根据习近平总书记关于党史学习教育重要讲话和重要指示批示精神,按照党中央部署和省委要求,现就“七一”期间基层党组织召开党史学习教育专题组织生活会有关工作通知如下。
一、明确组织生活会主题
这次专题组织生活会的主题是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于党史学习教育的重要讲话、重要指示精神,弘扬党的光荣传统和优良作风,加强政治建设,坚守人民情怀,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,加快建设“现代新车城、绿色示范市”,奋力谱写高质量跨越式发展新篇章。
各地各单位党委(党组)和基层党组织可结合实际进一步明确组织生活会主题。
二、落实重点任务
1.认真组织集中学习。召开组织生活会前,要以党支部主题党日为载体,采取理论宣讲、党课辅导、交流讨论等方式,开展1次集中学习,组织党员认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,学习贯彻习近平总书记视察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话精神,跟进学习习近平总书记在党史学习教育动员大会、推进南水北调后续工程高质量发展座谈会等最新讲话精神,学习党章和党内有关重要法规,学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史等,打牢开好专题组织生活会的思想基础。
2.普遍开展谈心谈话。党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间要开展谈心谈话,坦诚交流,沟通思想,指出存在问题、交换意见建议。党支部书记要重点同新发展党员、新转入党员、流动党员、生活困难党员、年老体弱党员谈心谈话,征求对党支部的意见建议。
3.深刻查摆存在问题。党员重点查摆3个方面问题:通读《论中国共产党历史》、《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》、《中国共产党简史》等规定书籍情况,读了没有、读了多少、有什么感悟;对照党员条件和义务权利,对照2020年度组织生活会党员提出的意见等,存在哪些具体问题、改了多少、改得怎样;立足岗位、履职尽责,发挥党员先锋模范作用做得怎么样,还有哪些差距。每名党员要在组织生活会上报告为群众办实事情况。基层党组织要重点查摆组织开展党史学习教育、严格党员教育管理、联系服务群众、改进工作作风等方面的具体问题。
4.开展批评与自我批评。党支部书记代表党支部委员会向党员大会报告半年来党支部工作,通报党支部委员会查摆问题情况,并带头开展自我批评,请党员进行批评。党员采取个人自评、党员互评的方式,在党员大会或者党小组会上开展批评和自我批评。批评和自我批评要联系具体人具体事,直接点问题,不讲空话套话,不搞一团和气。
5.严格抓好整改落实。会后,党支部和党员要根据专题组织生活会查摆的问题,制定整改措施,列出整改清单,明确整改时限,党员要作出整改承诺。党支部要结合党支部主题党日活动,定期向党员群众通报整改措施落实情况,党员报告承诺兑现情况。
三、加强组织领导
各级党委(党组)要把组织开好专题组织生活会作为衡量党史学习教育成效的重要内容,切实加强领导和指导。县级党委要把责任扛在肩上,加强统筹安排,强化分类指导,对不同类型基层党组织提出具体要求。党员领导干部要严格落实参加双重组织生活的规定,以普通党员身份参加组织生活。基层党委要派人列席所属党支部的专题组织生活会,并进行点评。各级党史学习教育巡回督导组要严督实导,及时发现问题,纠正偏差。要坚决反对形式主义,防止不触及思想、不解决问题。这次专题组织生活会要在x月x日前召开完毕。
百年征程波澜壮阔,百年初心历久弥坚。党中央决定在全党开展党史学习教育,是立足党的百年历史新起点、统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、为动员全党全国满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家而作出的重大决策。开展党史学习教育是不忘初心、牢记使命“再深化”的动员令,是继往开来、坚定信念“再出发"的路线图,是激发斗志、激励士气“再鼓劲”的冲锋号。抓好党史学习教育是时代赋予高教人的“新使.命”、是落实立德树人根本任务的“奠基石”、是为党育人为国育才的“金钥匙”。在全校开展党史学习教育,是学校当前和今后一个时期的首要政治任务,结合学校实际,制定本实施方案。
一、总体要求
开展党史学习教育,要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理.论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕学懂弄通做实党的创新理论,坚持学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,引导全校党员、干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,守正创新抓住机遇,锐意进取开辟新局,扎实推动学校“双一流"建设,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦而不懈奋斗。
二、学习内容..
突出围绕“铭记光辉历程、认识伟大贡献、感悟初心宗旨、掌握理论成果、传承伟大精神、领会宝贵经验”六个方面重点内容,在学史明理.上下功夫,强化理论武装,深刻领悟党的理论成果和思想伟力;在学史增信上下功夫,深刻领悟中国特色社会主义道路是历史的选择、人民的选择,中国特色社会主义制度最大的优势是中国共产党领导;在学史崇德上下功夫,大力发扬红色传统、传承红色基因,以更加奋发有为的精神状态投入到工作中去;在学史力行上下功夫,把学习党史同解决学校改革发展实际问题结合起来。一要学习党的理论创新史。认真学习党在各个历史时期创造的理论成果,坚持以科学发展的理论指导实践。尤其要深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步感悟思想伟力,增强用党的创新理论武装自我的政治自觉。二要领悟党的开创新局史。中国共产党的诞生、新中国的成立,都是在把握历史规律、顺应历史大势基础上作出正确抉择的历史成果。要认真学习我们党顺势而为、奋发图强、开创新局的历史,切实增强工作的系统性、预见性、创造性,更好地把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。三要感悟党的为民服务史。时刻牢记“江山就是人民、人民就是江山”,全心全意为人民服务,想方设法把人民组织起来,紧紧团结在党中央的周围,一刻也不能脱离群众,一一刻也不能背离人民的利益。四要把握党的革命经验史。牢记我们党诞生于忧患、成长于挫折、壮大于斗争的历史经验,从党史学习中汲取智慧,总结党在不同历史时期的成功经验,不断提高应对风险、迎接挑战、化险为夷的能力水平。五要领会党的革命奋斗史。了解我们党奋斗铸就辉煌的历史,领悟红船精神、井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神、抗美援朝精神、“两弹一星”精神、抗洪精神、抗震救灾精神、抗疫精神、脱贫攻坚精神等系列伟大精神实质内涵,勇于奋斗、乐于奋斗、善于奋斗,在应对风险、迎接挑战、持续奋斗中发展进步。六要牢记党的自身建设史。正确认识旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一是党的生命,也是我们党能成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在,自觉在思想上政治.上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
党史学习教育材料:习近平总书记党史学习教育动员大会重要讲话精神,习近平《论中国共产党历史》《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》、中央、省委关于党史学习教育文件会议精神,我省我校党史教育特色教材,其他重要参考材料等。
三、具体任务
党史学习教育贯穿2021年全年,面向全校师生党员,以处级以上党员领导干部为重点,以开展专题学习、加强政治引领、组织专题培训、开展“我为群众办实事”实践活动、召开专题组织生活会等多种方式,确保学习教育取得扎实成效。为、((一)聚焦培根铸魂,开展专题学习
1.认真潜心自学。各级党委组织党员、干部进行自学,提前安排学习内容,党员、干部静下心来潜心钻研,善于思考,每月至少精读一本指定学习材料或重要参考材料。
2.研讨交流。各级党委要利用理论学习中心组学习、举办读书班等形式,分专题开展研讨交流,相互启发提高。学校党委上下半年各举办一期读书班。
3.多种形式学习。基层党组织要结合实际,充分利用“三会一课”、主题党日、“跟着总书记学党史"读书会和重温入党誓词等形式学习党史;学生以学习小组、读书会、党史知识讲座、争当党史志愿讲解员等形式学习党史,确保主题突出、特色鲜明。
4.讲好专题党课。组织开展“十场名家云直播、百名讲师示范课、千场党课下基层"党史党课,持续推进“党员领导干部上讲台”“党史学习教育大讲堂”党课开讲啦”等活动,组织党员领导干部、基层党组织书记、先进典型讲一次专题党课。
((二))聚心深层教育,加强政治引领
5.开展宣讲活动。组建校党委党史学习教育宣讲团,到基层开展专题宣讲,拓展“理论+文艺+典型"宣讲模式,分层分类开展宣讲活动;构建好“校党委一院党委一党支部”三级党史宣讲体系,坚持集中宣讲与日常宣讲、线上宣讲与线下宣讲相结合;组建党史学习教育“专家讲师团”“大学生讲师团”,建立健全讲师团定点宣讲机制,构建覆盖广大农村、城镇的网络阵地,向基层群众宣讲党史。
6.推动党史学习教育融入教育教学。要促进党史学习教育融入专业课程,打造由思想政治理论课、专业课程、社会实践、网络教学等构成的教育教学体系;发掘各学科党史学习教育资源,将我们党在百年奋斗中形成的重大理论成果、伟大精神与宝贵经验融入课堂教学;通过创新“知识点+案例”的教学模式,充分利用VR互动的实验课堂技术,开展沉浸式党史教育,培养更多的青年马克思主义者。
7.加强党史学科建设。抓住党史学习教育这个契机,乘势抓好党史学科建设,为全校的党史学习积累学术资源。倡导有深度的学术研究,鼓励教师坐冷板凳、下苦功夫,按史学规范来作研究,出一批史学界公认的党史著作,及时组织专家学者、思政教师等在主流媒体撰写具有感染力、传播力的理论文章,增强学校党史学科在党史学界的影响力,以扎实的学术成果战胜历史虚无主义。
8.唱响党史学习教育“红色主旋律”。通过组织开展红色家书、红色观影、红色记忆、“颂歌献给党*红色歌咏、红色诗歌等为主题的情景式、沉浸式、体验式的党史学习教育系列活动,引导广一大师生充分了解和认识历史和.人民是怎样选择了中国共产党,选择了社会主义道路,选择了改革开放,热情讴歌党领导人民取得的丰功伟绩。
9.构建党史学习教育融媒体矩阵。围绕迎接建党100周年主题,开展融媒体主题教育活动,扩大党史学习教育的覆盖面和影响力。既要借助学习强国、抖音等平台资源,又要充分运用校内网络平台,推进融入式党史学习,广泛宣传党史学习教育。
((三))聚力能力提升,组织专题培训
10.组织领导干部专题调训。学校党校围绕党史学校教育,组织骨干教师研发一批党史教育精品课程,采取校级专题调训的方式,年内将学校中层以上领导干部专题培训1遍,实现对重点学习对象专题培训全覆盖。
11.集中开展党支部书记轮训。分机关(校机关和各教学单位行政党支部)党支部书记,专业教师党支部书记,学生党支部书记,附属单位(含后勤)党支部书记,离退休党支部书记等4个领域,根据不同领域党支部工作特点,有针对性地确定不同重点的轮训内容,分别进行轮训。
12.充分发挥线上培训优势。举办“学党史感党恩跟党走”微党课、微故事、微朗读、微分享活动,利用学习强国、智慧党建等平台,组织开展党史知识在线答题、党史知识竞赛活动,深化对党史内容的学习掌握。
13.用好红色教育资源。全面挖掘传承学校红色基因,阐释好党的伟大精神谱系,重温红色记忆;组织党员干部瞻仰参观革命遗址遗迹、革命博物馆、纪念场馆等党性教育基地接受教育,开展‘打卡红色教育基地”活动,滋养初心、淬炼灵魂。
((四))聚情为民服务,开展““我为师生办实事””实践活动
14.把牢抓手办实事。引导党员干部发扬党的光荣传统和优良作风,开展“我为师生办实事"实践活动,立足当前实际,聚焦师生关切,提高服务意识,线上线下征集我校在人才培养、科学研究、社会服务等方面师生急需解决的问题,推出《2021年度为师生拟办实事项目》,让师生有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。
15.推动“学史力行”志愿服务常态化。将党史学习教育融入学校师生志愿服务工作体系、评价体系和保障体系,组织师生利用课余时间,面向社区和广大群众,常态化开展乡村振兴、生态环保、社区治理等方面的志愿公益活动,推动“学史力行”志愿服务常态化。
16.完善机制办实事。着眼长远完善解决民生问题的治理制度,建立健全服务师生的长效机制,在细微之处为师生排忧解难,在春风化雨中凝聚人心力量。(五)聚效自我革命,召开专题组织生活会
17.抓好专题组织生活会。学习教育结束前,以党支部(党小组)为基.本单位,召开一次专题组织生活会,以党史为镜鉴,以革命先烈为榜样,开展党性分析,交流学习体会,查摆差距不足,明确努力方向。各级党员领导干部严格执行双重组织生活会制度,以普通党员身份参加所在支部组织生活,一起学习讨论、一起交流心得、一起接受思想教育。
四、有关要求
开展党史学习教育,是党的政治生活中的一件大事。要高度重视,提高思想站位,立足实际、守正创新,高标准高质量完成学习教育各项任务。((一))压紧压实责任..
