党支部规范化建设工作总结
一、规范党建基础,确保党务工作有章可循。一是规范组织设置规范化。大队按照总队党委《关于进一步加强全省消防部队基层党组织建设的意见》,建立完善了各级党组织,改选了大队党总支、大队部党支部委员会、中队党支部委员会,健全了组织机构,严格落实支队《大队党总支建设标准》、《中队党支部建设标准》,并制定了《大队军政主官职责分工细则》、《大队党总支集体理财制度》、《大队集体议案制度》、《大队党总支中心组学习制度》等一整套基层党建规章制度,系统地规范大队党组织建设,明确了大队部党支部建设的有关要求,推动基层党建工作制度化。二是规范了党团活动场所。统一-党团活动室设置标准,悬挂张贴党的宗旨、党团组织建设园地、基层党支部议事规则和议事程序,摆放落地党旗、团旗,为开展党建工作提供了规范的活动场所。三是编印一本工作手册。组织人员编撰了《党建规范化工作手册》,从组织活动、党员发展、会议流程、记录格式等方面作了规范性要求,对党建工作的有关操作程序予以细化明确,提
供文书规范示例,增强了按规范抓党建工作的法规意识和能力水平。
二、规范党员教育,确保党员教育常抓不懈。卧龙大队通过“一地、三要、四先”等载体,使共-产-党员模范作
用得到了充分发挥。一是建立教育基地,激活党员思想教育。与地方党校建立了“党员进党校”的培训教育机制,在各级党校设立党员教育培训基地,让普通党员进党校接受教育;二是开展“三要”活动,激发党员工作热情。在全体共-产-党员中广泛开展“党员勇于站在排头,要让群众看见党;党员带头弘扬正气,要让群众相信党;党员关心官兵成长,要让群众靠近党”的“三要”活动。结合工作任务将共-产-党员分配到操作技术要求高、处置任务危险性大的执勤消防车上,开展争创“共-产-党员红旗车”和“共-产-党员先锋岗”活动。三是规范党课教育,激励党员先锋斗志。为提高党课教育质量,根据消防部队的实际和党员队伍中存在的普遍问题,组织人员编写了以“基础知识、基本理论、党的历史、先进性教育和党务工作”为主要内容的党课教材,教育每一名党员做到“冲锋陷阵先行、苦活累活先干,急难险重先上,个体利益先让”,
推动共-产-党员的党性修养。
三、严格组织生活,拓展党员活动阵地。
卧龙大队党总支紧紧围绕“三个三”活动促进组织生活的有效落实。一是开展“三联系”活动:即党总支联系两个支部,党支部联系党员,党员联系青年。大队党总支对大队部党支部和中队党支部的工作时时进行督导,主动进行指导,确保了党的七项组织生活制度有明确的责任人和实施
人,党支部成员与每名党员,每名党员与团员青年相互建立“结对子”,“一帮一”活动,确保了党员的先锋模范作用和新发展党员的素质。二是党员实施“三卡一证”管理:即党员生日卡、党员登记卡、党员建议卡和党费证。设立党员身份提示牌,在每一名党员的办公(学习)桌上设置“我是共-产-党员”的提示牌,背面印有党员座右铭。组织开展评选“党员之星”活动。结合党员在支部内两个月一次的思想汇报,由群众推荐和支部讲评相结合,评选党员之星,树立党员中的标杆,对被评为表现较差的,指定支部成员进行帮扶和转化,引导其迎头赶上,不让一名党员掉队。三是建立“三学”制度:即在党总支、支部和党员的学习中,建立党总支中心组集中学习、党小组分别学习、党员党日重点学习制度。大队党总支中心组每月集中组织一次学习,支部每周进行一次学习,党员每周开展一次党日活动,同时,每月党课教育,采取党总支、支部成员轮流授课,外请党校教授进行授课,从而规范
了党员学习教育,收到很好的效果。
四、强化党建基础,实现软件建设标准化。
在党建硬件建设上,大队党总支按照基层党建工作标准化,高标准设置了中队党员活动室、党建文化长廊,营造浓厚的党建工作氛围。为进一步规范基层党建软件,大队制定了《基层党务工作软件建设标准》做到了“五统一”,即统
