按照《xx纪委机关、xx组织部、党史学习教育领导小组关于开好党史学习教育专题民主生活会的通知》精神和市委要求，本人在认真学习、广泛征求意见意见、深入开展谈心谈话的基础上，紧扣民主生活会主题，对照深刻感悟“两个确立”，带头牢记我们党是什么、要干什么，带头践行以人民为中心的发展思想，带头学习运用党在不同时期成功应对风险挑战的丰富经验，带头深刻汲取历史中正反两方面经验等五个方面及意识形态履责情况进行深入查摆和剖析，深刻检视剖析问题根源，进一步明确努力方向和整改措施。现将对照检视如下。
（一）在对照深刻感悟“两个确立”方面。能够深刻认识到“两个确立”的重大意义，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，始终坚持旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”，严守政治纪律和政治规矩，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但也存在一些差距和不足，主要是，在学懂上下的功夫较多，在弄通做实上还有差距，没有完全与市情和工作实际有效贯通，理论和实践还有衔接不紧的地方；注重强化政治锻炼，始终从政治上和大局上看待思考问题，但政治警觉性还不够敏锐，对复杂形势和潜在风险估计不足，特别是在处理群众对xx质疑时，更多的是从回应民意诉求角度考虑问题，忽略了xx，应对措施还不够及时有力，工作中出现一些被动。
（二）在带头牢记我们党是什么、要干什么方面。作为政府班子成员，我能够始终把不折不扣落实好中央和省委决策部署作为重大政治任务，围绕xx、xx，全力以赴抓好地方经济发展，对重大事项、重要进展及时汇报请示，并随时按照上级要求和实际需要调整完善，但回过头来看，一些工作落实成效还有差距。一是强力抓推进、抓落实上还有欠缺，对分管工作亲自督促问效不及时，个别事项进展不够理想。比如，落实新发展理念，挖掘可再生能源发展潜力，提出并向上争取xx示范区建设，自己能够直接部署、向上汇报，但抓得还不够紧，规划论证等工作结束，导致一直都没有获批；推进xx巡视、xx督察反馈问题整改还没有完全到位，需要加大督促落实力度。二是推进改革还存在魄力不足和怕险求稳心理，虽然上级鼓励基层积极创新，但对一些需要自身大胆探索的事项，迟迟下不了决心，缺乏敢闯敢试的勇气、先行先试的招法，如一直在推进的xx经开区管理体制理顺问题，还有不到位的地方，改革红利释放还不充分。
（三）在带头践行以人民为中心的发展思想方面。深刻感到破解制约发展的深层次矛盾问题，需要付出更为艰苦的努力。今天围绕我为群众办实事实践活动，带领分管领域、分管战线为群众解决了一批实际问题，取得了较好成效。但对照上级要求、群众期盼，但在个别方面、个别环节还有不到位的地方。一是深入基层、联系群众不够，更多的是注重经济领域、产业项目的调查研究，面对面听取群众诉求不多，下去调研也多是走设计好的路线、看安排好的点，有时明知是临时组织的现场，往往也没有直接点破，真正走进群众身边听取群众意见不够，群众思想树立的还不够牢固。二是践行为民情怀的积极性不够。在情感上对革命先烈以身许党、以身许国、以身许民情怀的理解还不是很充分，没能及时转化为为人民服务的思想自觉，遇到一些难缠的信访问题，还有躲拖的思想，主动为民担当的精神还有欠缺。
（四）在带头学习运用党在不同时期成功应对风险挑战的丰富经验方面。能够始终做到对党绝对忠诚，言行一致、表里如一，大是大非面前立场坚定、态度鲜明，坚决不当两面派、不做“两面人”，不搞当面一套、背后一套，但在待人接物、与干部交流等方面，有时还没有完全敞开心扉、开诚布公。在推荐干部和组织考核时，考虑到干部对工作的艰辛付出，更多的还是讲优点、谈成绩、提希望，对一些小事小节能不谈就不谈、尽量淡化处理，一定程度上还存在“好人”思想；在与班子成员和干部交流时，主观上觉得大家在一起共事不容易，碍于同志情面，对一些问题没有做到及时提醒、批评纠正；对于消极懈怠、不敢担当、不愿作为的干部，常常拉不下脸、狠不下心，批评教育不够严厉，追责问责力度较小。
（五）在带头深刻汲取历史中正反两方面经验方面。认真落实中央八项规定及其实施细则和省委九项规定精神，带头贯彻执行民主集中制，自觉抵制形式主义、官僚主义新表现。但在个别方面、个别环节还有不到位的地方。在招商洽谈、对接项目过程中，为了让客商充分感受到的诚意、最大限度争取合作机会，接待陪同标准在规定范围内就高不就低，一定程度上存在打“擦边球”的情况；在精简会议、改进文风会风上，考虑要第一时间传达贯彻中央和省委精神，上级开什么会，市里紧接着就安排什么会，领会、消化不够透彻，研究、准备不够充分。
（六）在履行意识形态职责方面。能够自觉履行全面从严治党第一责任，压实落靠“两个责任”，组织开展并认真参加党史学习教育，带头维护班子团结。但由于长期在政府系统工作，抓经济工作比较得心应手，研究党风廉政建设还不够系统深入，在有效传导从严管党治党压力上做得还相对不足。比如，对分管干部的监督管理更多还是依靠纪委来推动，在探索群众和社会监督方面缺少行之有效的办法，廉政教育还需进一步抓紧抓实，分管的少数党员干部对腐败案件教训汲取不够，依然存在顶风违纪现象。
通过听取意见和自我批评，深刻反思以上六个方面的表现，深挖产生问题的根源，主要有以下原因。
（一）改造主观世界不够彻底。作为党员领导干部，自己始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党性修炼的必修课，坚持读原著、学原文、悟原理，进一步坚定了理想信念、提升了政治觉悟，但与新时代党中央对领导干部党性修养提出的更高要求相比，还有一定的差距。深挖思想根源，主要是对改造主观世界的长期性、紧迫性认识不足，在自我净化、自我完善、自我革新、自我提高上做得不够，党性锻炼的定期“维护保养”有所松懈。
（二）创新意识还显不足。坚持与时俱进更新思想观念和思维理念，立足市情实际、尊重客观规律、把握发展趋势，在创新工作思路和推进举措上做了积极探索，但从实践效果和存在问题来看，项目建设、深化改革等方面还缺少开拓性、创造性的办法。从思想层面追根溯源，最主要的还是打破惯性思维和路径依赖的革新意识不强，变中求新、变中求进、变中突破的劲头和勇气相对欠缺，思维理念还没有真正适应形势任务变化。
（三）宗旨观念还有差距。面对新时代群众“期盼更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更舒适的居住条件、更优美的环境”需求，民生工作还存在很多不平衡不充分的地方，对满足群众美好生活需要这一发展根本目的缺少深刻认知，以人民为中心的发展思想需要树得更牢，了解社情民意的渠道需要拓得更宽，在用心用情用力办好民生实事上需要付出更大努力。
（四）担当精神还不够足。在落实分管领域管党治党任务上下了很大功夫，但有时觉得领导干部干事创业都各有各的不容易，基于这种心理，不想把大家“框”得太死，在一些制度设计上做得还不够，在为敢担当的干部担当、为敢负责的干部撑腰方面还要付诸更多实践。
（一）更加坚定政治自觉。坚持旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。强化理论武装，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，不断提高政治觉悟，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，时刻做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。加强党性锻炼，带头践行党章党规党纪，认真执行《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实民主集中制、重大问题请示报告等制度，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。
（二）更加务实推动发展。按照高质量发展要求，加快构建多元产业体系、做大做强实体经济，积极支持创业创新，提升开放合作水平，加快催生新经济形态，培育积蓄新动能，树牢以人民为中心的发展思想，聚焦问题短板，狠抓乡村振兴，关心困难群众生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要。
（三）更加勤勉落实工作。严格落实中央八项规定及其实施细则和省委九项规定精神，持之以恒反“四风”转作风树新风。带头改进调查研究，扑下身子深入基层、深入群众，研究制定更具针对性、操作性的政策措施，着力解决群众反映强烈的突出问题。带头抓好推进落实，以时不我待、只争朝夕的精神投入工作，对深化改革、乡村振兴等重点任务带头，推动取得发展的加速度。