学校党委承担党史学习教育主体责任,成立xx大学党史学习教育领导小组。学校党史学习教育领导小组要坚持领导带头、靠前指挥、统筹安排,抓实抓细党史学习教育重点任务,建立台账列出清单,明确时间表路线图,狠抓落实。要稳妥把握工作基调,以务实的作风推动工作落实,力戒形式主义,为各单位开展好党史学习教育传导压力、注入动力、体现效力,确保党史学习教育有力有序推进。
学校党史学习教育领导小组派出指导组,通过巡回指导、随机抽查、调研访谈等方式,加强分类督促指导。在遵循上级统一要求、完成好“规定动作”的基础上,校机关、学院、后勤、附属单位、离退休干部等不同类型党组织要结合实际创新学习教育内容、形式和方法,形成精准化、差异化、可操作的具体实施方案,提高学习教育的针对性、实效性。
各单位党组织要把开展党史学习教育作为重大政治任务,树牢一盘棋思想,健全机制、周密安排、细化完善领导机构和工作机构,切实履行主体责任,精心组织实施。党组织书记要以上率下,充分发挥示范带动作用。党员、干部不管处在哪个层次和岗位,都要全身心投入,做到学有所思、学有所悟、学有所得。
((二))把握正确导向
要把握正确导向,加强思想引导和理论辨析,严格落实意识形态工作责任制,毫不动摇坚持马克思主义历史观,用马克思主义的立场、观点、方法,用全面、系统、辩证、历史的眼光看待百年党史,坚持以我们党关于历史问题的两个决议和党中央有关精神为依据,准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质,正确认识和科学评价党史上的重大事件、重要会议、重要人物。不能陷入历史虚无主义和文化虚无主义的泥潭,坚决抵制歪曲和丑化党的历史的错误倾向,不断增强政治判断力、政治领悟力和政治执行力,决不给错误思想和言论提供传播空间。实
((三))营造浓厚氛围
要充分利用各级各类媒体,为党史学习教育营造浓厚舆论氛围。充分运;用新闻报道、言论评论、典型宣传等形式,制作有新意、有亮点、有互动的融媒体产品,打造一批具备xx红色印记的文艺精品,推动党史学习教育深入师生、深入基层、深入人心。做好宣传报道,利用好校内外主要新闻媒体、学校门户网站等宣传平台以及各自的网站、微博、微信等媒体平台,广泛宣传党史学习教育的重大意义、目标任务和基本要求,及时反映进展成效和做法经验,形成全覆盖、高密度、不间断的宣传声势,营造党史学习教育的浓厚氛围。(四)坚持统筹推进
要注重实际效果,强化结果导向,坚持统筹推进,把党史学习教育与庆祝建党100周年和建校x周年结合起来,与学习贯彻习近平新时代中国特色,社会主义思想结合起来,与巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来,与推进“三全育人”提升立德树人质量结合起来,与统筹疫情防控和谋划“十四五"改革发展结合起来,与全面抓好省委巡视反馈问题整改落实结合起来,着力解决实际问题、健全完善长效机制,使学习教育成为贯彻落实中央决策部署、提高治理能力、增进师生福祉的过程,全力推动xx大学“十四五”开局良好、行稳致远。
为贯彻落实中央组织部《“党史学习”活动工作方案》要求,结合市委关于开展党史学习教育的部署要求,近日,市委组织部印发《关于在党史学习教育中开展“党史学习”活动的工作方案》(以下简称《方案》),在全市范围组织开展“党史学习”活动。
活动的主要目标是,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实市委党史学习教育总体要求,巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,加强和改进党员经常性教育,不断丰富党员教育内容体系,从而引导广大党员、干部进一步厚植对马克思主义的信仰、坚定对中国特色社会主义的信念、增强实现中华民族伟大复兴中国梦的信心,做到信仰如山、信念如铁、信心如磐,让初心薪火相传,把使命永担在肩,奋力创造新时代上海发展新奇迹。
《方案》要求,要突出重点任务。要紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线,突出党史学习教育,强化政治教育和政治训练,教育引导广大党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要凸显上海特色。上海是中国共产党的诞生地,是我国马克思主义的传播地、社会主义建设的重要基地、改革开放的前沿阵地,要充分反映上海在中国革命、建设和改革开放进程中的重要作用,充分运用好上海丰富的红色资源,大力弘扬上海开放、创新、包容的城市品格,开发贴近实际、内涵丰富、载体创新,能触及党员灵魂、引起思想共鸣的精品党课,并推动广大党员切实把党课学习教育成果,转化为攻坚克难、真抓实干、善作善成的实际效果。要注重融入日常。要把活动与落实党员领导干部讲党课、“三会一课”、主题党日等党的日常组织生活制度结合起来,推动各级党组织把讲党课、上党课融入日常、做在经常,做到边讲边学边受教育。要力戒形式主义,注重整合资源,既要开发新的精品党课,也要用好用足已有党课资源,避免刻意求新出奇,防止表面化、形式化。
《方案》指出,要开发系列示范性精品党课。围绕中国共产党的百年奋斗史,中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,浦东开发开放30周年等主题,开发一批精品党课,充分反映中国近代以来的斗争史、我们党创立以来的奋斗史、新中国成立以来以及改革开放以来的发展史,讲述我们党紧紧依靠人民向着中华民族伟大复兴的中国梦前进的伟大历程。由市委组织部会同有关部门,组织专门力量,撰写相关主题精品党课大纲,党课时长一般不超过90分钟;按照“小切口、大格局、正能量、易传播”的思路和要求,制作党课微视频,党课时长不超过30分钟,采取生动活泼、深入浅出的方式,兼顾专业性和趣味性,做到打动人心、深入人心。
要搭建“党史学习——月月讲”展示和宣讲平台。建立党课展示和宣讲常态长效机制。一般固定每月最后一周周五下午为我市优秀党课集中展示和宣讲时间。建立各区、市委各工作党委等月月讲轮值制度,由各区、市委各工作党委选推优秀党课资源,轮流在月月讲平台上进行展示和宣讲。提升月月讲平台展示和宣讲两大功能。鼓励各级党组织在月月讲平台上展示一批结合各自实际具有特色的党课品牌,如骑行党课、马路党课、电影党课、音乐党课、情景党课、微党课等。鼓励各级党组织在月月讲平台上选树一批能把党的创新理论和生动实践讲通讲活、讲深讲透的党课主讲人。主讲人可以是各级党组织书记、党员专家学者、先进模范人物,也可以是在夺取疫情防控和经济社会发展双胜利中表现突出的“身边榜样”。发挥月月讲平台共建共享作用。月月讲平台既是党建部门业务工作的交流展示平台,更是直接服务基层党组织和党员的党课资源共享平台。建立面向基层党组织书记和党员的月月讲平台党课预约机制,扩大学习辐射面。形成月月讲平台的展示党课和宣讲党课的目录清单,为全市基层党组织和党员提供常态化服务。
要开展优秀党课集中展示活动。优秀党课推荐上报。10月由各区、市委各工作党委等推荐上报高质量优秀党课。优秀党课应符合以下条件:一是政治方向正确;二是理论联系实际;三是方式新颖得当;四是讲课效果较好。推荐单位应对党课内容和主讲人进行审核把关,确保不出问题。好中选优集中展示。11月由市委组织部组织专家、基层党组织书记、普通党员等不同领域不同层面的人员对报送的优秀党课进行集中遴选。对遴选出的高质量优秀党课进行集中展示,并向中组部进行推荐。
要充分运用信息化载体扩大党课效应。采取线上线下相结合的方式,运用好上海基层党建网、“先锋上海”小程序、上海干部在线学习城等党员干部教育线上平台,加大对示范精品党课、高质量优秀党课的广泛推送和学习使用力度。
各级党委(党组)要高度重视“党史学习”活动,把“党史学习”活动与党史学习教育紧密结合起来,与落实党组织书记上党课结合起来。市委组织部负责“党史学习”活动的总体策划、组织实施和整体协调。各级党委(党组)组织部门要加强工作指导,积极投入到“党史学习”工作中来,整合一批优秀党课资源、培育一批优秀党课主讲人、开发一批优秀党课课程、用好一批党课宣讲推广载体和阵地,强化共享共用,扩大“党史学习”活动的知晓率、推广度,充分激发基层党组织和党员参与热情,营造浓厚学习氛围。
2月24日下午,市委常委会召开会议,研究在全市开展党史学习教育的实施方案和“疏解整治促提升”专项行动2021年工作计划等事项。市委书记蔡奇主持会议。
会议研究了《关于在全市开展党史学习教育的实施方案》,指出,在全党开展党史学习教育是党中央作出的重要部署。我们要认真学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,在全市扎实开展党史学习教育,做到学党史、悟思想、办实事、开新局,以优异成绩迎接建党一百周年。抓好学习,高质量完成各项规定动作。坚持以上率下,发挥领导干部示范带头作用。加强政治引领,在全社会进行以党史为重点的“四史”宣传教育。认真开展“我为群众办实事”实践活动,与接诉即办紧密结合,办好群众身边的事。突出北京特色,用好北大红楼、香山革命纪念地等红色资源,努力走在全国前列。加强组织领导,各级党委(党组)扛起主体责任。