一建设标准、统一软件存放档案盒,统一软件资料,统一软件格式,统一使用党建业务规范用语,党的会议记录等各类党内文书的填写,建立整洁实用的党建工作档案。
五、营造氛围,拓展基层党建新文化。文化凝聚力量,文化彰显品位。大队通过拓展“三种文化”,营造浓厚的党建氛围,真正把兵心聚起来,把风气正起来,把工作干出来。一是政治文化。大队把“五句话”总要求、“永远做党和人民的忠诚卫士”、“听党指挥、服务人民、英勇善战”等党和国家领导人题词固定在营区显要位置,让官兵在耳濡目染中接受熏陶。二是走廊文化。建立20块宣传板,把部队发展的经验体会、党员的格言警句和工作生活图片,悬挂在楼道和走廊内,让官兵感悟工作和生活的真谛。三是长廊文化。大队在营区永久性文化长廊,大力宣扬部队思想政治教育、基层党建、好人好事等先进典型,激励官兵以
更加昂扬的斗志投入到各项工作中去。
通过党建试点工作,卧龙大队逐步规范了党建工作程序,建立了长效保障机制,有效解决了一些倾向性问题,使党组织在官兵中的威望进一步提高,核心领导作用进一步凸显,部队凝聚力和战斗力进一步增强,共-产-党员的先进性得到了充分
发挥,达到了激活思想、激发热情、激励斗志的目的,真正做到平常工作看的出,关键时刻站得出,危难时刻豁得
出。
党支部规范化建设工作总结 [篇2]
梁邱镇高度重视正在开展的“乡村组织党建工作规范建设集中提升月”活动,认真按活动精神要求,突出重点、严格标准、落实责任,力求通过活动开展弥补不足、提升水平、推动工作、取得实效。
一、加强领导,精心组织一是镇党委书记主持召开乡村党建组织工作规范化建设专题会议,学习传达县委组织部工作活动精神,将活动要求、主要内容、方法步骤、达到目标等以通知形式进行下发,要求保质保量完成集中月活动,使全镇党建组织工作切实有个大的变化,实现规范化。二是抽调组织、远教、综治、审计、民政等部门同志利用一个星期左右的时间,对全镇各党支部党建工作进行摸底,依据场所、阵地建设、档案资料完善程度、配套组织建设等情况将全镇34个行政村划分一类村10个,二类村19个,三类村5个,分类管理,有针对性地进行整治。三是要求各党支部上报一名素质过硬、业务能力强的班子成员或党员,对他们进行专门培训,具体负责协调落实各类党建日常工作。
二、坚持标准,注重特色一是和正在开展的“育、破、强”活动、建设服务型党组织和换届后村两委班子成员党性教育等工作有机结合,同时做好综合整治及党风廉政建设各项工作,而不是单纯地只去做组织工作。二是按党委、村、
部门、企业等不同层次制定印发了不同内容的《县委组织部党建工作规范化建设要点》,要求各支部在“八有四配”、档案资料、场所建设、环境卫生等方面必须达到部里制定标准,内容要切合自身实际,不得应付走形式。三是鼓励各支部在搞规范化建设过程中,要动脑筋,发挥各自优势,既要突出亮点,又要创新实践主体,挖掘特色,并在能力允许的基础上,力争上档次。
三、落实责任,务求实效一是实行领导班子成员包工作区、包部门,工作区主任、部门负责人包支部工作机制,每个片区又都配备3至5名机关工作人员,挂靠在各个支部指导建设工作,形成了责任分解、齐抓共管的良好局面。二是在每周五定期召开的两委会上,党委书记都要亲自督导调度,各包片班子成员要上报进度,交流经验,对好的做法予以推广,对于难题讨论解决,加快了进程。三是结合年初制定的党建工作目标责任书,加大奖惩考核,将工作完成情况和工资挂钩,作为发放补贴、评先树优的重要依据。
四、加大投入,争先进位一是投入专项资金,改建、修缮甘田庄、长山等活动场所4处,整修房屋16间,为全镇办公设施不全的5个村配备桌椅30多套。二是投资万元为全镇34个行政村和部分部门、企业定制了546块高标准玻璃板面,村村实现综治、党建组织和党风廉政建设制度板面上墙。三是投资万元,为每村统一购置了档案厨、档案盒、
