油茶板粟枣子柑桔桃子梨子桤木日本落叶松珍贵硬阔其它经济树其它非经济树 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 20 21 城步苗族自治 584

9.8 108

3.5 53

3.5 32

9.0 390

3.8 儒林镇 80

4.5 13

1.0 67

3.5 茅坪镇 64

1.1 5

3.0

5.1 西岩镇0.0 2

4.0 14

6.0 威溪乡 23

8.5 5

1.0 9

1.5 9

6.0 白毛坪乡 16

8.0 16

8.0 兰蓉乡 72

4.0 11

4.0 6

5.0 54

5.0 汀坪乡 120.0 120.0 云马林场 123

3.0 26

4.0 96

9.0 燕子山林场 60

1.5 46

0 13

9.5 青界山林场 63

2 27

8.5 35

3.7 南洞林场 51

7.0 29

0 22

5.0 统计时间201X年10月13日 4 营林生产情况面上验收统计表表14 201X年单位亩单位县、市低效林改造飞播造林中幼林抚育杉松楠竹油茶补植抚育间伐幼林中林新造改造新造改造新造改造新造

篇二：

201X年度天保工程人工造林整改报告

201X年度天保工程人工造林整改验收报告

灵宝市林业局：我公司承担的灵宝市201X年度天保工程朱阳镇人工造林项目，于201X年4月份经灵宝市林业局调查规划设计队检查验收，

总规划面积1950亩中，经检查合格1160亩，需补植补造790亩。公

司接到整改通知后，迅速组织施工队进行补植补造，严格按照作业设

计书及施工合同要求，现已全部整改到位，请予以检查为盼。

灵宝市豫西佛山生态旅游开发有限责任公司

年月日

篇三：

人工造林单价预算

一、采购项目简介:

1、本次采购项目为为翁源县防护林工程201X年中央预算内投资

项目，造林地点位于坝仔、官渡、龙仙、江尾、周陂镇等，面积共

4000亩。其中：

人工造林201X亩，补植套种201X亩（以实际造林验收面积为

准）。

2、工程建设期限：

工程承包期限为一年，201X年 2月开始备耕，201X年 4月30日

前全面完成造林，造林后当年安排抚育一次；工程项目于201X年9月

底最后验收。

3、工程建设效果：

当年造林成活率达到95%。

4、本次招标采购的要求详见“招标项目内容”。

二、技术标准及工期要求：

1、林地清理

割带，带宽

1.2-

1.5米，保留造林地原有乔木、灌木，清除带内杂草。

单价：

30元亩

完工期限：

201X年 2月25日前全面完成。

2、整地打穴

林地清理经林业局验收合格后进行打穴，采用穴垦整地，植穴根据实际情况可以不规则式随机布局，不强调严格的横直成行，但要求保证单位面积密度均匀和适当的株行距。穴规格为40×40×30m，造林密度分二种：

人工造林为107株亩（株行距为

5×

5m），低效林改造为64株亩（株行距为

3.0×

3.5m）。采用明穴整地方式，要求在今春完成，挖穴时穴土全部清理出穴边，表土堆放于植穴两侧，心土堆放于植穴下方。以穴土有一段风化、熟化的时间，有利于清除土壤中的病虫害和提高土壤肥力。

人工造林单价：

劳务74元亩；补植套种单价：

劳务45元亩

完工期限：

201X年 3月5日前全面完成。

复土要求先下基肥每穴0.15kg，于种植前一个月左右结合表土回穴，当回土至半穴时放入基肥与穴底土（表土）充分混匀，让它发酵后栽植，以防基肥发酵伤根，充分发挥基肥作用。人工造林单价：6

3.52元亩（其中劳务25元亩，肥料3

8.52元亩）；补植套种单价：

4

8.04元亩（其中劳务25元亩，肥料2

3.04元亩）。基肥要求品牌为中石化生产的复合肥，N:P:K总含量达到30%以上，肥料单价按2400元吨计。

完工期限：

201X年 3月15日前全面完成。

4、树种选择与配置

结合造林地土地条件以及苗木储备情况，按照适地适树的原则，选用樟树、荷木、藜蒴、火力楠、山杜英、枫树等树种进行造林。

5、苗木

采用一年生、高50m以上、无病虫害的苗木，要求苗干通直粗壮、根系发达、顶芽无损。（已另行采购）

6、种植（含补植）

种植在2-3月雨透后天气进行，营养袋苗种植要求去袋除膜，大田苗则必须浆根，种植时用细碎表土回填，植后压实作兜，造林成活率必须达95%以上。如达不到要求，乙方应把握好天气及时补植，补植所用苗木费及人工费由乙方负责。单价：