会议研究了《北京市“疏解整治促提升”专项行动2021年工作计划》,指出,要持续打好疏整促专项行动“组合拳”,让市民群众有更多获得感。坚定不移推进非首都功能疏解,巩固成果防反弹。在整治上常抓不懈,抓好环境整治,保持拆违高压态势,对新增违建零容忍,集中整治三四轮车乱象。抓好中央巡视反馈问题的整改。更加突出提升导向,统筹用好疏解腾退土地和空间,完善城市服务功能,提升城市品质和人居环境。抓好治理类街镇整治提升,实施回天地区新一轮行动计划。实施“计划管理+动态上账”,完善常态化治理机制,不断提升精治共治法治能力。
会议研究了《北京市城市更新实施意见(试行)》及相关实施细则,指出,实施城市更新行动,有利于城市功能完善、形成活力空间、保障改善民生,是融入新发展格局的重要一环。要把实施重点放在中心城区,安排好今年重点任务,项目化推进。简化审批流程,相关政策要跟上。发挥市场主体作用,鼓励社会资本参与。坚持共建共享,充分调动公众、社会组织参与的积极性,涉及民生的项目要与群众商量着办。
会议研究了《北京市突发事件总体应急预案(2021年修订)》,指出,首都无小事,要建立健全党委领导下的首都特色应急管理体系。坚持党政同责、统分结合,调动在京单位力量,完善应急指挥和处置工作机制,按不同突发事件场景明确责任单位。修订各级各类预案,加强应急演练。加强应急救援队伍建设。优化重要基础设施,增强城市韧性。
会议听取了全市安全生产工作情况汇报,指出,要开展安全生产督察,做好城市安全风险隐患体检。强化重点行业领域安全监管,突出抓好危险化学品、矿山、工业、建筑施工等安全生产工作,防范各类安全事故发生。坚决遏制液化石油气爆燃事故多发势头,加强巡查整改,提高安全管理和服务水平。做好应急值守和冬春季防火工作。
为深入贯彻落实《在局机关党的基层组织中深入开展以案促改工作实施方案》精神,强力推进以案促改制度化常态化,持续净化优化自然资源和规划机关政治生态,根据局机关单位有关要求,结合工作实际,制定如下工作方案。
一、目标任务
2020年市以案促改工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于深化标本兼治、不断以治标促进治本和一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的重要战略思想,认真贯彻落实中央纪委、省纪委和市纪委全会的部署和要求,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化自然资源和规划干部队伍为目标,以党的政治建设为统领,通过深入剖析违纪违法典型案件,深挖问题根源,研究案发规律,查找廉政风险,堵塞监管漏洞,使全体党员干部从中汲取教训、深刻警醒反思,积极构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,推动全面从严治党向纵深发展,以党的建设高质量推动自然资源和规划工作高质量。
二、基本原则
以案促改工作坚持以下基本原则:
一是坚持问题导向。坚持以“案”为基础,以“促”为关键,以“改”为目标,紧紧扭住警示教育、查摆剖析、整改问题、专项整治、建章立制等5个环节,加强督促指导,做到问题找不准不放过、原因分析不透彻不放过、整改措施不落实不放过、成效不显著不放过,促进以案促改工作扎实有序、高质高效开展。
二是注重标本兼治。采取有效措施,加强党员日常的教育、管理、监督。进一步调动干部职工工作积极性,浓厚干事创业的氛围。经常开展党性党风党纪教育,教育和要求全体党员干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实开展警示教育,正确运用监督执纪“四种形态”,帮助全体党员干部职工充分认清违纪违法的严重危害和后果,不断增强遵纪守法的自觉性,达到查处剖析一案、警示教育一片、有效治理一方的治本效果。
三是搞好结合融合。要把以案促改工作纳入中心自然资源和规划工作总体布局之中,与贯彻落实省委十届九次全会、市委七届九次全会精神结合起来,与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,与做好当前各项自然资源和规划工作结合起来,与持续实施“党建+”行动结合起来,以工作成绩体现以案促改工作成效,有效实现党的建设与业务工作“融合抓、双提升”。
三、重点工作
此次以案促改专项工作,时间从8月18日至11月30日,约4个月,结合中心工作实际,重点围绕落实中央八项规定及其实施细则精神和整治形式主义、官僚主义等方面开展。全体党员干部要提升政治站位,深刻认识深入开展以案促改工作的重大意义,不断强化责任担当,深入扎实做好以案促改专项工作,切实把以案促改工作贯穿全面从严治党全过程,强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉,全面净化优化自然资源和规划机关政治生态。
(一)开展警示教育(8月18日至8月25日)
以中纪委和省纪委、省自然资源厅、市纪委等印发的关于违反中央八项规定精神典型案例的通报、自然资源系统以案促改违纪违法案例剖析等为基本教材,采取召开干部职工大会、支委扩大会、党支部集中学习讨论等形式,经常开展警示教育,将警示教育贯穿全年,不断增强自然资源和规划干部遵纪守法的思想自觉和行动自觉。充分微信群等平台,经常剖析全省、全市自然资源和规划系统违纪违法典型案件,切实达到警钟长鸣、引以为戒的效果。
(二)查摆剖析问题(8月26日至9月15日)
重点围绕以下内容开展自查自纠:一是遵守党的政治纪律和政治规矩、落实中央八项规定及其实施细则精神、整治“四风”情况。二是聚焦履行自然资源和规划职责情况,以及在形式主义、官僚主义方面存在的具体问题。全体党员干部要结合典型案件,敢于正视问题,认真撰写剖析材料,深刻查摆剖析自身存在的问题及不足,严肃认真开展批评和自我批评。查摆剖析问题,要认真分析产生问题的主客观原因,注重查找主观原因、剖析思想根源;对查找出的问题进行全面排查梳理,逐个列出清单、建立台账,制订整改措施,认真进行整改。
(三)认真进行整改(9月16日至9月30日)
党员干部对查摆剖析出来的问题,要认真梳理和列出问题清单,建立整改台账,能立即整改的即刻整改到位;需要一定时限整改的,采取有力措施,明确整改时间要求,逐项进行整改,确保按时整改到位。
(四)完善制度机制(10月1日至10月16日)
针对查摆剖析出的问题,对现有的规章制度进行清理、评估、修订、完善,堵塞漏洞,补齐短板,不断建立健全保障制度执行的有效机制。
(五)总结巩固提高(10月17日至11月30日)
进行以案促改工作总结,收集、整理相关会议记录、个人学习笔记、文件图片等资料。党员干部的以案促改工作总结统一交党支部保存,扎实做好迎接局机关单位及其他以案促改工作检查的相关准备。
四、落实措施
(一)成立领导机构。成立编研中心以案促改工作领导小组,领导小组负责研究以案促改工作中的重大事项,统筹推进以案促改落实工作,加强工作督导。
(二)搞好统筹协调。在以案促改工作领导小组的领导下,研究制定以案促改专项工作方案,统筹安排,分工负责,调动各方面力量,协同推进以案促改各项工作,结合中心的具体工作同步推进以案促改工作落实。
(三)强化整改责任。结合工作实际,采取有效措施落实以案促改工作。党员干部要拉出问题清单、建立整改台账、细化整改责任、限定整改时限、逐项整改到位,党支部负责人对案促改工作要做到按时推进、定期检查,推动以案促改工作任务高质量落实。
(四)加强督促检查。加大对以案促改工作的督查问效,不断推动以案促改工作的扎实开展,对消极应付、敷衍塞责、工作不力的党员干部,将进行通报批评;对整改工作不认真、不扎实、整改措施不到位的将依据有关规定严肃追究责任,以确保以案促工作取得实效。
为进一步加强全市xx工作队伍建设,提高xx部门工作人员的综合素质,根据省委《关于开展党史学习教育的通知》(xx党史〔2021〕xx号)精神,结合全市xx工作的实际,特制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以中央和省委、市委对加强和改进新时期党史工作的重要部署为指导,不断改进学风,用科学理论武装头脑,带头学习党史,带头学以致用,不断提高xx部门干部职工的思想政治水平和业务能力,努力提高我市xx工作科学化水平。
二、目标任务
通过学习党的历史、党的知识、党的理论,深刻理解党的领导是历史的选择、人民的选择,深刻理解只有社会主义才能救中国,只有改革开放才能发展中国,不断增强干部职工的党性意识、忧患意识、责任意识和大局意识。通过学习,不断提高对党领导革命、建设、改革伟大历史的认识,不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。牢固树立主动学习、创新学习、务实学习、终身学习、全员学习的理念,建立健全科学规范、生动活泼、持之以恒的学习制度,以实际行动庆祝建党100周年。
三、活动安排
1、自学党史教材。(2021年xx月-2021年xx月)
主要内容:全市xx系统干部职工要认真阅读《xx》等党史著作。
具体要求:各县(市、区)xx系统和市xx局各科要积极引导干部职工认真自学,督促干部职工做好学习笔记。12月中旬,每位干部职工要对本年度的自学情况进行总结,并以县(科)为单位汇总上报市xx局协调领导小组办公室。
责任单位:市xx局各科、各县(市、区)xx系统。