（四）更好从严纪律底线。强化底线思维和红线意识，严格按照党章党规党纪规范言行，主动接受组织、群众、舆论和社会监督，始终做到为民务实清廉、忠诚干净担当。带头遵守《准则》《条例》等各项规定，保持健康的工作和生活方式，注重培育良好的家庭家教家风，切实管好亲属子女和身边工作人员。认真履行全面从严治党责任，压实落靠党风廉政建设主体责任、监督责任和意识形态工作责任，实践运用监督执纪“四种形态”，推动责任全面覆盖、层层传导，以永远在路上的执着把从严治党引向深入。
按照《关于开好党史学习教育专题民主生活会的通知》要求，**纪委监委把开好此次专题民主生活会作为检验党史学习教育成效的一项主要内容，聚焦“带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，带头践行以人民为中心的发展思想，带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，带头深刻汲取党史中正反两方面经验”五个方面，对在学习研讨中查摆的问题、调研发现的问题、群众反映的问题、谈心谈话指出的问题进行了全面梳理汇总，深刻剖析问题根源，研究制定了行之有效的整改措施。
（一）带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，坚持党的创新理论“两个结合”的非凡历程，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。一是在“学懂”上还不深入。党史学习教育以来，班子虽然通过制定理论学习计划，积极落实第一议题制度、参加专题读书班等方式深学细悟党的百年历史经验，但理论学习的政治站位还需继续提高，存在着学习形式单一、学习质效不强、联系工作实际开展深层次研讨交流不够等问题，导致班子成员对党的创新理论后蕴含的新思想、新观点、新论断学习不全面、掌握不系统，离通过党史学习教育固本培元正史观，准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质还存在差距，发挥党的历史以史鉴今、资政育人的作用不够。二是在“弄通”上还不彻底。部分班子成员对习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的巨大实践价值、科学思想方法领会不够透彻，对“两个确立”的内涵掌握不精不透，导致理论自信不强，不能完全做到从政治上认识和分析问题，贯彻执行的自觉性、坚定性不强，导致部分班子成员工作中还没有将“两个维护”完全上升到高度自觉和坚决维护的境界，没有把“两个维护”贯穿于履职尽责全过程。三是在“做实”上还存在差距。以知践行不到位，通过党史学习教育鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神用力不足，用新思想新理念来推动纪检监察工作高质量发展的能力本领还有所欠缺，党史学习成效没能及时转化为解决实际问题的有效办法和务实举措。突出表现在：有的同志习惯了多年来的按部就班，对新形势的研判不足，在工作中明显缺乏足够的动力和激情，在工作中缺乏创新思路，也缺乏工作魄力，导致一些工作可以成为特色亮点的没有做做出成效。比如，“党风廉政抄告制度”，由于一些同志没有真正领会这个措施的实质，使用起来严肃性、规范性都不够，导致工作质效不够理想。
（二）带头牢记我们党是什么、干什么这个根本问题，心怀“国之大者”，贯彻新发展理念，履职尽责、担当作为，做好当前工作方面。一是攻坚克难的精神还不足。踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，党风廉政建设和反腐败工作也面临着新情况、提出新要求，但对于工作中面临的难点问题和工作短板，虽然班子也努力解决，但办法还不够多、成效还不够大。比如：压紧压实党委（党组）落实全面从严治党主体责任方面，虽然下了不少功夫，但效果仍不够理想，突出表现在，党内问责工作和监督执纪“四种形态”的运用等尚未真正形成工作合力，“四种形态”和问责工作的实施主体仍存在单一化问题，大多由纪委启动实施，党委（党组）以及党的工作部门主动性不强，导致一些党组织对干部的日常教育、管理和监督不到位，还没有真正做到抓早抓小、动辄则咎。二是唯旗是夺、创先争优的氛围还不够浓厚。有的班子成员仍不同程度存在着当甩手掌柜的情况，面对需要长期推动落实工作事项，喜欢安排部署，不愿亲力亲为。比如，有的分管领导拿到分管同志的汇报材料、走读式谈话材料不认真把关，习惯于一签了之，有时签字后的材料甚至出现错别字、缺页等低级错误，这都是分管领导把关不严，当甩手掌柜的表现。三是站在全局的高度把握问题不够，有时仍存在狭隘的本位主义思想。当上级部署与眼前利益冲突时，有时存在搞变通、打“擦边球”问题。比如，监督生态环保责任落实情况时，对涉及到的税收贡献大、带动能力强的企业，有时要求不严格、处置不果断，对责任落实不到位等失职失责问题没有严抓严管，没有释放出一严到底、绝不手软的强烈信号，虽然维护了短期利益，但在落实上级部署上却打了折扣。
（三）带头践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意愿，为群众办实事解难题。一是还没有真正落实“把群众的事当成天大的事”的工作理念。在对待群众问题上，没有把对上级负责与对群众负责统一起来，过于关注上级的意见，往往上级的批示、指示执行迅速，对群众要求拖延怠慢，有时对群众反映的问题有推诿、回避、搪塞、敷衍的现象。比如：畅通群众信访举报渠道方面，虽然制定了领导班子定期接访工作制度，但落实不到位，群众反映问题的体制机制依旧不够健全完善，没有真正通过跑好监督执纪“第一棒”架起干群关系“连心桥”。二是“我为群众办实事”实践活动没有真正走深走实。虽然结合纪检监察工作实际制定了“我为群众办实事”工作台账，切实解决了一批涉及民生、群众关心的“急难愁盼”具体事项，但在建立长效机制上用力不够，总结党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动好的经验做法不够及时经常，没有做到对群众普遍关注、急需解决的问题应纳尽纳，在推动“我为群众办实事”实践活动长效化、常态化、制度化上还需加大工作力度。三是针对群众反映强烈的热点、难点问题，开展专项治理的力度不够、措施不硬，一些损害群众利益的不正之风还未得到有效根治。比如：今年以来，共查处群众身边腐败和作风各类问题***起***人，其中，违规违纪行为当年发生的占比达**%，反映出群众身边腐败问题仍易发多发，惩治基层腐败遏增量、减存量的任务依然繁重。
（四）带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识，保持战略定力。一是政治敏锐性和政治鉴别力还需提升，班子成员还不善于从一般事务中发现政治意识不强、政治立场不稳、政治能力不足、政治行为不端等突出政治问题，不善于从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪，政治判断力、政治领悟力、政治执行力还需提升。比如：推进政治监督常态化、长效化方面，对涉及驻在部门的普遍性、群发性的问题线索还不善于从政治上进行分析、研判和处理，对政治生态画像还不够精准，效果还不够明显。二是推进落实意识形态工作责任制不够有力。意识形态问题是关乎“过去我们为什么能够成功”和“未来我们怎样才能继续成功”的重要问题，但如何结合纪检监察工作实际，主动从_百年的光辉历程中吸取意识形态工作经验，理直气壮推进意识形态建设，筑牢意识形态思想防线，思路还不够清晰、目标还不够具体。比如：虽然将意识形态工作责任制落实情况纳入到执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围，但仍存在着主动性不强、标准不高，思路不清、措施不实等问题，通过党史学习教育守好意识形态主阵地做得还不够好。
（五）带头深刻汲取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任。一是管党治党责任还未压紧压实。例如：虽然协助党委制定了落实全面从严治党主体责任《考核办法》和年度《计分标准》，但是考核办法的操作性和实用性都还存在一定瑕疵，考核结果的运用也还不完全到位，全面从严治党“上热下冷”现象仍然存在。二是压紧压实纪检监察系统内部管党治党责任还不到位。班子自身建设存在薄弱环节，民主集中制坚持不够好，有时存在书记办公会代替纪委常委会问题。主动接受监督意识还需增强，特约监察员发挥作用渠道不畅，纪委委员职能作用没有得到有效发挥，仅仅局限于听取、审议、表决纪委工作报告，甚至有些纪委委员不知晓自己的具体职责，只任职、不履责，只挂名、不工作。