完工期限：

201X年4 月30日前全面完成。

7、抚育

造林后在当年8～9月抚育一次。抚育时要求对种植带全面除草，对植穴进行松土、培土等。单价：

30元亩。

完工期限：

201X年9月30日前全面完成。

三、工程管理、验收程序

1、工程管理：

工程由县林业局负责质量管理和工程验收。

2、验收程序：

以上每一道工序完成后，应及时向县林业局申请验收，经验收合格后方可进行下一道工序。

3、验收面积以1：

10000地形图实地勾绘的投影面积为准。

四、付款方式

1、苗木款、肥料款一次性付清。

2、造林阶段每工序完成并验收合格后可付该工序总工程款的80%，余下的20%的工程款在201X年8—9月经验收保存率达93%以上后全部付清。

3、每年抚育工程款在当年验收合格后全部付清。

4、如达不到工程建设效果，扣除余下的20%造林工程款作为补植费用。篇

四：

安徽省千万亩森林增长工程造林实绩核查验收技术规定

安徽省千万亩森林增长工程造林实绩核查

验收技术规定

前言

201X年10月，安徽省第九次党代会作出“打造三个强省”、建设美好安徽的战略部署，省委、省政府把加快造林绿化、提高森林覆盖率作为生态强省建设的首要任务，列入《安徽省生态强省建设实施纲要》。201X年10月，省政府出台《关于实施千万亩森林增长工程推进生态强省建设的意见》（皖政〔201X〕106号），正式启动实施千万亩森林增长工程。

为推进千万亩森林增长工程建设，客观评价各地工程建设成效，根据省政府和省千万亩森林增长工程建设领导小组的要求，省领导小组办公室将于每年10月组织开展工程造林实绩年度核查验收、于2017年第一季度完成总核查。为此，特制定《安徽省千万亩森林增长工程造林实绩核查验收技术规定》（以下简称《技术规定》）。

《技术规定》编制主要依据《安徽省千万亩森林增长工程造林实绩核查验收实施细则》，对工程造林实绩核查验收的基本内容、具体方法、评定标准、提交成果提出了技术要求；同时将年度营造林实绩核查验收技术要求列为附录，做到两项核查验收“一套技术规定，同步开展工作，分项产出成果”，实现千万亩森林增长工程与年度营造林实绩核查验收的有效衔接。

《技术规定》编制工作自201X年12开始，至201X年3月完成。《技术规定》初稿形成后，省林业厅多次召开会议研究讨论，广泛征求有关部门及专家的意见和建议。

《技术规定》经省千万亩森林增长工程建设领导小组办公室、省林业厅审定后，自发布之日起施行。

第一章总则

第一条核查验收目的

为贯彻落实《安徽省人民政府关于实施千万亩森林增长工程推进生态强省建设的意见》（皖政〔201X〕106号），核查验收和评价各地千万亩森林增长工程建设成效，保证核查验收工作质量，根据《安徽省千万亩森林增长工程造林实绩核查验收实施细则》，特制订本技术规定。