2、用好教育阵地。(2021年xx月-2021年xx月)
主要内容:通过邀请专家讲课、观看党史题材的影视作品、参观红色遗址遗迹,开展党史教育和革命传统教育活动。
具体要求:市xx局和各县(市、区)xx系统要制定教育活动计划,积极组织干部职工参与活动。
责任单位:市xx局协调领导小组办公室、各县(市、区)xx系统。
3、开展党史知识测试。(2021年xx月中旬)
主要内容:以“学党史、知党情”为主题,在全市xx系统开展一次党史知识测试活动,使广大党史工作者在测试中学党史、知党情、感党恩、跟党走。
具体要求:市xx局协调领导小组办公室要精心组织党史知识测试题的命题工作,市xx局和各县(市、区)xx系统要积极组织干部职工参与知识测试,并将干部职工测试成绩存入活动档案。
责任单位:市xx局协调领导小组办公室、各县(市、区)xx系统。
4、开展党史学习征文活动。(2021年xx月-xx月)
主要内容:以“学党史、颂党恩、当先锋”为主题,在全市xx系统开展征文活动。
具体要求:全市xx系统干部职工要结合自身学习和工作实际,对党史、党情进行深入思考与探讨,撰写出思想深刻、内涵丰富的体会文章。市委党史研究室要成立征文评审小组,对评审出的优秀征文进行表彰,并在《肇庆党史》和“肇庆党史网”刊登。
责任单位:市xx局协调领导小组办公室、各县(市、区)xx系统。
5、召开学习心得交流会。(2021年xx月)
主要内容:结合学习党的十九届五中全会精神,围绕“学党史、强党性、铸信仰”的主题,以市xx局、县(市、区)为单位,召开一次学习交流会,阅读党史书籍、观看党史题材影视片、参观红色遗址遗迹活动的心得体会,激励干部职工坚定信仰、牢记使命,爱岗敬业、乐于奉献,在推动党史事业科学发展的伟大实践中,实现个人的人生目标和价值。
具体要求:领导班子成员要发挥示范带头作用,干部职工要认真做好发言准备,积极踊跃发言。
责任单位:市xx局协调领导小组办公室、各县(市、区)xx系统。
四、保障措施
(一)加强组织领导。建立健全工作责任制,形成“一把手”负总责、分管领导抓落实的领导责任制。市委党史研究室成立党史学习教育协调领导小组(见附件),下设办公室,设在市委党史研究室秘书科,具体负责主题活动的日常工作。
(二)加强督促检查。协调领导小组办公室要随时关注各县(市、区)、各科室活动开展情况,掌握工作进度、了解党员需求,有针对性地加强指导,对存在的问题和不足,提出加强和改进的具体要求。同时,要结合年终工作考评,采取个人自评、组织鉴定的办法,考核干部职工个人自学、参加集体活动的情况,并将考核结果作为干部职工年度评先评优的重要依据之一。此外,要适时召开学习经验交流会,宣传先进典型,推广成功经验,引导广大干部职工以先进典型为榜样,争做学习标兵,努力形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的良好风气,营造浓厚的学习氛围。
欲知大道,必先为史。中国共产党的历史是中国近现代以来历史最为可歌可泣的篇章。开展党史学习教育,就是要以史为镜、以史明志,把苦难辉煌的过去、日新月异的现在、光明宏大的未来贯通起来,在鉴往知来中砥砺前行,在乱云飞渡中把准航向,在凝心聚力中团结奋斗,共同创造新的历史伟业。学党史,既要不忘来时的路,更要走好前行的路。发扬红色传统、传承红色基因,赓续共产党人精神血脉,永葆对党的忠诚之心、对人民的赤子之心,书写社会主义现代化建设和民族复兴事业的新篇章。
质量安全与供应链管理部党支部召开全体党员大会,支部书记李治乾领学了习近平总书记在党史教育动员大会上的讲话内容,宣贯了公司党史学习教育实施方案,并解读了山西省党史教育宣讲资料,对党支部开展党史学习教育进行全面动员和部署。要求全体党员要紧密结合实际,把党史学习和当前各项工作结合起来,党员同志要进一步提高政治站位,坚持高标准、严要求,扎实开展党史学习教育,坚持做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,努力把学习教育和公司“八个转型”、“八个高质量提升”重大任务目标相融合,促进公司质量工作提升。
党员们纷纷表示,在今后的工作中要以身作则,充分发挥支部战斗堡垒作用,全力以赴保障中心工作有序推进,以优异的成绩迎接建党一百周年。
为贯彻落实习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,按照党委党史学习教育安排部署,财务管理部全体党员及积极分子开展了党史学习专题教育学习会。
支部书记肖葆红在学习会上分析了党史教育的重要性,指出,习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话,深刻阐述了开展党史学习教育的重大意义,深刻阐明了党史学习教育的重点和工作要求,对党史学习教育进行了全面动员和部署,为我们开展好党史学习教育指明了方向。同时对党员同志提出了学习要求,要求通过对党史的深入学习和思考,认真学习总结党的奋斗历程、成功经验和革命精神,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。
通过学习,党员们纷纷表示,要严格贯彻党史学习常态化要求,在学党史、懂党史、用党史上做好示范,把学习成果转化为促进工作的新动能,以实际行动和优异成绩庆祝建党100周年。
为贯彻落实中央组织部《“党史学习”活动工作方案》要求,结合市委关于开展党史学习教育的部署要求,近日,市委组织部印发《关于在党史学习教育中开展“党史学习”活动的工作方案》(以下简称《方案》),在全市范围组织开展“党史学习”活动。
活动的主要目标是,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实市委党史学习教育总体要求,巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,加强和改进党员经常性教育,不断丰富党员教育内容体系,从而引导广大党员、干部进一步厚植对马克思主义的信仰、坚定对中国特色社会主义的信念、增强实现中华民族伟大复兴中国梦的信心,做到信仰如山、信念如铁、信心如磐,让初心薪火相传,把使命永担在肩,奋力创造新时代xx发展新奇迹。
《方案》要求,要紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线,突出党史学习教育,强化政治教育和政治训练,教育引导广大党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。xx是中国共产党的诞生地,是我国马克思主义的传播地、社会主义建设的重要基地、改革开放的前沿阵地,要充分反映xx在中国革命、建设和改革开放进程中的重要作用,充分运用好xx丰富的红色资源,大力弘扬xx开放、创新、包容的城市品格,开发贴近实际、内涵丰富、载体创新,能触及党员灵魂、引起思想共鸣的精品党课,并推动广大党员切实把党课学习教育成果,转化为攻坚克难、真抓实干、善作善成的实际效果。要把活动与落实党员领导干部讲党课、“三会一课”、主题党日等党的日常组织生活制度结合起来,推动各级党组织把讲党课、上党课融入日常、做在经常,做到边讲边学边受教育。要力戒形式主义,注重整合资源,既要开发新的精品党课,也要用好用足已有党课资源,避免刻意求新出奇,防止表面化、形式化。
《方案》指出,要开发系列示范性精品党课。围绕中国共产党的百年奋斗史,中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,浦东开发开放30周年等主题,开发一批精品党课,充分反映中国近代以来的斗争史、我们党创立以来的奋斗史、新中国成立以来以及改革开放以来的发展史,讲述我们党紧紧依靠人民向着中华民族伟大复兴的中国梦前进的伟大历程。由市委组织部会同有关部门,组织专门力量,撰写相关主题精品党课大纲,党课时长一般不超过90分钟;按照“小切口、大格局、正能量、易传播”的思路和要求,制作党课微视频,党课时长不超过30分钟,采取生动活泼、深入浅出的方式,兼顾专业性和趣味性,做到打动人心、深入人心。
建立党课展示和宣讲常态长效机制。
要搭建“党史学习——月月讲”展示和宣讲平台。一般固定每月最后一周周五下午为我市优秀党课集中展示和宣讲时间。建立各区、市委各工作党委等月月讲轮值制度,由各区、市委各工作党委选推优秀党课资源,轮流在月月讲平台上进行展示和宣讲。鼓励各级党组织在月月讲平台上展示一批结合各自实际具有特色的党课品牌,如骑行党课、马路党课、电影党课、音乐党课、情景党课、微党课等。鼓励各级党组织在月月讲平台上选树一批能把党的创新理论和生动实践讲通讲活、讲深讲透的党课主讲人。主讲人可以是各级党组织书记、党员专家学者、先进模范人物,也可以是在夺取疫情防控和经济社会发展双胜利中表现突出的“身边榜样”。月月讲平台既是党建部门业务工作的交流展示平台,更是直接服务基层党组织和党员的党课资源共享平台。建立面向基层党组织书记和党员的月月讲平台党课预约机制,扩大学习辐射面。形成月月讲平台的展示党课和宣讲党课的目录清单,为全市基层党组织和党员提供常态化服务。
优秀党课推荐上报。