（一）政治“三力”还需提升。班子对用党的创新理论武装头脑的重要性认识还不深刻，对习近平新时代中国特色社会主义思想等重要理论体系的学习系统性、科学性还不够，导致对党的百年奋斗史蕴含的精神伟力理解不深、运用不足、笃行不力，用党的最新政策理论来分析问题、认识问题、解决问题的能力不够高。
（二）担当作为整体气氛不够浓烈。班子凝心聚力、克难攻坚的思想不够牢靠，人人想干事、个个有担当的奉献精神不够强，整体使劲、持续用力的创业氛围不浓厚，面对纪检监察体制不断变革的新形势，缺乏积极进取的强大动力和责任担当的强烈使命感，研究新办法、解决新问题、推动工作创新不到位。
（三）人民至上的工作理念不够牢固。工作中，部分班子成员没有自觉地把群众的满意程度作为检验工作成效的最高标准，主动联系服务群众不到位、开展群众工作不深入不细致，还没能正确处理好对上负责和对群众负责的关系，扑下身子深入基层问政于民、问计于民、问需于民还没有形成常态化、制度化。
（四）主动运用制度约束不力。班子自身建设上还存在薄弱环节，制度落实上存在打折扣现象，部分班子成员在修身、用权、律己上还不能“严”字当头，示范表率作用发挥不好，致使个别分管党员干部没能守住纪律底线，损害了纪检监察队伍形象。
（一）提高工作站位，持续增强政治意识。要在提高政治“三力”上下更大功夫，继续把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全面系统学、及时跟进学、联系实际学，带头做到对“国之大者”心中有数、了然于胸，找准找实履职尽责的切入点、着力点，切实增强做到“两个维护”的思想自觉政治自觉行动自觉。
（二）聚焦主责主业，强化履职尽责担当。进一步聚焦监督第一职责，把习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署贯彻落实情况作为监督的重中之重，强化政治监督，做实日常监督，大力弘扬“打铁匠”精神，严格监督执纪问责，持之以恒正风肃纪反腐，切实做到在大事难事上练事功、见担当，确保政令畅通、令行禁止。
（三）强化为民意识，持续增强群众认同感获得感。以推动“我为群众办实事”实践活动走深走实走好为抓手，进一步践行好以人民为中心的思想，无论是谋划思路、作出决策，还是研究情况、部署工作，都坚持实事求是，以人民群众满意为标准，尊重群众意愿，拓宽群众监督渠道，全力把每项好事办好、实事办实，切实把党史学习教育的成效转化为推动纪检监察工作高质量发展强大动力，转化为增强群众满意度和获得感的工作成果。
（四）加强自身建设，持续打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。进一步加强领导班子建设，督促班子成员带头树好廉洁自律的“风向标”，守住底线，对标高线，坚决夯实内部管党治党责任。下更大力气锻造素质过硬干部队伍，强化全员培训和实战练兵力度，增强运用法治思维、法治方式反腐败的本领。严格管理监督，进一步完善内控机制，坚决防止“灯下黑”。
xx年，xxx领导班子深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻党的十九届六中全会精神，全面对照中央决策部署，深入开展党史学习教育。根据省委《关于开好党史学习教育专题民主生活会的通知》要求，领导班子对照此次民主生活会主题，在扎实开展党史学习教育、广泛征求意见、深入谈心谈话的基础上，认真对照“五个方面”内容，深刻查摆检视，深挖问题根源，明确整改措施。现将有关情况报告如下。
（一）在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”方面。一是学习还不够积极主动。个别班子成员对通过学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步指导实践、找准定位、促进提升，实现工作跨越式发展的核心作用感悟、体会还不够深刻，导致在学习党史过程中缺少计划性，多是按照上级的要求，完成了集中学习、研讨交流等“规定动作”，自己抽出时间主动学习、深入思考较少，缺少“反复学”的钻劲、“深入想”的韧劲，距离“常学常新、常悟常进、真学真懂、真信真用”还有差距。二是在融会贯通上还有差距。对习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的巨大实践价值、科学思想方法领会还不到位，尤其是对习近平总书记关于xxxx等与工作密切相关的重要指示批示精神学习研究得还不系统、不深入，学用相长、学以致用做得不够，对照“往深里走、往心里走、往实里走”的要求，运用理论指导事业改革发展，解决面临的深层次问题，推动高质量发展还不够有力。三是政治意识树得还不够牢。近年来，通过持续开展政治机关意识教育，领导班子进一步认清了自身职能定位，强化了政治机关意识。但是在工作实践中，仍有部门的领导干部存在惯性思维，想问题、做决策、办事情习惯于站位业务层面，“第一方阵”意识还不够强，政治意识还需进一步强化。
（二）在带头牢记我们党是什么，要干什么这个根本问题，心怀“国之大者”，履职尽责、担当作为，落实党中央决策部署方面。一是落实重大决策部署力度还不够大。领导班子政治立场坚定，能及时组织干部职工学习党的十九届五中、六中全会及中央经济工作会议精神，研读习近平总书记近期系列重要讲话，但是对会议和文件精神把握还不够透彻，在谋划改革、决策发展时，还不能对照党和国家重大决策部署，及时找准结合点、发力点。二是主动心怀“国之大者”还有差距。部分班子成员仍存在一定的“地方主义”、“本位主义”思想，平时想问题、作决策、贯彻上级决策部署时，没有跳出自己“一亩三分地”，更多地考虑地方的利益，没有完全站位全国、全省大局考虑。还有的同志发挥民主集中制作用不充分，集体研究工作时，对没分管的工作发表意见不积极主动，存在“随大流”现象。三是机构内部尚未形成合力。随着机构改革试点推行，我局各内部部门之间的定位和关系还不够明晰，体制机制和业务发展模式尚不明确，还未形成优势互补、协调发展的良性机制。
（三）在带头践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意愿，为群众办实事解难题方面。一是我为群众办实事成果运用还不充分。今年来，领导班子以“我为群众办实事”实践活动为抓手，积极为广大人民群众解民忧、纾民困、暖民心，并取得良好效果。但是对实践活动总结提炼不够、宣传引导不够，实践活动中一些好的经验做法还没有固化为打基础、利长远的制度机制，还没有转化为党员干部自觉为群众做好事、办实事、解难题的行动自觉，“我为群众办实事”实践成果还未完全转化为认识成果、实践成果、制度成果。二是群众标准树得还不牢。以人民为中心的发展思想树得不够牢，想问题、干事情、做决策考虑完成工作的时候多，考虑群众实际需求相对较少，没有很好坚持“群众标准”，没有设身处地站在职工的角度思考。例如，近年来，随着事业改革向纵深发展，我们密集出台和修订了一系列规章制度，但是由于相关部门向广大干部职工宣讲解读不够及时、组织培训不够系统、跟踪问效不够主动，导致制度的落地执行、作用发挥比较慢。三是与群众有所疏远。部分班子成员服务基层、服务群众的意识不强，与群众感情不够深，党群干群关系不紧密；还有的同志对推进社会治理、化解矛盾纠纷等群众工作力度不足，对于一些群众信访问题，更多是批示流转，带头督促落实、化解的少。
（四）在带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识，保持战略定力方面。一是在统筹疫情防控和业务开展上还不够有力。领导班子能够坚持把抓好疫情防控作为重要政治任务，严格落实省委疫情防控有关规定，守土有责、守土担责、守土尽责，靠实防控责任，落实防控举措，确保安全稳定。但是在统筹疫情防控和业务工作上，面对疫情对检验业务的巨大冲击，应对还不够有效，保障企业安全生产、助力“六保”“六稳”上还有较大差距。二是抓好新形势下意识形态工作还有短板。领导班子对意识形态工作的极端重要性认识比较深刻，对当前意识形态领域斗争的复杂性和严峻性认识比较充分，但是对新形势下意识形态新动向、新领域、新形态的认知还不够全面，对新媒体、新平台、新技术掌握运用还不够主动，开展思想工作的方法、形式、途径还需进一步创新，思想政治工作的影响力、渗透力、战斗力还有待提高。三是化解风险挑战能力待提升。班子成员在工作中能够认真落实“六稳”“六保”任务要求，但部分班子系统思维、危机意识还不够强，补短板、堵漏洞、防范化解风险挑战的本领有待加强。比如，面对常态化疫情防控还存在重眼前、轻长远思维，面对突发公共卫生事件研判、领导决策上能力有待提升，还未能对内外部风险和机遇进行提前研判，形成相应的应对布局和方案。