第二条核查验收依据

一、省千万亩森林增长工程建设领导小组及办公室、省林业厅下达的千万亩森林增长工程年度造林任务计划；

二、各地按照要求编制和批准的实施方案、作业设计；

三、各地上报的当年（历年）人工造林及森林面积减少自查验收成果。

第三条核查验收内容

一、当年人工造林

（一）国家重点工程

1、退耕还林配套荒山荒地造林完成情况

2、巩固退耕还林成果专项规划造林完成情况

3、林业血防工程造林完成情况

4、长防林工程造林完成情况

5、农业综合开发林业项目（名优经济林项目、生态示范项目）造林完成情况

6、油茶示范林工程造林完成情况

（二）现代农业生产发展油茶基地项目造林完成情况

（三）造林补贴试点项目造林完成情况

（四）外资项目造林完成情况

（五）省级重点工程

1、石质山造林绿化工程完成情况

2、生物质能源林项目造林完成情况

（六）其他造林完成情况

二、历年人工造林

人工造林后第2年面积保存合格情况。

三、森林面积减少

森林面积减少按各类建设项目使用的林地面积计算。

第二章技术标准

第四条当年人工造林合格标准

一、退耕还林配套荒山荒地造林

（一）造林小班起始面积1亩（含1亩，下同）以上。带状造林2行以上（包括2行）、行距≤4米，且连续面积1亩以上（以下简称带状造林）。

（二）造林密度按《造林技术规程》（GB／T15776—200

6）中附录A：

《各造林区域主要树种适宜初植密度表》，及附录

B: 《各造林区域一般造林树种造林最低初植密度表》；《生态公益林建设技术规程》（GB／T1833

7.3—200

1）中附录D：

《生态公益林造林主要树种初植密度》及其它有关标准执行。

（三）造林成活率85%以上。

（四）造林树种与作业设计一致。

二、巩固退耕还林成果专项规划造林

（一）造林小班（含带状造林）起始面积1亩以上。

（二）造林密度按《造林技术规程》（GB／T15776—200

6）《各造林区域主要树种适宜初植密度表》，《生态公益林建设技术规程》（GB／T1833

7.3—200

1）中《生态公益林造林主要树种初植密度》及其它有关标准执行。

（三）造林成活率85%以上。

（四）造林树种与作业设计一致。

三、林业血防工程造林

（一）造林小班（含带状造林）起始面积1亩以上。

（二）在林业血防工程总体规划范围之内。

（三）造林符合林业血防工程造林技术要求。

（四）造林成活率85%以上。

四、长防林工程及农发项目造林

（一）长防林造林小班起始面积3亩以上，农发项目生态林造林小班起始面积10亩以上，经济林造林小班起始面积15亩以上。带状造林连续面积达上述规定面积以上。

（二）造林要符合长防林和农发项目设计要求。

（三）造林成活率85%以上。

五、油茶示范林工程及现代农业生产发展油茶基地项目造林

（一）油茶示范林工程造林小班起始面积15亩以上，现代农业生产发展油茶基地造林小班起始面积30亩以上。

（二）苗木和造林密度应符合《苗木标准》、《名特优经济林基地建设技术规程》和《安徽省油茶营造林技术规程》要求；造林使用的苗木为优良油茶品种（以省林业厅统一印制的油茶良种调拨单为准）。

（三）造林成活率85%以上。

六、造林补贴试点项目造林

（一）造林小班（含带状造林）起始面积1亩以上。

（二）造林密度符合《安徽省造林技术规程》（DB 34／1267—201X）要求。

（三）造林成活率85%以上。

七、外资项目造林

（一）造林小班起始面积15亩以上。

（二）苗木应符合《苗木标准》要求。

（三）造林密度应符合《安徽省造林技术规程》

（DB341267—201X）。

（四）造林成活率85%以上。

八、石质山绿化工程造林

（一）造林小班起始面积1亩以上。

（二）造林密度符合《安徽省石质山与废弃矿区人工造林技术导

则》要求。

（三）造林成活率85%以上。篇五：

造林报告要点

＜＜造林学＞＞实习报告

一．实习概述

１．目的意义：

造林学教学是根据课堂教学所学到的理论知识，通过教学实习了

解生产实践，巩固课堂理论知识，学会造林调查方法，掌握生产基本

技术，实现理论与实践的结合，为造林设计提供依据，为专业知识打

下基础. 在实习的过程中，不仅应用本课程的理论与技术如何在实践中根据立

地条件的不同，同时还需要应用生态学，气象学，土壤学和树木学等

专业基础课的知识，也涉及到与本课程相关的林业生态工程学，经济

林栽培学，草地建设工程学，种苗学等专业课程使学生综合应用所学

专业知识，在实践中提高分析问题和解决问题的能

力．

通过实习，掌握不同地区的立地条件特点油松：

喜光，喜温凉气候，能耐－２０～－３０℃的低温，不适合于高

温气候较耐干旱，对土壤适应性广，较耐瘠薄，不耐水涝，中性土，

酸性土，钙质土壤均能生长。生长快，７～１０年生开始开花结实；

寿命长、种子繁殖，当条件不利时会提早开花结实，表现了对不良条

件的适应。在古路板林场、榆林镇镇北等石质山地地区，阴坡生长好，随着海拔的升高，油松的年生长量逐渐变小且提高开花结实，可以与山杏以１.５*２的密度造林，以用公状方式整地，用植苗的方法进行，并采取修枝、灌溉、病虫害防治的抚育措施。