要开展优秀党课集中展示活动。10月由各区、市委各工作党委等推荐上报高质量优秀党课。优秀党课应符合以下条件:一是政治方向正确;二是理论联系实际;三是方式新颖得当;四是讲课效果较好。推荐单位应对党课内容和主讲人进行审核把关,确保不出问题。11月由市委组织部组织专家、基层党组织书记、普通党员等不同领域不同层面的人员对报送的优秀党课进行集中遴选。对遴选出的高质量优秀党课进行集中展示,并向中组部进行推荐。
要充分运用信息化载体扩大党课效应。采取线上线下相结合的方式,运用好xx基层党建网、“先锋xx”小程序、xx干部在线学习城等党员干部教育线上平台,加大对示范精品党课、高质量优秀党课的广泛推送和学习使用力度。
各级党委(党组)要高度重视“党史学习”活动,把“党史学习”活动与党史学习教育紧密结合起来,与落实党组织书记上党课结合起来。市委组织部负责“党史学习”活动的总体策划、组织实施和整体协调。各级党委(党组)组织部门要加强工作指导,积极投入到“党史学习”工作中来,整合一批优秀党课资源、培育一批优秀党课主讲人、开发一批优秀党课课程、用好一批党课宣讲推广载体和阵地,强化共享共用,扩大“党史学习”活动的知晓率、推广度,充分激发基层党组织和党员参与热情,营造浓厚学习氛围。
中共xx支部委员会
2021年2月20日
2021年是中国共产党成立100周年。根据中央和省市县委部署要求,镇党委决定,在全镇党员中开展党史学习教育。现提出如下实施方案:
—、总体要求
开展党史学习教育,是党中央立足党的百年历史新起点、统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、为动员全党全国满怀信心投身建设社会主义现代化国家而作出的重大决策。
(一)指导思想。坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,省委十四届七次、八次全会精神,市委十二届十次、十一次全会精神和县委十四届十次全会精神,紧紧围绕学懂弄通做实党的创新理论,坚持学习党史与新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,引导广大党员、干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,在忠实践行"“八八战略”、奋力打造“重要窗口”、续写新时代温州创新史、推动泰顺绿色高质量跨越式发展、争创社会主义现代化先行县中守正创新抓机遇、锐意进取开新局,在全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦中作出雅阳贡献。
(二)目标要求。教育引导全体党员围绕学党史、悟思想、办实事、开新局,守好红色根脉、推进红动浙南,奋力争先创优、勇担历史使命,围绕绿色高质量跨越式发展主题主线担当作为,奋力开创"十大新局”,争当学史悟思的排头兵、增信崇德的排头兵、担当有为的排头兵、为民办事的排头兵、勇开新局的排头兵,以实际行动和优异成绩庆祝建党100周年。
(三)总体安排。党史学习教育贯穿2021年全年,面向全体党员,以领导干部为重点。镇党委3月中旬召开动员大会,结束时召开总结大会。分三个阶段,第一阶段从动员大会到“七一”庆祝大会,重点学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,全面系统学习党的百年奋斗史,按照党的百年历史时间线索,专题学习新民主主义革命史、社会主义革命史和建设史、改革开放史以及党的十八大以来的历史。第二阶段从“七一”庆祝大会到党的十九届六中全会,重点学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神,将深化党史学习教育同庆祝中国共产党成立30周年系列活动贯穿起来,深化对党的历史的系统把握,明确继承传统、立足当前、开创未来的实践要求。第三阶段是从党的十九届六中全会精神到总结大会,重点学习习近平总书记在党史学习教育总结大会上的重要讲话精神,将深化党史学习教育同学习党的十九届六中全会精神结合起来,同各单位各领域的历史经验结合起来,把思想和行动统一到中央和省市县委决策部署上来。
二、主要任务
着眼全县全镇,突出雅阳特色、彰显雅阳辨识度,深入开展党史学习教育,深刻铭记中国共产党百年奋斗的光辉历程,深刻认识中国共产党为国家和民族作出的伟大贡献,深刻感悟中国共产党始终不渝为人民的初心宗旨,系统掌握中国共产党推进马克思主义中国化形成的重大理论成果,学习传承中国共产党在长期奋斗中铸就的伟大精神,深刻领会中国共产党成功推进革命、建设、改革的宝贵经验,学深悟透中国共产党坚持党对一切工作领导的政治优势,真正掌握中国共产党创造经得起实践、人民、历史检验实绩的担当本领,更好地扛起泰顺绿色高质量跨越式发展历史使命,为实现第二个百年奋斗目标作出积极贡献。
(一)开展“跟着总书记学党史”专题学习活动
目标要求:紧扣中央和省市县要求,通过中心组学习、专题培训、主题党日、理论研讨等形式,分层分类推动全镇党员深入学习习近平总书记关于党史的系列重要讲话、论述、著作,学好用好《论中国共产党历史》《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》等指定学习材料和《中国共产党的100年》《中华人民共和国简史》《改革开放简史》《社会主义发展简史》等重要参考材料,到12月底实现全镇党员参加专题学习、阅读党史读本全覆盖。
重点举措:
1.开展党委(党组)理论学习中心组专题学习。3月底前,以“跟着总书记学党史”为主题,围绕习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神、中央和省市县有关文件精神以及《习近平在浙江》,镇党委理论学习中心组举办专题学习会;6月中旬,以“沿着红色足迹学党史”为主题,充分发挥本地革命遗址遗迹、党史纪念场馆,党员教育基地,党性教育基地等红色文化资源,以现场学习、交流研讨的形式开展专题学习;7月中旬,以“落实大会部署学党史”为主题,围绕习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神,采取专家辅导、集中研讨等多种形式组织专题学习;12月底前,围绕习近平总书记在党史学习教育总结大会上的重要讲话精神、党的十九届六中全会精神,以集中学习、交流研讨等形式开展专题学习。全年实现镇党委理论学习中心组专题学习全覆盖、党委(党组)理论学习中心组成员交流发言全覆盖。(责任单位:镇党建办)
2.开展党史专题培训。以“走进红色学府学党史”为主题,举办基层党组织书记轮训班,实现对全镇基层党组织书记学习党史轮训全覆盖。镇基层党校开设专题班或专题课程,加大青年宣讲中党史学习课程比重,镇基层党校主体班次中党史课程比重不低于总课时的10%。依托远教平台、学习强国及线上课程开展百名党员“进党校”学习活动,加大党员党史学习覆盖面,营造学党史浓厚氛围。按省市县有关要求,做好领导干部党史网络专题培训。(责任单位:镇综合办、镇党建办、镇基层党校)
3.开展全镇各级党支部学党史主题党日活动。以“沿着红色足迹学党史”为主题,“七一”前,组织全镇各级党支部广大党员走进闽浙边临时省委成立旧址、中共浙南特委成立旧址、中国工农红军挺进师纪念馆等,重温党的光辉历程;结合支部学习,邀请本乡镇50年以上党龄老党员结合自身参加革命、建设、改革的奋斗历程讲述党的历史,开展我听亲人讲“党史”主题活动。将学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史结合起来,与学习中国共产党在温州、在泰顺的百年奋斗史结合起来,特别是与学习温州改革开放史、浙南革命史结合起来,举办“党史”知识竞赛。“七一”前,确保每个党支部至少开展一次学党史主题党日活动。(责任单位:镇党建办)
4.举办红色文化理论研讨会暨省级党建联盟座谈会。以镇党委名义举办以“重温革命历史共谋浙闽发展”为主题的红色文化理论研讨会,邀请红色文化、红色旅游专家以及浙闽毗邻边县(市、区)党史研究部门负责人、相关革命纪念馆馆长等,深入学习研讨习近平总书记关于红船精神、中国革命精神谱系的重要论述,深刻阐述中国工农红军挺进师、闽浙边临时省委、浙南特委在百年党史中的地位与贡献,深入研讨党建联盟红色文化品牌主题规划、发展战略和实施路径。邀请省际党建联盟相关领导及党史专家以及老党员、老专家、老战士代表等,围绕“重温革命历史共谋浙闽发展”这一主题开展座谈活动。(责任单位:镇综合办、镇党建办)
预期成果:通过专题学习,推动全镇广大党员理论素养得到提升,对中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”,尤其是习近平新时代中国特色社会主义思想科学性真理性的认识进一步深化;历史思维得到强化,唯物史观进一步树牢,对一些重大历史问题的模糊认识和片面理解得到有效澄清,对历史虚无主义辨析和批驳的能力得到提升;系统观念得到巩固,对党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史的认识更加全面,对百年党史中泰顺贡献的把握更加完整;对发挥红色资源优势,推动文旅融合发展的思路更加清晰;党员的责任感、使命感进一步增强。
(二)开展“我来讲党史”专题宣讲活动