（五）带头深刻汲取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任，纠“四风”、树新风，坚决反对形式主义官僚主义方面。一是管党治党责任落实还有差距。部分班子成员在强化政治责任、政治担当方面仍有不足，“一岗双责”用力不够均衡，一定程度上还存在抓业务用力多、抓党建用力少的问题，党建、业务“两张皮”现象尚未得到根本扭转。对分管部门管理还不够严格，对分管的党员干部教育多、管理少，监督讲评不够直接、辣味不足，以“关键少数”带动“绝大多数”效果不明显。抓分管部门党组织学习力度还不够，还存在“上热、中温、下冷”的现象。二是在落实中央八项规定精神方面工作开展不平衡。在落实中央八项规定精神整治“四风”问题上，对奢靡之风抓得比较紧，能够针对重要时间、重要岗位、重点环节，做到逢会必讲、逢节必查，但是对形式主义、官僚主义问题，还存在开展工作性创新不足的问题，比如在今年开展的深化整治形式主义、官僚主义突出问题活动中，只是按部就班完成了省委要求的自查、抽查等传统的“规定科目”，创造性开展具有我局特色的“自选动作”还不够，活动的效果还有待进一步检验。三是狠抓制度落实上还有差距。机构改革以来，为进一步规范和深化廉政风险防控工作，先后制定完善了一系列内部管理制度，旨在扎牢制度“篱笆”，但在落实的严、细、实上程度不够，缺乏真抓实抓的恒心毅力。例如，为有效制约和监督权力运行，组织各部门制定了权利“负面清单”，但是在运行的过程中，还存纪委在对各部门落实情况跟踪督导不够及时、检查评估不够到位的问题，“负面清单”对权利运行的监督作用发挥还不明显。
针对以上问题，分析形成根源，主要有以下几个方面：
一是政治站位有待进一步提高。部分班子成员主观上重视理论学习，但学习经常服从于任务，缺乏学习新理论、新思想的强烈愿望，在精神上及时“补钙”不够，导致在学习中不自觉变成实用主义和功利主义。对理论学习的紧迫性、重要性认识不够，学习上还存在“懒”的思想，还缺乏“挤”和“钻”的刻苦精神，缺乏深学苦读的恒心，缺乏把学习当责任、提境界的自觉。对习近平新时代中国特色社会主义思想深研细钻不够，学习方法上融会贯通不够，结合工作深入思考的主动意识不强，应用创新理论解决发展难题能力不足，创新思维、系统思维、战略思维仍存在较大局限。
二是党性修养有待进一步锤炼。个别班子成员对党性修养的重要性认识不足，自认为受党教育多年，理想信念坚定，从而在党性锻炼上产生了懈怠心理，忽视了加强对世界观、人生观和价值观的改造，不能做到时刻警惕警醒。工作中存在着以业务工作代替党性锻炼，而不是严格按照党性的要求，通过加强理论学习和实际行动来磨砺自己的意志品质，进而保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性，不自觉的降低了标准，考虑群众利益和全局利益有所淡化，艰苦奋斗的精神和共产党员的本色有所消退。
三是宗旨意识有待进一步提升。“以人民为中心”的思想理念、全心全意为人民服务的宗旨意识树得还不够牢固，指导工作主观意志成份多，为群众想的少、做的少，服务群众缺乏真功夫。在思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”等问题认识还还不到位，对权为民所用、情为民所系、利为民所谋的认识还不深刻，解决群众关切问题的紧迫感还不够强烈，将事业发展与提高职工幸福指数结合得还不够紧密，对于干部职工的困难和问题了解掌握不够全面深入、解决反馈不够彻底及时。
四是责任担当有待进一步强化。在探索发展新方向上，缺少主动思考和积极探索的精神，还不同程度存在认识不够不愿担当、能力不够不能担当、求稳怕事不敢担当等问题。有的危机意识不强，对面临的挑战和风险不够敏感，缺乏长远谋划的意识和实践。有的主动意识不足，工作中患得患失、气魄不够、求稳守成。有的创新意识不够，拘泥于老方法、老思路，开拓创新、攻坚克难的精神有所减退。
五是管党治党有待进一步从严。对我们党以彻底的自我革命推动深刻的社会革命的优良传统和历史经验学习领悟得不够深刻，对新形势下全面从严治党的新情况、新问题、新动向认识还不充分，抓作风建设的持久性还不强，对“四风”新动向新表现敏锐性不够高，落实“一岗双责”还不到位，还未上升到党要管党、从严治党的政治高度去认识，“身子进入新时代，思想停留在过去时”的问题尚未根除。
针对查找出来的问题，领导班子将认真整改落实。
（一）提高政治站位。坚持把政治建设摆在首位，拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实中央的决策部署。坚持问题导向，充分发挥班子的政治功能和政治作用，不断提高从政治上观察问题、分析问题、处置问题的能力。带头严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握党在意识形态领域的领导权、管理权和主动权，在大是大非面前旗帜鲜明，在错误思想面前敢于亮剑，不断提升思想境界、强化政治操守。
（二）强化理论武装。落实好党委理论中心组学习制度，将理论学习与实际工作有机结合，丰富学习载体，拓宽学习渠道，提升教育效果。带头落实“三会一课”、谈心交心、双重组织生活等党内生活制度，带头开展批评与自我批评，不断增强班子凝聚力和战斗力。深入巩固拓展党史学习教育成果，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践，把抓好学习与调查研究、解决实际问题紧密结合起来，持续增强理论自觉和行动自觉。
（三）强化宗旨意识。持续巩固深化“我为群众办实事”实践活动成果切实把初心使命落实到为群众做好事、办实事、解难事的具体行动，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。坚持改进作风，加强调查研究，深入了解一线工作状况，广泛倾听一线职工诉求，将领导班子下一线调查研究工作纳入年度工作计划，纳入民主生活会对照检查内容，自觉接受监督。
（四）推动高质量发展。坚决贯彻落实新发展理念，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当，胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，贯彻党中央部署要求，聚焦高质量发展主题，不忘初心、牢记使命，继续全面深化改革、全面扩大开放，加快推进xxxxx建设，为经济社会高质量发展作出积极贡献。
（五）从严管党治党。认真履行全面从严治党主体责任，从严从实落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治形式主义、官僚主义和“四风”问题新动向。坚持把纪律规矩挺在前面，教育引导广大党员知敬畏、存戒惧、守底线。着力发挥监督保障执行、促进完善发展作用，完善廉政风险防控体系建设，加强对“负面清单”落实情况检查跟踪，推动风险防控关口前移，全力推动党风廉政建设。把握运用“四种形态”，强化日常教育监督，聚焦关键节点和重点环节，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，着力提升监督实效，为事业改革发展提供坚强有力的纪律保障。
按照《xx市纪委机关、市委组织部、市委党史学习教育领导小组办公室关于开好党史学习教育专题民主生活会的通知》要求，xx社区党委认真对照“深刻感悟‘两个确立’的决定性意义，带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，带头践行以人民为中心的发展思想，带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑的丰富经验，带头深刻汲取党史中正反两方面经验”五个方面，组织班子成员专题学习研讨，认真开展谈心谈话，查摆存在问题，形成对照检查如下：