樟子松：

喜光、耐寒、能耐-４０～－５０℃低温、耐寒、沙地、石砾地均可生长，不耐盐碱，10年后勤部生长加快，80年后经生长减缓寿命可达250

附送：

人性七论读书报告

人性七论读书报告

的人士在报纸上写文章鼓吹新宪法。汉密尔顿首先响应，他找到杰伊和麦迪逊，从1787年10月27日开始到1788年5月28日在纽约《独立日报》、《纽约邮报》、《每日广告报》等报纸上发表论文，或数日一篇，或一日数篇，共发表85篇。这些论文后来被归结成册，即《文集》。

在这种时代背景下，很容易看出本书是全面为新宪法辩护的一部著作。它一方面反驳了反对派对新宪法的各种责难和抨击，另一方面也对新宪法和建立美利坚合众国政府所依据的基本原则作了分析与说明。它从不同方面说明1781-1787年间邦联的缺点与存在的问题，强调了建立联邦主义和国家主义想结合的这样一种联邦共和制的必要性和优越性；说明了联邦应有的权力、联邦机构的设置、联邦各部分之

间，如国会、行政部门、司法部门之间的关系和权力划分的原则；以及联邦各机构首脑的职责及任免，等等。本书的中心论点是阐明需要建立中央相对集权的强大的联邦政府，以保证政治上的统一，实现国内安定，促进经济繁荣，但也不过多地侵犯各州和个人的权利。

以上的这些论点满足了获得独立后的资产阶级当时的政治愿望，并对各州批准新宪法起了促进作用。《文集》被誉为美国宪法的圣经、美国宪法原理，学界普遍认为此书是对美国宪法及美国联邦政府依据原则的最好阐释，美国最高法院曾经把它当作宪法的来源加以引证。所以又言：

欲以美为师或以美为鉴，都必须了解美国；了解美国，必先了解其政治制度；欲了解美国政治制度，必先了解美国宪法；而欲了解美国宪法，必读《联邦党人文集》。

该书的每篇文章的格式是书信体，开头是“致纽约州人民”，在第一篇文章开篇就提出一个重要的问题：

“人类社会是否真正能够通过深思熟虑和自由选择来建立一个良好的政府，还是他们永远注定要靠机遇和强力来决定他们的政治组织”。这个问题直指当时美国社会的核心问题，除了暴力和机遇之外，存在一种理性政府是经过深思熟虑和自由选择而建立的吗？再看美国的立宪过程，也许可以把它分为两个环节——深思熟虑是指在各种会议中人们对立宪的决策的讨论，自由选择是指对讨论结果的批准。“费城会议的权威不是建立、创建或者制定一

部宪法，而是一部修订过的宪法，供邦联国会和若干州的立法机关考虑”。

我认为该书可大致划分成如下内容：第2篇-10篇围绕“为什么要联

合”、“大共和国的可能性及优越性”两大主线论证了联邦的必要性。第11-29篇论述了联邦政府的优点和邦联政府的缺陷，同时对反联邦党人提出的“联邦会侵犯州权”、“支队和平时期不应存在常备军”、“由州政府承担防御责任”、“应当限制立法部门在国防方面权力”、“新政府会使用武力”等观点进行反驳和论证。

第30-36篇围绕“征税权在联邦政府与州政府之间如何划分”展开，分别从联邦政府在税收方面的权限、对政府征税权的限制来论证“复合共和在征税领域的表现”即“在征税条款上的同等权力”这一核心观点和思想。

第37-51篇，阐述了建立在人性恶的人性论基础上的有效政府、有限政府及三权分立等政治课题，指出美国宪法的精髓之一旨在控制与平衡。第52-66篇分别详细地阐述了众议院和参议院的相关内容。

第67-85篇论述了总统的选举方式、任期，行政权；立法权与行政权相互独立和制约；司法部门的权力；州法院对联邦事务的管辖权；司法部门陪审团等问题。

在阅读《文集》的过程中，我所发现的特点之一是随处可见鲜明的经验主义的痕迹。诚如托克维尔所说：

“世界上任何一个国家都从来没有创制出如此强大的司法权。美国司法制度如此深入人心，以至于任何政治问题都会转化成法律问题。”这充分肯定了美国的宪法是美国政治制度的强大基础。也因此，美国政治制度在当今世界为世界各国效仿，成为美国的强大与繁荣的坚实的奠基。但是在看到书中的政治制度化为现实时，我们也会思考如此强大的根源在哪里。这种制度并非是凭空想象或者简简单单由开国元勋自建一套体制，而是站在历史的肩膀上，侧重诉诸于现实