目标要求:突出泰顺作为中国工农红军挺进师主要战斗地、中共闽浙边临时省委和中共浙南特委诞生地、浙南核心游击根据地的红色历史根脉和丰富党史素材,用好《挺进师》纪录片、《红动浙南看泰顺•初心故事》等文史资料开展党史宣讲进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络“六进”活动,讲好红色故事、讲好“八八战略”雅阳实践的故事、讲好雅阳绿色高质量跨越式发展的故事。到12月底实现让每一位党员都接受一场以上党史宣讲教育,镇党委主要负责人以及其他班子成员每人都做一场党史宣讲或党课报告。
重占举措:
1.开展集中性主题宣讲。做好县委宣讲团来雅宣讲工作。组建10人规模的镇党委宣讲团,指导成立总规模约20人的礼堂宣讲团,开展分级培训和集中备课,组织集中宣讲,实现镇、村党史宣讲全覆盖。(责任单位:镇党建办、镇新时代文明实践所)
2.组织开展特色宣讲。自3月下旬开始,采取镇村联动,组织10多名新时代青年理论宣讲团宣讲员深入田间地头、文化讲堂,依托新时代文明实践所、文化礼堂等阵地开展分众化、对象化、互动化党史宣讲。开展“学党史、悟思想、办实事、开新局”“乡贤宣讲”等活动。按照省市县部署组织开展“红船精神”“浙江精神”等主题宣讲活动。(责任单位:镇党建办、镇团委、镇新时代文明实践所)
3.组织开展“书记讲党课”活动。“七一”前后,组织开展书记讲党史学习教育专题党课活动。镇领导结合全国、全省庆祝中国共产党成立30周年大会精神带头讲党课,镇党委书记及其他班子成员到所在单位党组织和联系村党组织讲党课,各基层党组织书记为普通党员讲党课。(责任单位:镇党建办)
预期成果:通过专题宣讲,推动全镇广大党员干部深刻认识中华民族之所以能实现从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃,浙江大地之所以能实现从一穷二白向高水平全面小康的历史性转变,泰顺之所以能够迈上绿色高质量跨越式发展的历史性征程,根本在于党的领导;深刻认识党的十八大以来之所以能够取得历史性成就,浙江从实施“八八战略”到建设“重要窗口”发生的全面深刻的变化,根本在于习近平同志的科学擘画,使全镇广大党员干部的“四个自信”“四个意识”进一步增强,“两个维护”更加坚定。
(三)开展“忆党史・守初心・建窗口”专题宣传教育活动
目标要求:围绕中国共产党在浙江的百年奋斗史,深入挖掘红色资源,利用媒体平台、网络引导、展览展示、文艺演出等形式,宣传一大批在峥峡岁月中涌现出的先进人物、事迹、典型,宣传展示浙南革命英雄的光辉事迹,开展一系列守初心担使命的专题活动,立体化展示雅阳争先创优的创新创造,凝聚全社会奋力打造“重要窗口”的磅礴力量。
重点举措:
1.举办“红动浙南”系列主题展览活动。6月底前,围绕中国共产党成立100年来的宏大 史实,挖掘和利用泰顺、雅阳红色文化中丰富的党史资料,全面展示中国共产党在浙江、在温州、在泰顺、在雅阳的奋斗历程和取得的巨大成就,配合县有关部门,在公园广场、文化礼堂举办“红动浙南百年荣耀”庆祝中国共产党成立100周年展览。配合开展“红动浙南致敬百年”优秀美术作品展、“红动浙南守望初心”革命历史文物展等主题展览展示活动。(责任单位:镇党建办、镇综合文化站、镇文联)
2.组织开展“红动浙南•英雄记忆”融媒体展播展示活动。有效利用文化礼堂等阵地,组织开展爱国电影大放映活动。发挥文化礼堂作用,推出以党史教育为主题的微党课、微视频、微口述、榜样人物等系列融媒体产品,开展“红色印记”微视频展播活动。(责任单位:镇党建办、镇综合文化站、镇文联)
3.参与县组织的“红动浙南•泰顺群英谱”先进典型宣传。寻访推选宣传中国共产党成立以来我镇革命、建设、改革中涌现出的杰出革命英雄、建设楷模、时代先锋等一批先进人物和最美人物,参与县“红动浙南泰顺群英谱”学习宣传活动。“七一”前对获得过荣誉和为我镇改革发展作出突出贡献的党员干部和革命英烈、新中国成立前入党的老党员和因公殉职的党员干部、优秀共产党员和优秀党务工作者中的代表性人物等进行集中宣传。(责任单位:镇综合办、镇党建办)
4.开展“精神永续、思想升华”专题一一六个一”党员教育活动。充分利用已建成的中国工农红军挺进师纪念馆、党的群众路线主题馆以及灵乾革命纪念馆等场所,各村级党支部要有序组织党员干部开展“进行一次现场宣誓、聆听一次党课、参观一次展览、观看一部纪录影片、参与一次场景体验、进行一次交流研讨”等“六个一”党员教育活动。(责任单位:镇党建办、镇综合文化站、镇基层党校)
5.举办“共忆党史话初心”老党员、老教师、老战士、老模范座谈会。在6月前,召开老党员、老教师、老战士、老模范等社会各界座谈会,通过老党员们结合自身经历谈感受,讲好不忘初心、牢记使命的红色故事,讲好思源求变、创业创新的发展故事,讲好腾笼换鸟、凤凰涅槃的改革故事,讲好海纳百川、融通四海的开放故事。(责任单位:镇党建办、成人社区学校)
6.参与县开展的群众性党史宣传教育活动。参与“红动浙南”百家文化礼堂同庆建党百年系列活动,开展“红动浙南书香雅阳”全民主题阅读活动。组织开展中小学生“我心向党祝福祖国”、青年“红色百年行”、“喜迎建党百年”绽放巾帼芳华等主题教育活动。(责任单位:镇党建办、镇团委、镇综合文化站、镇妇联、镇新时代文明实践所)
预期成果:通过专题宣传教育,推动全镇广大党员干部深刻感受我们党走过的光辉历程、付出的巨大牺牲、展现的巨大勇气、彰显的巨大力量,党的意识、党员意识得到进一步升华;深刻感受心中楷模、身边典型、平民英雄彰显的精神力量、思想力量、人格力量、实践力量,见贤思齐、比学赶超的自觉性主动性进一步增强;深刻感受对党的忠诚之心、对人民的赤子之心,将初心使命转化为奋力打造“重要窗口”、推动雅阳绿色高质量跨越式发展的具体行动。
(四)开展“我为群众办实事、我为企业解难题”专题实践活动
目标要求:将实践活动作为党史学习教育的重要内容,以推进数字化改革为总牵引,以全面打造“三服务”2.0版为主抓手,大力开展“我为群众办实事、我为企业解难题”专题实践活动,切实推动解决一批群众和企业最关心最直接最现实的问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
重点举措:
1.开展“我为群众办实事”活动。以“党员在身边、温暖千万家”为主题,组织开展党员服务群众实践活动,做到“清单化”列出项目、“精准化”提供服务。组织村党员到所在村报到,深化“点亮微心愿”机制,每名党员至少认领参与实现1个“微心愿”;深化文明劝导、网格管理,助力全国文明城市创建,“七一”前以党支部为单位集中开展1次党员志愿服务活动。深化“四千结对”机制,组织机关党组织、文明单位、志愿队伍到文化礼堂、新时代文明实践所、“瓯江红”党群服务中心等阵地开展办实事活动。深化开展镇领导"一包六必抓”活动,帮助破解乡村振兴、民生保障、基层治理、基层组织建设等方面遇到的困难和问题。围绕推动发展和帮扶开发相融合,强化民生服务供给,镇领导至少领衔破解1个基层关切问题、化解1个难题积案。组织村社干部落实“包网入户”要求,开展“走村入户”民生政策走心行动,确保走遍包联网格内所有住户,全面听意见、问需求、办实事。(责任单位:镇综合办、镇党建办、镇团委、镇新时代文明实践所)
2.开展“我为企业解难题”活动。深化“两个健康”先行区创建,开展“深化拓展’三服务’、凝心聚力‘十四五’”行动,深入实施优化营商环境“10+N”便利化行动,常态化落实“两专双十”工作机制和“助企八条”“暖心八条”,开展招商引资“双月攻坚”行动。通过闭环管理全程服务、滴管式精准服务和数字化智慧服务,加强跨层级联动、跨部门协同、跨事权集成,推动线上线下协同并进,形成问题“发现-交办-办理-反馈”闭环体系,做到小事村(社、企)一线解决、大事镇协商解决、难事县协调解决。着眼发挥两新党组织实质作用,深入开展“红色动力迭代创优”工程,健全“红色直通”“党建需求库”等制度,帮助民营企业解难纾困。(责任单位:镇综合办、镇发展办、镇村镇办、镇社会事务办、镇综治办、镇农业公共服务中心)
预期成果:通过专题实践活动,推动全镇广大党员干部以人民为中心的发展思想进一步深化,为群众办实事的能力和素质进一步提升;以数字化改革撬动为民办实事理念、方法、机制持续优化,闭环式全程服务、体系化联动服务、滴灌式精准服务逐步完善,促进人民群众享实惠;“三服务”迭代升级,助力企业、群众解难题取得新成效,促进党员群众心连心;群众关切得到及时回应,群众情绪得到有效纾解,党员、群众心往一处想、劲往一处使,凝聚起绿色高质量跨越式发展的精神力量。
(五)召开专题组织生活会
目标要求:围绕党史学习教育开展情况,严格落实组织生活会要求,开展一次批评与自我批评;紧盯找差距、补短板,撰写一份自我剖析材料;围绕强化整改、务求实效,列出问题清单和整改清单,确保真改实改、改出成效。
重点举措:围绕投身党史学习教育情况,紧密结合投身忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”,推动绿色高质量跨越式发展,争创社会主义现代化先行镇的情况,召开严肃认真、形式多样的专题组织生活会,深入查摆不足和差距,遵循“团结—批评一团结”方针,组织开展批评和自我批评。扎实开展“党性体检、民主评议”,交流学习体会,进行党性分析,检验党史学习成效。认真列出问题清单、整改清单,抓好整改落实。领导干部要以普通党员身份参加组织生活会,一起学习讨论、一起交流心得、一起接受思想教育,确保取得扎实成效。(责任单位:镇党建办、镇纪检室)