（一）带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。结合党史学习教育，社区党委认真组织班子成员按照学党史、悟思想、办实事、开新局要求，采取个人自学、集中研讨、中心组学习、党校专题辅导等形式，认真学习“四史”，但仍存在自觉性、主动性不强，领悟、吃透精神实质不深，理论联系实际、推动转化运用结合不足等问题。一是政治站位不高。个别班子成员贯彻执行“学思用”贯通、“知信行”统一不到位，没有站在讲政治和全局的高度用党的创新理论指导实践、推动工作。如在贯彻实施社区村振兴战略中，有的班子成员站位底、标准不高，简单地将社区村振兴理解为就是修几条路和清扫一下环境卫生，没有从群众最关心的急难愁盼问题出发，缺乏为发展壮大村级集体经济出谋划策的魄力和担当。二政治敏锐性不强。个别班子成员政治鉴别力不强，从讲政治大局观察问题不够，对日常工作生活中听到的一些负面政治言论和小道消息听之任之，敢于发声亮剑不够，旗帜鲜明抵制抨击不坚决。三是对党的创新理论学习掌握不够。班子成员对社区党委安排的中心组学习比较重视，抓得也比较紧，但对如何跟进学习党的创新理论，如何探索和发掘有效的学习手段，还存在思之不深、研之不透的现象。四是意识形态领域“一岗双责”职责意识不强。面对当前意识形态领域的各种错误思潮，不能站在全局的高度来看待、来应对，在更好地维护党的形象、宣传党的政策主张等方面办法不多，有得过且过的想法和畏难情绪。部分班子成员把意识形态工作看成是宣传部门“一家之事”，没有坚持“一盘棋”、形成“大合唱”，有的班子成员只负责分管领域的具体工作，没有把意识形态工作要求融入到各自日常工作中。
（二）带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，履职尽责、担当作为方面。一是抓管党治党意识不强。班子成员履行“一岗双责”不够，抓管党治党的主责主业主角意识不强。比如，对村级党务工作人员进行系统性、全面性、针对性培训不够，导致党建业务知识匮乏，“三会一课”记录不详实、不规范，发展党员等标准化业务知识掌握不深不透，操作不熟练。二是党组织政治功能有待继续强化。部分基层党组织建设存在一些虚化弱化、边缘化的不良倾向。比如，虽然“双报到双服务”活动开展次数不少，但为民服务的有效性和含金量不高，创新实施的社区“八联党建”工作法和打造了“四色”“一线红”等党建品牌，在示范带动、全面铺开上力度还不够，特别是如何运用信息化、法治化手段提升党建服务水平，加强社区网格治理等方面还需要积极探索。三是党员教育管理效果不明显。今年按照市委组织部相关要求，离退休党员、流动党员、退伍党员、待业大学生党员不断进入社区，面对体量大、流动性强的职工党员，社区对党员管理的方式方法创新性不强、手段单一，存在管理不到边、不到位的情况。一些农村党员干部干事创业的精气神不足，不会为、不愿为、不敢为的问题不同程度存在。如，在征地拆迁中，有的担当作为不够、推进工作不力、导致工程迟迟不能开工等等。
（三）带头践行以人民为中心的发展思想，确保党永远保持同人民群众的血肉联系方面。一是坚持以人民为中心的发展思想树得不牢。对照人民群众新期待，领导班子在践行全心全意为人民服务宗旨方面，理解不深、把握不准，没有正确处理尽力而为与量力而行关系，在关心群众方面做得还不够好。比如，在深入推进实施社区村振兴战略工作上，存在思路不宽、措施不活、办法不多的问题，把工作成绩简单归结于成立了多少合作社、硬化了多少道路、栽种了多少树木、安装了多少路灯，而缺乏从长远考虑为村集体、为群众带来多少实惠，长效机制有待进一步建立完善，工作成效不明显。二是民生热点问题解决不到位。个别班子成员在切实解决群众操心事、烦心事、揪心事，推动民生改善，增进人民福祉方面用心用力不够，比如，针对东部山区村级经济收入普遍不高的情况，在挖掘村庄比较优势、破解村庄发展瓶颈、推动村庄产业发展方面做的还不够，虽成立党支部领办合作社，但是在推广规模经营、发展特色种植、创新创造比较优势方面做得不够，特色种植大棚收益未达到理想预期。三是统筹社会全局意识有待增强。个别班子成员在干事创业上站位不高。有时认为只要工作遵照上级部署要求，按部就班完成上级安排的任务就可以，工作上有时候只注重看“及格线”，不愿去尝试“满分线”，自我加压的主动性不强。比如，抓底线红线与保障民生上有差距，在安全生产、环境保护等底线红线工作上，强调不出事、不出问题，没有做到带着深厚群众感情、怀着强烈为民情怀做好这些工作。
（四）带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识方面。一是抓党建工作力度不够大。领导班子抓事务性工作和抓党建工作的关系处理得还不好，对党建工作投入的精力不多，大多是按照上级要求开展工作，主动研究谋划次数少。比如，落实“三会一课”制度不够细致严谨，对会议记录和学习笔记检查较少，个别党员同志存在书写潦草、应付了事的情况。又比如，开展党建活动形式单一，仅仅满足于完成上级规定动作，以学习讲座、观看视频形式进行的多，外出参观活动少，没有充分调动党员干部参与党内生活的积极性主动性。这说明班子成员在推动党建工作走深走实方面用力不足，距离机关党建更高标准还有差距。二是干部队伍作风建设抓得不严。班子成员对分管范围干部进行工作部署和提原则要求多，组织党员干部深入系统学习党纪法规次数较少，对所分管的个别党员干部不能严格遵守组织纪律，“睁一只眼、闭一只眼”，说出来怕“伤面子、伤感情”，会影响团结，先锋模范作用没有发挥出来。比如，有的同志与分管范围党员干部开展谈心谈话时，谈具体事务多，敞开心扉谈思想、讲问题少，综合运用监督执纪“四种形态”，抓早抓少、动辄则咎还没有真正成为工作常态。三是履职担当做得不够。班子成员对于新常态下如何进一步担当尽责，更好地服务经济发展，自我加压还不够。面对千头万绪的工作、越来越重的经济社会发展任务和越来越高的工作标准、纪律约束，不由地产生歇一歇、缓一缓的念头，缺乏越是艰难越向前、“敢叫日月换新天”的精气神，在“担使命”上还存在因循守旧、求稳怕乱的思想，缺少拉得出、冲得上、打得赢的大无畏勇气和决战决胜的斗争精神。
（五）带头深刻汲取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任方面。一是履行全面从严治党主体责任不到位。个别班子成员落实“一岗双责”不够扎实到位，对落实“两个责任”相关的监督机制满足于开会布置强调，在指导和督促分管单位以及农村社区履行全面从严治党责任，层层传导压力还不够到位，抓得不够严格。二是在抓班子带队伍方面。部分班子成员不敢管、不愿管、不会管，管理教育瞻前顾后，怕管多了得罪人、伤和气，存在好人主义倾向。班子成员平时主动与党员干部谈心谈话较少，对干部思想、作风、纪律等方面的苗头性、倾向性问题重视还不够，谈心谈话的效应发挥得不好。比如，个别班子成员在落实“一岗双责”上还没有真正把党风廉政建设作为自己的“责任田”和“份内事”，指导分管工作时，抓业务工作的多，抓党风廉政建设的少。三是抓党风廉政建设存在薄弱环节。对党风廉政工作满足于一般性布置，有力跟进督导检查落实力度不够，在“抓常、抓细、抓长”上下的功夫还不够深，工作重形式、轻实效，缺乏抓铁有痕、踏石留印的精神。对有些犯错误的同志，没有及时批评指正，反而会觉得工作出现疏忽难免，在纪律处分上能轻则不重，把“厚爱”放在了“严管”前面，影响了监督执纪的效果。
一是理论学习深度不够。班子虽然能够通过坚持开展集体学习、扎实开展自学等方式努力提高政策理论水平，但理论学习的自觉性、积极性和主动性不强，往往是上边要求学什么就学什么，自觉主动地抽时间静下心来学习比较少，利用工作空闲和业余时间学习也比较少，没有真正把理论学习作为一种精神追求和工作方式。日常工作将重心放在了抓发展、抓经济上，存在“只顾埋头拉车，不会抬头看路”问题，对政治理论学习和思想政治建设抓的不够牢，没有真正没有完全做到内化于心、外化于行，自觉运用xx思想指导实践、推动工作的能力不强。
二是宗旨意识树的不牢。班子成员多数忙于日常事务，虽然经常下社区，但都是与村干部打交道，很少与群众面对面交心交流，无形中淡化了宗旨意识。对群众反映的困难和问题不能设身处地为群众着想，而是能躲则躲、能推则推，无形之中淡化了与群众的感情，疏远与群众的距离。有的班子成员习惯于坐在办公室里调度指导工作，在吃透上级政策精神上不到位，制定政策不能很好地结合实际，有些生搬硬套，缺乏变通，导致一些工作落地落实有困难。
三是履职担当做得不够。班子成员对于新常态下如何进一步担当尽责，更好地服务全社区发展，自我加压还不够。面对千头万绪的工作，产生了歇一歇、缓一缓的想法，缺乏越是艰难越向前、“敢叫日月换新天”的精气神，在“担使命”上还存在因循守旧、求稳怕乱的思想，缺少拉得出、冲得上、打得赢的大无畏勇气和决战决胜的斗争精神。