档案封皮和部分学习资料,现在各支部均实现档案资料封皮白线装订、分类归档、档案盒入厨等工作。
今后,我们一定会在做好前期工作的基础上,更加严格按照县委组织部领导有关党建组织工作规范化建设要求,进一步立足实际,创新方法,突出做好场所、制度建设,发展党员相关资料及档案齐全完善、村干部管理等各项重点工作,力求不断解决自身问题,提升党建工作水平,早日实现党建组织工作管理科学化、规范化。
2分页党组织基层规范化建设工作总结
为进一步加强基层党组织建设,积极探索基层党组织规范化建设的新路子、新模式,切实把基层党组织规范化建设作为推进“三争优走前列”活动和“三基”工程建设的有效载体,卧龙大队以基层党组织建设试点单位为契机,经过2个月的试点探索,立足实际,大胆创新,初步摸索出可学、可行、可用的经验和做法,初步实现了组织设置规范化、党务工作程序化、党的活动制度化、教育管理正规化、软件建设标准化、拓展党建新文化的“六化”标准。
一、规范党建基础,确保党务工作有章可循。
一是规范组织设置规范化。大队按照总队党委《关于进一步加强全省消防部队基层党组织建设的意见》,建立完善了各级党组织,改选了大队党总支、大队部党支部委员会、中队党支部委员会,健全了组织机构,严格落实支队《大队
党总支建设标准》、《中队党支部建设标准》,并制定了《大队军政主官职责分工细则》、《大队党总支集体理财制度》、《大队集体议案制度》、《大队党总支中心组学习制度》等一整套基层党建规章制度,系统地规范大队党组织建设,明确了大队部党支部建设的有关要求,推动基层党建工作制度化。二是规范了党团活动场所。统一-党团活动室设置标准,悬挂张贴党的宗旨、党团组织建设园地、基层党支部议事规则和议事程序,摆放落地党旗、团旗,为开展党建工作提供了规范的活动场所。三是编印一本工作手册。组织人员编撰了《党建规范化工作手册》,从组织活动、党员发展、会议流程、记录格式等方面作了规范性要求,对党建工作的有关操作程序予以细化明确,提供文书规范示例,增强了按规范抓党建工作的法规意识和能力水平。
二、规范党员教育,确保党员教育常抓不懈。
卧龙大队通过“一地、三要、四先”等载体,使共-产-党员模范作用得到了充分发挥。一是建立教育基地,激活党员思想教育。与地方党校建立了“党员进党校”的培训教育机制,在各级党校设立党员教育培训基地,让普通党员进党校接受教育;二是开展“三要”活动,激发党员工作热情。在全体共-产-党员中广泛开展“党员勇于站在排头,要让群众看见党;党员带头弘扬正气,要让群众相信党;党员关心官兵成长,要让群众靠近党”的“三要”活动。结合工作任
务将共-产-党员分配到操作技术要求高、处置任务危险性大的执勤消防车上,开展争创“共-产-党员红旗车”和“共-产-党员先锋岗”活动。三是规范党课教育,激励党员先锋斗志。为提高党课教育质量,根据消防部队的实际和党员队伍中存在的普遍问题,组织人员编写了以“基础知识、基本理论、党的历史、先进性教育和党务工作”为主要内容的党课教材,教育每一名党员做到“冲锋陷阵先行、苦活累活先干,急难险重先上,个体利益先让”,推动共-产-党员的党性修养。
三、严格组织生活,拓展党员活动阵地。
卧龙大队党总支紧紧围绕“三个三”活动促进组织生活的有效落实。一是开展“三联系”活动:即党总支联系两个支部,党支部联系党员,党员联系青年。大队党总支对大队部党支部和中队党支部的工作时时进行督导,主动进行指导,确保了党的七项组织生活制度有明确的责任人和实施人,党支部成员与每名党员,每名党员与团员青年相互建立“结对子”,“一帮一”活动,确保了党员的先锋模范作用和新发展党员的素质。二是党员实施“三卡一证”管理:即党员生日卡、党员登记卡、党员建议卡和党费证。设立党员身份提示牌,在每一名党员的办公(学习)桌上设置“我是共-产-党员”的提示牌,背面印有党员座右铭。组织开展评选“党员之星”活动。结合党员在支部内两个月一次的思想