预期成果:通过专题组织生活会,推动全镇广大党员对自身历史视野、历史思维、历史素养进行一次全面检视,党史学习教育终生化政治自觉进一步强化;对自身熟练运用唯物史观把握大局大势情况进行一次深刻检视,推动政治判断力、政治领悟力、政治执行力进一步提升;对自身的先进性、纯洁性进行一次深度检视,全面增强争当学史悟思、增信崇德、为民办事、勇开新局的排头兵的行动自觉。
三、组织领导
党史学习教育在镇党委领导下,由镇党建办牵头负责。成立党史学习教育领导小组,镇党委主要领导担任组长。
1.强化责任落实。全镇各党组织要把开展党史学习教育作为一项重大政治任务,镇党委要承担主体责任,主要负责同志要履行好第一责任人职责,建立组织领导、争先创优、闭环推进、成果转化四项机制,成立相应领导机构和工作机构,组建工作专班。要按照整体智治、高效协同的理念方法,形成闭环管理机制,确保高质量完成目标任务。各级党员干部要充分发挥头雁效应,做到带头参加学习研讨,带头讲专题党课,带头为群众办实事,带头过好组织生活,带头反对形式主义、官僚主义。
2.强化督促指导。镇党建办、纪检室派出巡回指导组对各村级党支部开展巡回指导,采取随机抽查、调研访谈等方式,对开展党史学习教育情况进行深入督导检查。做好简报编发工作,及时反映党史学习教育推进动态情况。各村要及时将本村学习教育开展情况、取得成效报送领导小组办公室。
3.把握正确导向。要以两个历史决议等中央文件精神为依据,牢牢把握党的历史发展的主题和主线、主流和本质,旗帜鲜明反对历史虚无主义,引导干部群众树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。
4.强化宣传报道。充分运用新闻报道、言论评论、典型宣传等形式,制作有新意、有亮点、有互动的融媒体产品,深入宣传党中央精神和省市县委有关部署,宣传各基层党组织开展学习教育的好做法好经验好成果,实现党史学习教育的分众化、精准化传播,营造浓厚舆论氛围。同时,加强与中央和省市县媒体主流媒体的沟通联络,在更高层面、更广范围,讲好雅阳故事、传播雅阳声音。
5.强化效果导向。坚持系统观念,把学习党史与推动工作紧密结合起来,聚焦“勇争先、强执行、开新局”主基调,着眼全面推进数字化改革、推动巩固脱贫攻坚成果与推动乡村振兴有效衔接、建设社会主义现代化先行镇、为群众办实事等重点工作,将学习成效转化为实践动力,以优异成绩庆祝建党100周年。
在市委、市政府的正确领导下,市桑蚕产业专项推进领导小组和有关旗县区,认真贯彻落实《中共赤峰市委、赤峰市人民政府关于2014年全市农牧业产业化经营继续实行重点产业及重点项目专项推进的实施意见》(赤党字[2014]7号)精神,进一步提高认识,加强领导,落实工作措施,加大推进力度,使桑蚕产业呈现出稳步发展基地、快速培育龙头和提高养蚕效益的特点,全面完成了市委、市政府重点产业专项推进工作目标。
一、专项推进各项目标完成情况
桑蚕产业是我市“十五”发展规划项目。市委、市政府将桑蚕产业列入农牧业产业化经营“6421工程”,作为重点产业在全市进行专项推进。全市以喀喇沁旗、敖汉旗、宁城县、松山区、翁牛特旗和红山区为重点,在53个乡镇、4个国有林场、120个行政村发展桑蚕产业,当年落实新增桑蚕种植面积1.5万亩,是专项推进目标的150%,养蚕1万张、生产鲜茧40.5万公斤,完成专项推进目标的101%,养蚕规模比上年同期增长一倍以上,桑蚕生产及加工产值达1000多万元。条桑、坝沿桑和大叶丰产桑累计面积达11万亩,其中大叶丰产桑园达2多万亩。阿鲁科尔沁旗东沙布台乡开发当地资源,组织农民利用柞树养蚕已获成功,今年开发利用2万亩,组织83户农民放养,收购蚕茧15万公斤,带动了北部旗县柞蚕业发展,使我市养蚕业初步形成为“南桑北柞”的发展格局。赤峰银龙茧丝绸有限责任公司于今年1月正式投产,实现了全面正常生产,加工干茧85吨,生产白厂丝25吨,实现产值500万元。全市共发展桑蚕产业合作经济组织34个,培训农牧民16200人次。较好地完成了市委、市政府下达的专项推进目标任务。
随着桑树栽植面积的不断扩大和养蚕技术的不断提高,我市桑蚕生产出现新亮点。经专家考察和产品检验,我市生产的产品有六项指标高于南方:一是在同样条件下,南方生产的蚕丝长度为1050米,我市为1260米;二是蚕丝离解的难易程度高于南方,南方为61%,我市为82.1%;三是蚕茧出丝率比南方高一个百分点;四是净化度比南方高两个百分点,可以缫制高品质的白厂丝;五是蚕丝的清洁度可以达到98分,比南方高1至2分;六是蚕茧产量普遍好于南方。南方每张蚕茧产量在60至70斤之间,而我市均在80斤以上。
二、专项推进开展的主要工作
(一)加强组织领导,加大推进力度
《中共赤峰市委、赤峰市人民政府关于2014年全市农牧业产业化经营继续实行重点产业及重点项目专项推进的实施意见》(赤党字[2014]7号)下发后,市桑蚕产业专项推进工作领导小组,对2014年的桑蚕产业专项推进工作做了认真研究,制定并下发了《赤峰市桑蚕产业2014年专项推进实施方案》,明确了2014年的工作目标与任务,确定了工作重点,制定了保障措施。有关旗县区根据本地区实际制定了适合本地区发展的桑蚕产业实施方案和发展规划,采取目标管理等措施,将植桑面积、养蚕规模、技术培训等工作重点分解落实到乡镇。各级领导小组在当地党委政府的统一领导下,认真负责地开展了工作,桑蚕产业取得了良好成效。
喀旗、宁城、松山、敖汉等地政府纷纷出台专项推进实施意见和扶持政策。如敖汉旗政府挂靠国家退耕还林和农业综合开发项目,把桑蚕产业作为生态产业、绿色产业和富民产业来抓。成立组织,加强领导,制定了五项优惠政策,推进桑蚕产业发展。一是利用退耕还林项目和综合开发项目安排大叶丰产桑栽植,凡集中连片30亩以上的,享受退耕还林政策。全旗享受退耕还林政策的大叶丰产桑基地3200亩,扶持资金达70万元。二是鼓励农户建立大叶丰产桑基地,凡集中连片达100亩以上的旗发改局、水利局给予打井配套支持,全旗植桑养蚕新打机电井25眼,节水灌溉配套30眼,扶持机泵管带灌溉设备60万元。三是信用联社给予信贷支持,全旗发放贷款达116万元。四是相关部门给予植桑养蚕一定比例的贷款贴息支持。五是林业、财政部门积极规划桑园面积并及时兑现农民政策。六是对桑蚕龙头企业实现的利税,按一定比例进行分配,实行税收共享。由于政策扶持力度较大,调动了各方面的积极性,使桑蚕产业快速健康地发展起来。
9月12日,市桑蚕产业专项推进领导小组在敖汉旗召开了全市桑蚕产业专项推进现场会议。市委常委、宣传部长、市桑蚕产业专项推进领导小组组长钱荣旭出席会议,市政府办公厅主任、副秘书长李宪章主持了会议。市供销合作社作为全市桑蚕产业专项推进责任部门,具体组织承办了这次会议。市供销合作社、敖汉旗委、政府有关领导、市农牧业产业化办公室、市林业局负责同志和敖汉旗、喀喇沁旗、宁城县、翁牛特旗、松山区、红山区等旗县区供销合作社主任、茧丝绸公司经理、敖汉旗有关部门负责同志共45人参加了会议。会议参观了正在筹建的敖汉旗缫丝厂、四道湾子示范桑园和养蚕基地。市供销合作社通报了桑蚕产业专项推进及协会工作情况,敖汉旗供销合作社、喀喇沁旗供销合作社和宁城县苏蒙公司介绍了经验。钱荣旭部长代表市桑蚕产业专项推进领导小组发表了重要讲话,分析我市桑蚕产业新特点,指出桑蚕产业发展目标、方向和措施,对专项推进工作提出了明确要求。市供销合作社安排部署了近期任务及市桑蚕协会工作。会议树立典型样板,明确发展方向,落实领导责任,加大推进力度,为桑蚕产业健康、快速、有序发展发挥了积极作用。
10月8日,徐国元市长在《赤峰农牧业产业化》简报第63期“赤峰市桑蚕产业发展情况”上做出了重要批示:“发展桑蚕产业是我市结构调整和产业化经营的一个新亮点,桑蚕产业的引进和推广不仅拓宽了农牧民的增收门路,也使我市经济林效益显著提高,较好的体现了绿与富的结合。在今后工作中各级政府要加大对桑蚕产业的支持力度,努力走出一条社会效益、生态效益、经济效益‘三效’结合的农牧业产业化路子”。市供销合作社及时将此精神传达到各旗县区供销合作社和龙头企业。各级领导的重视和组织工作的加强,进一步加大了专项推进工作的力度,为各项目标的顺利完成打下坚实基础。
(二)完善基础建设,扩大基地规模
为加强基地建设,全市当年投入苗木资金800万元,重点引进适合我市气候、土壤条件的“792”等优良品种,当年购进苗木2014万株,成活率达95%以上。在落实好新增面积的同时,主产区加强了对已建桑园的管理工作。随着植桑规模的进一步扩大和养蚕技术的不断成熟,全市养蚕规模进一步扩大。宁城县苏蒙茧丝绸公司在一肯中、八肯中等6个乡镇、34个行政村、746个农户,共发展桑园2800亩。2014年共养蚕1900张,增长86.3%,实现产值160万元。八肯中乡八肯中村六组农民程志军,植桑18.8亩,今年两期养蚕33长,收入26000元,亩收入1380元,人均年增收6500元。目前,公司发展的桑园已有1010亩进入达产期,今后二十年,农民每年每亩收入基本稳定在1500至2014元之间,植桑养蚕单项收入就为每户平均增收4000元。