四是“一岗双责”履行不到位。“抓好党建是最大政绩”的理念树得不牢，对新形势下加强党建工作的思路、载体、措施研究得不够，压力传导不到位，班子成员落实“一岗双责”的意识不强，存在重业务、轻党建的思想，对党建工作投入精力不够，主动思考谋划少，工作抓得不深不实。对党风廉政建设的重要性认识不足，抓作风建设持续性不强，对一些苗头性倾向性问题存在教育、监管、惩处不到位的问题，抓警示教育力度不大。
（一）加强理论学习，提高政治素养。深入学习思想和十九届xx中全会精神，制定学习计划，确定学习内容，坚持每周集体学习一次，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进，不断提高班子整体的政治素养。严格落实党委中心组理论学习制度，统筹集体学习和个人自学，领导班子带头学理论、强信念，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，始终运用党的创新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。坚持学以致用，大力弘扬理论联系实际的学风，把理论学习与加快全社区经济发展、进位赶超的目标任务紧密联系起来，找准落脚点、切入点，努力把理论知识转化为推动全社区突破发展的具体思路和举措。
（二）敢于担当作为，引领改革发展。抓牢“党建引领”，在社区村振兴上持续发力。充分挖掘党建活动阵地、人才、资源等优势，把各领域党组织和党员串联起来，围绕基层社会治理、疫情防控、社区文化生活等重点工作协商共治、问题共解决，为社区居民提供更加便利环境。深入研究区域特点，充分发掘比较优势，更高站位抓好农村基层党建，坚定担当的定力，围绕上级各项决策部署，千方百计破难题，全力以赴抓基层党建、社区村振兴、招商引资等各项工作。坚持“高标高质”提升党建水平，持续开展软弱涣散党组织整顿，加强农村基层支部标准化、规范化建设，抓实农村党员队伍教育管理，把基层党建“点上风景”打造成“面上生态”，以党建引领促农村基层工作整体提升。抓牢“双招双引”，在项目建设上持续发力。抢抓“xx”一体化的优势契机，全力跟踪推进xx等重点项目，在做好建大高端康养、亲和源康养小社区的基础上，发挥地理位置招商优势，力争再引进一批xx等高质量产业项目，助推项目、经济“双提升”。
（三）坚持从严治党，强化廉政监督。推进全面从严治党主体责任落实，严格党风廉政建设“一岗双责”，层层传导廉政责任压力，健全廉政风险防控机制，找准风险点，细化各项风险防控措施，运用好监督执纪“四种形态”，增强针对性和可操作性，实现权力在监督下运行。强化对社区纪委工作支持力度，加大担当精神不强、责任意识薄弱、不守规矩党员干部处置力度，绝不姑息、绝不手软，全面营造干事创业、清正廉洁的政治新生态。督促领导班子成员在知敬畏、存戒惧、守底线上下功夫，继续做好每周一次的“廉政微课堂”警示教育学习，切实以案为鉴，深刻汲取教训，在工作上、生活中、作风上树立道德高线，从思想深处、内心深处、日常行为中划出规矩红线，时刻把党的政治纪律和政治规矩挺在前面；强化党章党规学习，领导班子成员带头锤炼坚强党性，带头严守规章制度，带头自警自省自查，从内心深处筑牢防腐拒变的思想道德防线，为广大党员干部树起清正廉洁、勤勉尽责的标杆榜样。狠抓村级党组织建设，强化党支部“三会一课”、民主评议、农村三资管理等制度落实，规范“三审四议两公开一记实”、党员发展等工作开展，重塑村庄党支部的凝聚力、向心力、战斗力和引领力。
根据省委《关于开好党史学习教育专题民主生活会的通知》要求，市委拟定于2022年x月x日召开市委常委党史学习教育专题民主生活会。这次民主生活会的主题是，大力弘扬伟大建党精神，坚持和发展党的百年奋斗历史经验，坚定历史自信，践行时代使命，厚植为民情怀，勇于担当作为，团结带领人民群众走好新的赶考之路。会前，市委对照此次民主生活会主题，在开展学习教育、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话的基础上，认真对照“五个方面”内容，深刻查摆检视，深挖问题根源，明确整改措施。现将有关情况汇报如下：
一是高度重视，精心安排部署。市委常委班子以严肃认真的态度及时组织召开了常委班子会议，按照民主生活会程序、要求制定了市委常委班子民主生活会实施方案，就如何落实有关文件精神，开好这次民主生活会进行了专题研究和安排，对“会前准备、会中批评和自我批评、会后整改”三个关键环节，明确了内容、时限和责任人，确保了此次民主生活会各项工作的顺利开展。
二是认真开展学习，深入领会精神。在召开民主生活会前，市委常委班子和领导干部通过个人自学和党委理论学习中心组集中学习等方式，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，组织学习重温习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神、习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神及习近平总书记关于开展党史学习教育的重要指示精神，切实打牢开好专题民主生活会的思想基础。
三是广泛征求意见，深入谈心谈话。紧扣民主生活会主题，结合前期开展调研工作情况，向县市区和市直单位、相关科室发放征求意见表。经梳理汇总，目前征求到对市委常委班子及班子成员的意见建议共xx条。对征集到的意见建议，班子成员主动对号入座，分别认领，为深入开展自我检视剖析和对照检查提供了扎实依据。在此基础上，市委主要领导与其他班子成员之间，班子成员相互之间，共计开展谈心谈话xx余人次。通过推心置腹的谈心，交流了意见、沟通了思想、达成了共识，为开好此次民主生活会奠定了良好的思想基础。
四是认真撰写材料，充分准备发言。紧扣此次民主生活会主题，对照征求的意见建议，深入查找市委常委班子和个人在“五个方面”存在的问题，深刻剖析产生问题的原因，明确整改方向及措施。在深刻对照检查的基础上，经过多次修改，最终形成市委常委班子和领导干部对照检查材料，为顺利组织召开专题民主生活会做好了充分的准备。此外，市委常委班子坚持“准备工作不充分、条件不成熟，不召开民主生活会”的原则而，认真对照省委文件要求，逐一抓好落实。
总之，通过前期扎实有效的工作，为高质量、高标准开好此次专题民主生活会提供了保证。
xx年度民主生活会召开以来，我们按照省委、省政府的要求，不断加强领导班子自身建设，努力成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策，坚定落实省委、省政府各项决策部署、善于统领发展改革工作全局的有力领导班子。
一是加强政治理论学习，夯实统筹发展的基础。强化市委理论学习活动，加强对党的十九大、十九届六中全会、中央、省重大方针政策的学习；重视对宏观经济业务知识、市场经济、法律、法规和现代管理知识的学习，尤其是继续深入巩固学习习近平新时代中国特色社会主义思想成果，强化学习调研工作，组织广大党员干部，认真的学习了党的十九大、十九届六中全会精神；学习了习近平总书记“七一”讲话报告；结合党史学习教育，学习《党政领导干部廉洁从政若干准则》等重要的理论著作，进一步摆正人民公仆的角色，树立“情为民所系、权位民所用、利为民所谋”的意识，更好的为老百姓做实事、作好事。努力实现理论学习深层化、业务学习系统化、学习内容多元化。每月市委集中理论学习x天，每年集中学习时间不少于xx次。大力弘扬理论联系实际的学风，注重学以致用，用工作实绩检验学习效果，努力在武装思想和指导实践两个方面都有新的成效。班子成员每年至少撰写x-x篇有深度、有分析、有见解的理论文章或调研报告。
二是加强民主集中制建设，提高发展的决策水平。坚持集体领导和分工负责相结合，发挥班子的整体合力；凡属贯彻上级重大决策和部署、全局重大问题、重要项目安排等，领导班子集体研究决定。严格按照省委的要求，每半年至少召开一次班子民主生活会。班子成员要顾全大局、珍视团结、相互尊重，相互信任，相互支持，讲党性、讲政治、讲大局，正确处理个人与组织的关系，班子成员之间要经常开展谈心，营造团结协作、共谋大事的良好氛围。
三是加强作风建设，切实提高服务质量。领导班子决心从强化窗口服务意识、简化项目审批程序做起，进一步加大一系列规章制度落实力度，充分发挥工作宏观经济调控职能作用，切实优化经济社会发展环境，推动全市经济社会全面协调可持续发展提供有力支持。
总之，市委对存在的问题，通过一年来认真的整改，取得了一些实效，解决了一些问题，但仍离干部和群众的要求有一定的距离，还有待于继续改进，在今年的民主生活会上，我们将针对新情况，深入分析，完善整改落实各项举措。