汇报,由群众推荐和支部讲评相结合,评选党员之星,树立党员中的标杆,对被评为表现较差的,指定支部成员进行帮扶和转化,引导其迎头赶上,不让一名党员掉队。三是建立“三学”制度:即在党总支、支部和党员的学习中,建立党总支中心组集中学习、党小组分别学习、党员党日重点学习制度。大队党总支中心组每月集中组织一次学习,支部每周进行一次学习,党员每周开展一次党日活动,同时,每月党课教育,采取党总支、支部成员轮流授课,外请党校教授进行授课,从而规范了党员学习教育,收到很好的效果。
四、强化党建基础,实现软件建设标准化。
在党建硬件建设上,大队党总支按照基层党建工作标准化,高标准设置了中队党员活动室、党建文化长廊,营造浓厚的党建工作氛围。为进一步规范基层党建软件,大队制定了《基层党务工作软件建设标准》做到了“五统一”,即统一建设标准、统一软件存放档案盒,统一软件资料,统一软件格式,统一使用党建业务规范用语,党的会议记录等各类党内文书的填写,建立整洁实用的党建工作档案。五、营造氛围,拓展基层党建新文化。文化凝聚力量,文化彰显品位。大队通过拓展“三种文化”,营造浓厚的党建氛围,真正把兵心聚起来,把风气正起来,把工作干出来。一是政治文化。大队把“五句话”总要求、“永远做党和人民的忠诚卫士”、“听党指挥、服务人民、英勇善战”等党和国家领导
人题词固定在营区显要位置,让官兵在耳濡目染中接受熏陶。二是走廊文化。建立20块宣传板,把部队发展的经验体会、党员的格言警句和工作生活图片,悬挂在楼道和走廊内,让官兵感悟工作和生活的真谛。三是长廊文化。大队在营区永久性文化长廊,大力宣扬部队思想政治教育、基层党建、好人好事等先进典型,激励官兵以更加昂扬的斗志投入到各项工作中去。
通过党建试点工作,卧龙大队逐步规范了党建工作程序,建立了长效保障机制,有效解决了一些倾向性问题,使党组织在官兵中的威望进一步提高,核心领导作用进一步凸显,部队凝聚力和战斗力进一步增强,共-产-党员的先进性得到了充分发挥,达到了激活思想、激发热情、激励斗志的目的,真正做到平常工作看的出,关键时刻站得出,危难时刻豁得出。
3分页行政机关党支部创建“规范化党支部”工作总结创建规范化党支部活动是加强党的建设的一项重要举措,是开展“三个代表”重要思想主题教育和机关效能建设等活动的有效载体,对于树立党员形象,发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,提高党的执政能力,保持共-产-党员先进性教育都具重要意义。农业局(农办)行政机关党支部按照市直机关工委《关于开展“规范化党支部”建设活动实施意见》要求,在局党组、机关党委的领导下,积
极创造条件,精心制定计划,认真组织实施,取得一定成效,并对照“规范化党支部”建设的具体要求进行了自查,现将创建工作总结如下:
一、领导重视,思想统一
农业局行政机关党支部现有党员12名,其中党员领导干部6人,对“规范化党支部”建设,党员领导干部优为重视,思想比较统一。一是认为对农业局机关党支部按规范化要求建设,有利于促进本支部建设,对党员领导干部也是一个督促;有利于带动其他支部工作,起带头示范作用;有利于推动全局工作,起战斗堡垒作用和先锋模范作用;二是高度重视支部班子建设,2002年8月份,结合成立农业局机关党委工作进行了党支部换届选举,选出支部委员三人,支部书记由局机关党委副书记担任,局工会主席、办公室主任任组织委员,局妇工委主任任宣传委员。按党章规定,党支部一般任期2年,鉴于本支部党员工作岗位稳定,2004年11月1日召开支部党员大会,通过无记名投票选举,支部班子仍由上届三人组成。党支部班子成员素质较好,团结协作,分工明确,支委工作正常,每逢支部活动和全局大的活动都召集支委会讨论,每年召开支委会在6次以上。