阿鲁科尔沁旗东沙布台乡代白勿苏村20户农民,承包本村2014多亩天然柞树林,依托资源发展柞蚕养殖,今年,共投放蚕种120斤,经过三个月的管护,收获蚕茧52500斤,以每市斤4.8元的市场价格出售,毛收入达25万元,除去成本纯收入22万元,户均增收1.1万元。市供销合作社就我市柞蚕产业发展情况专门做了调研,以简报的形式向市委、市政府和有关部门反映了我市柞蚕产业发展巨大潜力,提出了“南桑北柞”产业化思路,并计划组织外出考察。据统计,喀喇沁旗桑蚕种植面积当年新增2014亩,条桑、坝沿桑和大叶丰产桑种植面积累计22014亩;敖汉旗新增大叶丰产桑2594亩、条桑6000亩,条桑、坝沿桑、大叶丰产桑种植面积累计70000亩;松山区新增大叶丰产桑4000亩,条桑、坝沿桑和大叶丰产桑种植面积累计11000亩;宁城县新增大叶丰产桑520亩,条桑、坝沿桑和大叶丰产桑种植面积累计7000亩;红山区建设示范密植桑园20亩。
(三)加大投资力度,培育产业龙头
2014年,全市已建成投产缫丝厂1家、筹建1家,建成以桑条为主要原材料的纸制品加工厂1家,桑蚕产业加工龙头企业投资总额3000多万元。赤峰银龙茧丝绸有限责任公司缫丝厂总投资1583万元,占地68.8亩,厂房5520平方米,是一家以“种、养、加”一体化经营为基础,以“贸、工、农”多元发展为方向的加工型龙头企业,目前,产品质量、生丝平均等级达到4a级以上水平,形成了良好的发展态势。为了提高生产能力,该公司新招录一线工人37名,完成技术培训,实现了两班生产。缫丝厂二期扩建工程也被提到了议事日程,喀喇沁旗供销社根据桑蚕产业发展形势,计划再增加缫丝生产设备来满足扩大生产需要。敖汉旗供销社、苏敖茧丝绸公司和江苏省银海茧丝绸公司签订了联合发展桑蚕基地和筹建缫丝厂的协议,计划二年内投资1100万元,建设大叶丰产桑基地和自动化缫丝厂,当年已投入资金200万元。旗政府已在四道湾子镇规划厂地70亩。赤峰赤阳春蚕业开发有限公司投资1300万元征地建设以桑条为主要原材料的纸制品加工厂1家,建设小蚕共育站1处,加工蚕具5000套,建设1700平方米面积的蚕茧收购烘烤站1处。
(四)完善服务体系,提高技术水平
全市以赤峰银龙公司、宁城县苏蒙公司和敖汉旗苏敖公司为龙头,引进南方技术员120多名,培养农民技术员1000多名。技术人员较好地掌握了栽植、浇灌、施肥、育蚕、烘烤等生产技术,确保了我市蚕茧质量。市蚕桑业发展协会和各旗县区供销社从江苏、山东、河北等地聘请技术顾问,并与大专院校、蚕桑研究所签订了技术合作协议,加强了技术指导。在桑蚕经营管理中,经营企业与桑农签订产销合同,建立服务档案,内部实行了工作实绩考核、目标化管理等办法。在社会化服务体系建设上,各地普遍实行了以统一技术标准、统一小蚕共育、统一产品收购、统一烘烤、统一销售;大蚕分户饲养为标志的“五统一分”管理模式,向产业化、专业化、规范化的方向迈进了一步。
喀喇沁旗与河北省农林科学院承德蚕桑研究所签订了技术合作协议书,聘请了两名专家做为技术总顾问,培养出自己的专业人才40名。与山东青州缫丝厂和浙江中鑫实业有限公司签订了为期10年的购销协议。旗供销社制定了《2014年桑园管理工作要点》,提出每亩施农家肥2014-3000公斤,尿素40公斤以上,必保浇水三次;二年生桑园产叶量达到800公斤以上,三年生以上桑园产叶量达到1500公斤以上的生产要求和服务标准。在防治病虫害方面,根据去年危害桑园比较严重的黑绒金龟子等虫害进行了重点防治,由供销社提供农药,组织人员进行联防,取得了良好效果。
宁城县苏蒙茧丝绸公司直接引进南方技术人员60名,开展了“手把手的教你技术,心贴心的带你致富”活动,技术人员深入每个植桑农户指导测土施肥、适时浇灌和桑园管理,尤其在养蚕阶段每天为农户发送一张养蚕“明白纸”,为农民直接提供了南方最先进的养蚕技术。为了规范发展产业化,公司在李家窝铺村和新岭村组建了两个“蚕茧生产合社”,共有31个养蚕户入社,密切了企业与农户间的关系,提高了养蚕农户的积极性。李家窝铺村15户植桑养蚕户全部加入蚕茧生产合作社,第一期养蚕19张,平均张产蚕茧43公斤,第二期养蚕49.5张,平均每亩养蚕1.15张,比去年同期每亩多养0.45张蚕。公司正在规范蚕茧合作社,大力推广“按股分红,二次返利”的做法,向办成“民有、民管、民受益”的农民自己的合作经济组织的方向迈进。松山区加强城子乡300亩示范桑园建设,召开了乡镇领导、村干部、养蚕户代表参加的座谈会,组织农民学习施肥及剪伐等技术,提高广大农民群众对桑蚕生产的认识。红山区制定了农民每发展一亩桑园供销社就投入400元股金的扶持政策,提高了农民的积极性。
(五)发挥职能作用,增强服务水平
全市已建立市级行业协会1家、旗县区茧丝绸公司7家、缫丝厂1家、桑蚕专业合作社8家。在专项推进中,市供销社、市蚕桑业发展协会、旗县区供销社、茧丝绸公司、专业合作社等各类合作经济组织,积极发挥了桥梁和纽带作用,为广大植桑养蚕户提供产前、产中、产后系列化服务,初步形成了公司加基地、基地连农户的产业化经营体系。市供销合作社及时通报桑蚕产业专项推进各阶段情况,联合有关传媒,总结宣传各地在桑蚕产业化经营中的成功经验,通过抓典型、抓亮点,总结宣传了喀喇沁旗、敖汉旗和宁城县苏蒙公司发展桑蚕产业的经验。10月26日赤峰日报“农牧民周刊”在头版头条上刊发了赤峰市蚕桑业发展协会《桑蚕产业在我市的发展现状及建议》;市供销合作社邀请并协助赤峰电视台拍摄了桑蚕电视专题片,共编发《赤峰蚕业》简报6期,交流内部经验,传递先进技术,积极发挥了协会的桥梁与纽带作用,还通过《赤峰农合网》,与全国联网,为提供直接的、全方位的信息服务创造了条件。
三、桑蚕产业发展中存在的问题
一是发展不平衡。作为新兴产业,我市桑蚕产业主要依靠供销合作社或协会会员单位的自身实力和旗县区政府不同程度的扶持政策来发展,地区间和企业间的不平衡必然导致桑蚕产业发展上的不平衡。
二是技术不配套。我市桑蚕产业整体仍处于发展初期,桑园规模小、布局分散,技术指导不规范,特别是养蚕环节薄弱,经济效益上不去,影响了一部分农民生产积极性和发展信心。
三是资金不充足。尽管各地都在多种渠道筹集资金,但是资金紧缺仍是制约桑蚕产业加快发展的“瓶颈”。
四是条桑、坝沿桑和柞树资源的综合利用不到位。我市条桑、坝沿桑面积很大,柞树资源很丰富,由于综合开发利用不到位,自然资源受到很大浪费。
五是自然灾害造成一定损失。今年,春季低温寡照,直接影响了桑树生长和桑叶产量,而频繁的雹灾又给桑蚕产业造成了一定损失。如宁城县一肯中乡6月18日一场持续10多分钟的冰雹,造成桑园受灾面积1600多亩。由于自然灾害导致我市蚕茧产量减少3成以上。
四、2014年桑蚕产业化经营工作建议
2014年桑蚕产业发展的指导思想是:根据市委、市政府推进农牧业产业化经营的总体思路,实施“南桑北柞”发展战略,以市场为导向,以增加农民收入为目标,稳步扩大生产规模,提升产品质量,促进技术进步,提高经济效益,加快区域化、专业化、规模化和产业化经营步伐。2014年桑蚕产业发展的目标是:密植丰产桑和柞蚕为重点,全市新发展桑树10000亩,养蚕10000张,为农民增收1000万元。为做好2014年的工作特提出如下建议:
1、促进体制创新。建立健全蚕种检验、病虫害检疫和桑蚕科研专业机构,逐步建立我市植桑养蚕的生产技术指导网。成立以市协会和茧丝绸公司为龙头,统一完善的生产管理及产前、产中、产后综合配套的服务体系。要克服农户经济基础薄弱、种养技术落后的困难,积极争取市、旗县区政府专项资金扶持,补贴茧价、平衡市场,保证产业的良性发展。
2、抓生产,稳步扩大桑园面积。要合理布局,统一规划,通过政策引导、项目带动等多种方式,按照高起点规划、高标准栽植、高水平管理、高效益产出的要求,稳步扩大桑园面积。制定发展规划,出台扶持政策,落实土地面积,筹措生产资金,每年新开辟桑园1万亩左右,推广一年两茬养蚕技术,扩大养蚕规模,为加工企业开足马力生产提供优质的原料。
3、抓新品种、新技术,提高产量。积极做好桑、蚕新品种、新技术的引进、示范和推广,提高产量、质量和效益。加快高效蚕种及高产高效桑树的推广;扩大小蚕共育规模,适应大面积养蚕的需要;加大优良蔟具及上簇管理技术推广力度;推广桑树优质高产种植管理技术和低产桑园改造技术,建立高产、稳产桑园;充分发挥简易大棚、省力化蚕台节本增效的优点,做好简易大棚、省力化蚕台养蚕技术示范、推广;积极引进、示范、推广桑蚕综合利用技术和生态蚕业模式,大力发展生态蚕业。
4、抓加工、销售,提高效益。我市仅仅作为桑蚕原料供应地是远远不够的,要想方设法大力发展茧丝加工业,拓宽销售渠道,这样才能提高行业的整体效益,为地方经济发展多做贡献。首先,加大招商引资力度,增强服务意识,吸引外来资金、人才、技术,开发桑蚕基地和建立茧丝加工企业;其次,积极培育、扶持龙头企业,加大新品种开发力度,加快技术改造和技术进步的步伐,逐步提高龙头企业的综合经营能力,增强带动力和辐射能力;再次,大力扶持发展连接龙头企业和农户的桑蚕专业合作组织,以利益为纽带,以民办、民管和民受益为宗旨,引导广大养蚕户自发组建专业合作经济组织,增强组织、化解风险能力。
5、加强领导,专项推进。继续实行专项推进,全面落实组织、人员、政策和措施,努力提高对桑蚕产业化经营的领导和服务水平。按照市委、市政府对重点产业专项推进工作的总体部署,进一步加大对桑蚕产业的扶持力度,从生态建设、退耕还林还草、农业综合开发、扶贫开发和农牧业产业化的资金及财税、信贷、项目、土地、水利等各个方面政策上加大扶持力度,使这项产业能够快速健康地发展起来,达到绿与富的结合,提高社会效益、生态效益和经济效益的目的。
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