（一）在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树立正确党史观，坚定信仰信念信心，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。
一是在“学懂”上还有差距。班子成员对通过学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步指导实践、找准定位、促进提升，实现工作跨越式发展的核心作用感悟、体会还不够深刻，导致学习缺少挤劲、钻劲，距离入脑入心、真懂真信的要求还有一些差距。比如，有的班子成员党委理论学习中心组学习有时流于形式，在交流体会时满足于“念稿子”，没有真正“动脑子”，导致重点发言不能紧密结合实际，不能在思想交锋中达到找准症结、辨明真理、提升工作的目的。特别是党的十九届六中全会召开后，班子成员也进行了集中学习，但没有通过理论学习实现提升谋划工作能力的效果，理论与实际相结合的主动性不高，未能做到与时俱进、常学常新、深学细照、笃行做实。
二是在“弄通”上还有差距。对习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的巨大实践价值、科学思想方法领会还不到位，学用相长、学以致用做得不够。突出表现为指导各级开展理论学习，有单纯为了学理论而学理论的倾向，融会贯通、联系实际谋划工作的格局不高，想问题、做决策、定目标时站位不高，从党的创新理论中找立场、找观点、找方法的发展理念不新，进一步解放思想、创造性推动工作的思维不活，在学习中思考少、钻研少；在实践中转换不够、应用不够的问题依旧突出。比如，党史学习教育中，没有较好地区分教育对象分层分级组织学习，创新和丰富教育载体的努力成效不足；个别班子成员存在重学习数量不重学习质量，发言材料与岗位职责结合不够紧密，缺乏深入研讨和思想碰撞。
三是在“做实”上还有差距。在运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作、推动实践方面，与xx市市情实际结合不够紧密。如在贯彻落实新发展理念方面，有时还存在惯性思维，面对实际工作，没有养成从理论中找答案的思维习惯，导致班子统帅全市各级服务xx“xx”建设还不够积极主动，没能在抢抓事业发展新机遇上，树立起品牌、打造出亮点；在推动xx落实中研究不到位、思考不到位，推动落实的措施、办法还不够多。
（二）在带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，心怀“国之大者”，贯彻新发展理念，履职尽责、担当作为，聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作，不折不扣把党中央决策部署落实到位方面。
市委常委会坚持认为，谋事创业是成事之基，始终坚持“喊破嗓子，不如甩开膀子，做出样子”，真抓实干、攻坚克难，善抓落实，积极谋事创业。但还在以下方面存在问题：
一是缺乏“一张蓝图干到底”的韧劲。在征求意见阶段，有同志指出常委会口号提得比较多，有些口号还朝令夕改，记都记不了，就更别说干得好了，部分常委同志习惯于把思路当政绩，而忽视发展阶段和群众利益，对难度大、周期长的工作攻坚不够，存在急功近利、好大喜功的行为，对于一些好的思路没有一以贯之地抓好执行。
二是缺乏“一门心思抓实绩”的作为。个别班子成员存在讲究享受、计较待遇的情况，主动想事、干事、成事的激情有所消退，不敢对一些重大困难和关键问题动真碰硬，不愿到困难和矛盾多的地方去，开展工作不敢触及敏感问题，不愿涉足遗留问题。
三是缺乏“一心一意为民生”的情怀。常委会在落实“以人民为中心”的发展思想上做得不够，对保障和改善民生重视不够，安排部署民生工作存在考虑不细、落实不力的问题，服务群众的水平不高，没有兑现让房价不再困扰百姓的承诺，没有实现让全市的孩子们就近上学的目标，没有解决好群众创业就业遇到的问题，等等。这些看似民生小事，却与人民群众息息相关，这些看似因政策、措施不到位的问题，却是民生情怀在淡化的表现。
（三）在带头践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意愿，为群众办实事解难题，有效保障改善民生，增强人民群众获得感幸福感安全感，确保党永远保持同人民群众的血肉联系方面。
市委常委会坚决贯彻执行党中央关于改进工作作风“八项规定”及实施细则的有关要求，贯彻省委“九条规定”，但随着时间的推移和反“四风”的深入，新的“四风”不断滋长，主要表现为以下方面：
一是工作做法经验化。常委会存在急功近利的心情，一项工作布置下去，不是去想法设法抓好落实，而是首先考虑如何提炼总结经验，经常是会议一开、文件一发，经验做法就出来了、见报了、进内参了，看似工作提速了，实则是新的形式主义、经验主义思想在作祟。
二是工作职能宽泛化。常委会对“党是领导一切的”存在错误的认识和理解，特别是认为党建引领就要事事由市委或常委部门牵头，东插一竿子，西插一杠子，主动或被动地承担了许多不应该承担的工作，管了许多不应该管的事项，一方面无限扩大了工作职能，让常委们疲于应付，也因工作精力不够导致有些工作流于形式，一方面因为过多地插手具体业务，而且指导又不具备专业性、针对性，给部门一种官僚主义的感觉。
三是工作管理痕迹化。部分常委和部门单位主要负责同志习惯于过去的行政化、管教式的工作作风，工作检查还是过去的老一套，看台账、查会议记录纪要，凡事都要求痕迹化管理，在无形中又造成了基层“以文件落实文件，以会议落实会议”风气的抬头。四是工作手段重复化。常委会主动创新的能力不够，在工作手段方面显得尤为突出，习惯于一级学一级地重复相同的工作手段。比如在学习平台的建设和学习管理上，常委会就专门研究过，但想到了办法与上级如出一辙，搭建自己的学习APP平台，当时大家都觉得这个办法好，但实际上是从省到市到县到乡镇都搭建了自己的学习平台，有干部反映，每天上班时间要在电脑、手机APP、微信公众号上交织进行学习，这样的手段既劳心劳力，又效果欠佳，更造成了行政资源的浪费，助长了新形式主义的风气。
（四）在带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识，保持战略定力，提高能力本领，敢于斗争、善于斗争，不断取得新的胜利和荣光方面。
一是在推动经济发展上，有时过多强调指标完成，过多考虑省里位次，对群众真正想什么、盼什么，了解不深不细，一些经济指标虽然上去，但质量并没有上去，老百姓得到的实惠不多，比如，村级集体经济发展成效不明显，全市仍有x个空白村，农民创收增收的渠道不多、不宽。
二是在解决群众问题上，化解矛盾的思路不宽、办法不多，有时过分求稳，不想“揭盖子”，比如，面对农村违法建房等一些现实深层次矛盾，有时习惯安排分管部门、联系县市区、乡镇去处理，市委班子成员亲自研究、亲自部署、亲自解决的不多。
三是在改革创新上，面对全市经济总量偏小、发展质量不高的实际，全局性、战略性、前瞻性的谋划不多，对经济社会发展中的一些矛盾和问题，在分析原因、研究对策、破解瓶颈上做得不够，对一些影响发展的重大制约因素，用改革的办法破解难题成效不大。
四是在跟踪落实上，班子成员在抓工作落实上一定程度上还存在着重布置、轻落实的问题，有些工作停留在开会部署上，在落实过程中一些工作跟得不紧、督得不严，钉钉子精神不足，一些部署雷声大、雨点小，落实效果不好。五是在工作干劲上，有的工作满足于一般化、过得去，缺乏足够的闯劲韧劲。工作中存在按部就班、安于现状的惰性心态。面对现实的发展困难，片面强调基础薄弱、区位不优等客观因素，没有从思想根源上找原因，缺乏“钉钉子”精神。
（五）在带头深刻汲取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，落实中央八项规定及其实施细则精神，持续用力纠“四风”、树新风，坚决反对形式主义官僚主义，加强对“一把手”监督和领导班子监督，坚决同一切违规违纪违法现象作斗争方面。
一是监督管理不够严格。对新时期党风廉政建设和反腐败斗争严峻性、复杂性、艰巨性认识不够深刻到位，从源头上预防和治理腐败的举措办法不多，对一些存在较高廉政风险的重点领域和关键岗位，监管制度建设滞后，针对性防范措施不严密，日常监管失之于宽、失之于软。
二是工作制度执行不严格。对市委机关干部、各县市区“一把手”、班子成员日常监督管理没有紧抓不放，有时要求不严，疏于管理，对一些干部作风散漫现象纠正不够。如：部分党员领导干部工作自由散漫，上班迟到早退，中途脱岗溜；在岗不在状态，无所事事，出勤不出力；上班时间看视频、逛淘宝、打游戏、炒股票、玩手机，干一些与工作无关的事情。