支部工作做到年初有计划,半年有检查,年终有总结,各项活动有记录,积极认真落实完成各项工作。
二、学习深入,教育全面
一是组织党员参加全局干部职工学习,规定每月第一个星期一晚上为集中学习时间,确定专题讲座,讲课人认真对待,精心备课,本支部领导干部带头讲课;二是支部学习会,组织支部党员重点学习“三个代表”重点思想,党的十六大及十六届三中、四中全会精神和胡-锦-涛总书记“求真务实”讲话精神;重点学习了《中国共-产-党纪律处分条例》和《中国共-产-党四监督条例》,同时还认真组织学习了《关于完善社会主义市场经济体制若干问题》、《关于加强党的执政能力建设的决定》、中央、省委1号文件、学习农业法律法规和现代农业知识等,组织党员观看电教片《村里来了指导员》、《党内法规知识竞赛》和《任常霞先进事迹报告会》等录像片。2003年“七一”期间,邀请机关工委戴书记讲党课,2004年组织支部党员在龙泉电影院听党课,2004年12月6日,邀请党校李伟洲作关于党的执政能力建设专题讲座。通过一系列制度化,系统化的深入宣传学习和教育,使党员的精神状态和工作热情进一步提高。
三、监督得力,管理到位
按照要求,认真落实三会一课制度,对照标准,加强党员队伍管理,组织党员开展学习活动,二年间召开支部党员会14次,参加全局党员学习会9次,上党课3次,支委会13次,观看电教片9次,开展高质量党内民生活会2次,党员领导干部参加双重组织生活会,同时积极开展民-主评议
党员活动,二年中评选先进党员3人次;同志被评为市2003年优秀党务工作者;评选为市第三届十佳公仆。
党员按标准足额交纳党费,2003年3298元,2004年3439元,支部及时将党费上交到局机关党委。
注重思想政治工作,结合“三个代表”重要思想学习和开展机关效能建设活动,在认真分析干部思想状况的基础上,在党员队伍中深入开展理想信念教育、“三观”教育、形势任务和政策教育,采用多种方式进行职业道德、勤政廉政和遵纪守法教育。在机关效能建设中,支部党员以身作则,率先垂范,要求别人做到的,党员领导干部自已先做到,支部党员带头搞好环境卫生,带头使用文明用语,自觉遵守党风廉政建设规定,党员中无违法乱纪现象发生。
四、关心群众、促进工作
1、党支部结对帮扶困难党员活动。2004年8月份,在局机关党委倡议下,在全局发起向特困党员钟一夫捐款活动,本支部党员特别是党员干部纷纷捐款,全局共捐款4000多元。根据市委部署,副科以上领导干部和党支部结对帮扶困难党员和群众,加上各股站长以上干部帮扶对象,本支部共结对10户。根据农业厅和本局工作部署,广泛开展农业干部联基地联大户的“双联”活动,广大党员踊跃参加,为农民群众切实解决生产中的困难,充分体现机关效能建设“三下移”工作“三着力”要求。
2、经常听取局工会、妇委会、老年人协会的工作汇报,关心支持他们开展各项活动。
2004年4月23日组织全局干部职工在龙泉滨馆举行迎五一联欢活动;三八节期间组织妇女干部参加登山活动;资助全局妇女干部到旅游。精心组织安排老年人参加益身健身体育活动,10月份举行了农业局第三届老年人体育运动会;由于局领导重视,运动会参加人员广泛,比赛项目较多,取得园满完成。另外还单独组织老年人举行迎五一联欢会,组织167位老人(包括两场)参加全市“万名老年人健身走”活动,以及“过重阳节、游凤阳山”等活动。
3、支部工作紧紧围绕全局中心工作,支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥明显,有力促进各项农业农村工作完成。近年来,粮食生产实现恢复性增长,产业结构埋一步优化,农业科技水平进一步提高,项目建设进一步推进,二场工作取得重大突破。多项农业农村工作受到市表彰。2004年被农业厅评为农技人员联基地、联大户活动先进单位;农业农村工作在市农业局考核中获得第二名,在市综合目标考核中获得三等奖。