经验和常识而非纯粹的理论思辨。由于三位作者都是有着丰富的实际政治经验的政治家，对于政治有着身临其境的亲身体验，所以本书中所论述的美国政治制度是在总结英国政治制度、州制度的优缺结合启蒙思想创立出来的，可以说是启蒙思想与美国国情的结合，有着深厚的政治经验的积累。相较

①

于美国的政治制度，各州的政治制度各有各的特色，出于直接的现实动因——赢得人民的支持，美国宪法就成为了对州制度的升华。

除了对本国的总结经验，应当还有英国体制和法国前辈的影子。在第二篇中，杰伊说：

“一个政府无论在什么时候组织和怎样组织起来，人民为了授予它必要的权力，就必须把某些天赋权利转让给它。”这里体现出的权利转让思想正是受了社会契约论的影响。而在第七十八篇中，汉密尔顿在论述司法权在三权中份量最轻时，这样说：

“大名鼎鼎的孟德斯鸠在谈到此点时曾说：

‘上述三权中，司法几乎没有什么权力。’”在下文中，汉密尔顿也多处引用了《论法的精神》原文来力证自己的观点。而在第一篇中，汉密尔顿则说：

“在推翻共和国特许权的那些人当中，大多数是以讨好人民开始发迹的，他们以蛊惑家开始，以专制者告终。”这正是联邦党人从法国大革命雅各宾派的恐怖统治中总结出的教训。由此可见，美国的政治制度不是一时灵光一现的产物，也不是完全依据于一种思想——这样的制度必定是封闭、狭隘而没有长期发展动力的。只有根源国家的历史和国情，在不断的实践中反复锤炼，才会有一种优秀的政治体制

出现。所谓“实践出真知”，实践是认识的基础、源泉、动力、目标，大抵如此。

其二则是《文集》中对人性的深刻把握和巧妙运用。在写作这些文章的时候，作者们痛感旧邦联软弱无力、不足以把美国维系成为一个坚强、稳固的政治共同体，是期望人民通过新宪法，以解决美利坚民族政治生命之存亡而对同胞们的紧急呼吁之作，可以说是再造美国的号角。越是紧要关头，越要注意对民众的舆论和心理引导和控制，因此需要精确的人性与政治相结合。汉密尔顿在书中说：

“在美国的复合共和国里，人民交出的权力首先分给两种不同的政府，然后把各政府分得的那部分权力再分给几个分立的部门。因此，人民的权利就有了双重保障。两种政府将互相控制，同时各政府又自己控制自己。”这句话就体现了对人性善恶两面性的承认。

甚至在书中我们还能发现中国社会近年来的精简官员机构、提高行政效率的问题。“这种糊涂政策，这种自暴自弃的权宜之计，通过微不足道的职位的增多，可能符合某些没有才能把自己的影响扩大到私人阴谋的狭小圈子以外的人的观

点，但是绝不可能增进美国人民的伟大和幸福。”这就是极具创意的考虑到了人情世故的影响，有力抨击了反联邦者们所坚持的“共同体越小，民主越易”主张。还有一个例子就是法官的终身制和部门俸给制的设计，法官的终身制确保了他不会受提名者的干扰，有充分的独立性。同时法官的高薪制保证了法官可以不因为生活情况的变动而做出违反法律的事，影响职责的履行，这都是充分考虑了法律这一行业的特殊性而制定的规则。人性也是政治不得不考虑的问题，而这一点在国内比较官方的书籍上很少提到。

无论是站在经验巨人的肩膀上规划未来，还是在严肃的政治中同样严肃的人性的光辉，本书的意义不会止于立宪结束，而是对美国、对世界的政治精英的思考、政治体制的发展都产生了巨大的影响。毫无疑问的，本书对接触政治的人来说大有裨益，是一本经典。但是我初次拜读，对书中的提出的很多设想还是一知半解，并没有全然读懂。也许这样的书需要反复研读才能明其精髓，所以我会继续努力。“《联邦党人文集》是一部好书，尽管它是专为美国而写的，但亦为全世界的国务活动家所必读。”——托克维尔

参考文献

1. 奥斯特罗姆（Venen Ostrom）著.毛寿龙译：

《复合共和制的政治理论》.上海书店.1999年.59页.附件2