三是考察评价机制还不够科学。偏重个别谈话、民主测评、查看资料，对考察对象的敬业精神、组织能力、决策水平、自身形象等情况总体上能够把握，但是在测评要素、指标设置上针对性不够强，难以准确定性定量。
四是干部交流轮岗难度大。受编制、专业等因素的影响，对全市各单位中层干部横向、纵向交流力度还不够，在一定程度上影响了干部工作积极性和主动性。
（一）理论学习有待进一步深化。对思想建党这一基本原则和根本遵循认识不够，思想政治学习不深入，对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够，理解不透彻，没有入脑入心、学深悟透。认为共产主义的信仰很遥远，看不见、摸不着，信仰不坚定。没有把理论学习放在重要位置，而是以事务工作代替政治理论学习。虽然按照“两学一做”学习教育制度化常态化的要求，开展了一系列学习活动，但在强化学习效果方面还有待加强。个别常委同志缺乏用最新的党的理论认识问题、解决问题的能力，对决策服务、信访接待等方面问题存在短板，比如对群访问题，尚未形成有效解决问题的机制，往往是头疼医头、脚疼医脚，想得不深、办法不多，说到底还是对新时代党情、国情、省情、市情把握得不深不透，对马克思主义方法论运用得不多、不活。
（二）担当精神有待进一步强化。在急难险重任务面前、在困难挑战面前，市委班子态度鲜明，勇于负责，迎难而上。但对出现的一些新事物、新矛盾缺乏足够的研判应对措施，在具体工作中习惯于按部就班，习惯于参照其他单位的经验做法，缺少符合全市实际的创新性举措，有些工作一时难以打破常规，冲破陈旧观念的藩篱。同时，班子成员在相关专业知识的储备上还不够精通全面，抢抓机遇、改革创新的能力还有所欠缺，有些工作开展还比较保守。
（三）宗旨意识有待进一步提升。没有真正树立“以人民为中心”的思想理念，在思想上、行动上没有树立起全心全意为人民服务的宗旨意识和公仆意识，在工作上群众观念相对淡薄，思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”等问题认识还不到位，缺乏一种权为民所用、情为民所系、利为民所谋的情怀。指导工作主观意志成份多，为群众想的少、做的少，服务群众缺乏真功夫。比如，有的干部对群众缺乏深厚感情，脱离群众高高在上，接待群众时态度冷漠，对待市直单位和基层架子大，对解决群众切身利益问题上敷衍塞责；有的常委做群众工作唱高调的多，身体力行的少，掌握基层情况不精准，没有真正做到查实情、重实际、求实效；有的关注群众感受不够，解决民生问题不聚焦，啃“硬骨头”的措施不力。这些都是忽视群众、漠视群众的体现，是宗旨意识不强，群众观念不牢的体现。
（四）制度建设有待进一步健全。近年来，市委常委班子虽然制定施行了各项制度和纪律，但在约束领导干部方面还不够完善。已有制度中，有的还不适应新时代新任务新要求，有的存在针对性操作性不强的问题，某些制度还存在着“口号”或“宣言”式的表述方式，往往抽象，可操作性不强，执行效果不佳。抓制度落实，存在重决策轻落实、重部署轻检查，一些重点难点问题，没有从根本上分析原因、寻求解决办法，尤其是涉及党政机构和干部人事制度改革等方面的问题，由于牵扯因素多，历史原因复杂，有求稳怕乱的思想顾虑。有的经实践检验行之有效、群众认可的制度，又存在执行落实和检查评估不到位的问题。
针对以上存在的突出问题及其产生的原因，市委班子将从思想根源入手，从解决问题入手，加大整改力度，确保整改落实的针对性、实效性和长效性。
（一）强化政治建设，在深化学习上严要求。要继续坚持把党的政治建设摆在首位，把加强政治理论学习作为提高政治素养、改进工作作风的重要手段，进一步提高学习的主动性，增强指导实践的针对性。不断深化政治理论和政策学习，每年组织x次以上市委中心组学习，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，融会贯通学、持之以恒学，继续巩固深化党史学习教育活动成效，带头牢记初心使命，真正使之沉淀在血液里，植入到灵魂中，做到思想上更加清醒、理论上更加成熟、政治上更加坚定。进一步加强调查研究，认真掌握市情、把握全局、了解社情民意，切实把“上情”与“下情”结合起来，内情与外情统一起来，市委常委每年至少撰写x篇以上的调研报告，特别是要围绕经济社会高质量发展等课题，进一步明确发展思路、发展重点、发展路径等搞好调查研究，为更好的服务决策、完善思路、指导工作奠定基础，使市委、市政府出台的政策既体现激励，又符合工作水准，不盲目求高求快，不一味贪大求洋。
（二）坚持民本情怀，在保障民生上见成效。主动践行以人民为中心的发展思想，把改善民生作为工作的出发点和落脚点，切实增强领导干部的民本意识和民本情怀，坚持把更多的精力向民生倾注、更多的财力向民生倾斜，切实解决好群众反映强烈、严重影响生产生活的民生小事，把群众的小事当成大事，围绕群众在想什么、我们就谋什么，群众需要什么、我们就干什么，让群众有更多就业、出彩的机会，让孩子们能够就近上学、上好学，让每一位老人都能安享晚年、乐享天伦，让每一个患者看病不再难、不再贵，让弱势群体感受到党和政府的关爱、温暖，让房价不再困扰百姓、家家都能圆“安居梦”，让市民能够沐浴清澈的阳光、呼吸新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的食品、找得到停车位、公共厕所，让生活更舒适、更便捷、更有尊严。
（三）严守党的纪律，在整顿作风上出实招。一是带头执行党的政治纪律。严格遵守党章、党的组织原则、党内政治生活准则和《条例》《准则》，自觉接受党的政治纪律、政治规矩、组织纪律等方面的约束。自觉维护中央权威，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，坚决不搞“上有政策、下有对策”，不“闯红灯”“钻空子”“打擦边球”，对贯彻中央决策部署不打折扣、不做选择、不搞变通。二是坚决落实“两个责任”。常委班子成员不仅要做到带头接受监督，加强相互监督，努力做到一起干事、共同干净，而且要切实担负起从严管理干部的主体责任，看好自己的门、管好自己的人，做到敢抓敢管，善抓善管，管好干部，带好队伍。三是切实强调正风肃纪。加大监管力度，加强对领导干部“8小时”以外的朋友圈、生活圈进行明查暗访。禁止铺张浪费，狠刹党员干部利用婚丧喜宴之名大操大办酒席、收受红包礼金之风。坚决防止和严肃查处领导干部利用权力干预工程建设、项目招投标、土地转让、矿产资源配置的行为以及“提篮子”。
（四）注重用权为公，在谋求发展上促提升。一是注重用好干部。落实全国组织工作会议精神，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善干部选拔任用机制，加强年轻干部培养选拔，坚决防止选人用人不正之风。深化党政机构和干部人事制度改革，完善领导班子和领导干部实绩分类考核评价体系，提高选人用人科学化水平，打造忠诚、干净、担当的高素质干部队伍。二是注重改革创新。紧密结合我市实际，冲破思想观念的桎梏，突破利益固化的藩篱，积极稳妥推进全面深化改革工作。突出改革重点，把握好抓面上改革和抓重点改革的关系，找准改革的切入点和着力点，强化改革措施，扎实推进重点领域和关键环节的改革。加快推进理念创新、体制创新、科技创新和管理创新，进一步营造支持改革、鼓励创新、宽容失误的改革创新氛围。三是注重夯实基层。以贯彻《党支部工作条例（试行）》和《农村基层组织工作条例》为契机，将更多的时间和精力、更多的人力和物力投向基层，切实加强基层党支部建设，加大软弱涣散村党支部整顿力度，切实提高村级运转经费标准，并建立农村和社区基层运转经费逐年提高机制，加大精准扶贫推进力度和帮扶力度，切实处理解决好基层的各类矛盾纠纷和突出问题。
（五）加强自身建设，在提高水平上下功夫。坚持集体领导和分工负责相结合，建立科学规范的工作运行机制。落实“三重一大”等基本制度，进一步研究明确常委会讨论决定重大问题的内容，凡属于重大问题的事项，都必须由常委会按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则作出决定。重大事项准备工作不充分不上会，没有调查研究不决策。进一步提高常委会成员的议事决策能力，市委书记要善于集中归纳常委们的正确意见，协调各方工作，促进常委会形成共识和合力，提高集体领导的质量和效率。常委要坚持“分工不分家”，围绕经济建设中心和市委工作重心，加强学习调研，更好地把握全局、了解各方面工作，切实增强参与集体决策的能力。
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