农业局(农办)行政机关党支部按照“规范化党支部”建设的要求开展工作,取得一定成绩,但离上级的要求还有一定距离,我们决心在今后的工作中更加努力,把本支部真正建设成为贯彻落实“三个代表”重要思想的组织者、推动
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者、完成者和实践者。
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党风廉政专题教育党课讲稿 同志们:
今天我们举办的党课活动，主要是通过学习和交流，进一 步深化认识，统一思想。考虑到结合目前党的群众路线教育实 践活动的深入开展，同时使大家了解我们党党风廉政建设的历 程和新形势下做好党风廉政建设的几点要求。因此我选择“为 民务实清廉”作为这节党课的主题。下面我和大家谈谈自己对 这个问题的认识和体会。
中国共产党是工人阶级的先锋队组织，代表最广大人民群 众的根本利益，清正廉洁、勤政为民是建党、治党的重要内容。
我们党一贯重视党风廉政建设和反腐败工作，并采取强有力的 “铁腕治腐”措施，腐败现象得到了有效遏制，但腐败问题仍 然严重影响着党的健康肌体，严重影响着党同人民群众的血肉 联系，严重影响着社会主义现代化建设进程，严重影响着党的 先进性和执政能力建设。吏治腐败是最大的腐败，行政腐败是 吏治腐败的一种。近年来，多名高官相继落马，行政廉洁面临 着前所未有的严峻考验。
一、廉政的内涵和历史沿革
“廉”，一个中国古代思想史上非常重要的概念，其本意 为堂屋之侧边和物体露出的棱角，引申为人的品行端方不苟、 方正刚直。在古代，“廉”代表着一种政治思想主张，是君子 圣人的一种高尚品德，是为官者必须具备的行为品德。在《周 礼》中，“廉”的含义为：“一曰廉善(注：善于行事，能获得 众多的好评)，二曰廉能(注：能行政令，较好地贯彻各项法令)， 三曰廉敬(注：不懈于位，尽职尽责)，四曰廉正(注：不倾斜，
品行方正)，五曰廉法(注：守法不失，执法不移)，六曰廉辨 (注：临事是非分明，头脑清醒)”。此“六廉” 是中国古代对 为官者“廉”的基本要求，也是我国最早的官吏考核标准。
“廉政”，既是政治管理学的概念，又是政治伦理学的范 畴。廉政的主体既指政务工作者，也指政务工作部门，对前者 是官品人品，对后者是党风政风。用传统的话说，廉政就是 “一身正气，两袖清风”。所谓正气，是指忠于职守、坚持原 则、秉公办事、不徇私情;所谓清风，是指不贪财肥私，不贪赃 枉法，不以权谋利，不沾公家一分便宜。古代官服的肥袖可以 载物，两袖一抖，常常抖出赃银贿财，而像于谦一样的廉吏只 能抖出“两袖清风”。用现在的话说，廉政就是堂堂正正做人、 清清白白做官、干干净净做事。
廉洁是一个古老的话题，在原始社会，由于生产力水平低 下，没有什么腐败可言，但随着社会的发展和私有制的出现， 一些掌握了社会权力的人，运用手中的权力，违背大多数人的 意愿为自己谋取私利。于是，廉洁就成了社会民众对执政者的 基本要求和热切期盼，更是治国理政者必须面对的重大现实问 题。孔子在《论语.子路》中讲：“其身正，不令而行;其身不 正，虽令不从”，西汉著名思想家董仲舒认为：“至廉而威”， 西汉著名史学家、文学家、思想家司马迁在《报任安书》中也 讲：“祸莫惨于欲利”，金代诗人元好问也发出了“能吏寻常 见，公廉第一难”的感叹。“吏不畏吾严而畏吾廉,民不畏吾能 而畏吾公,公则民不敢慢,廉则吏不敢欺,公生明,廉生威”，这
几句明代官箴，想必大家都很熟悉。我国古代历朝历代的君主 都高度重视吏治，也都制定了非常严厉的法律来惩治官吏的腐 败行为，也有无数清官流芳百世，但终因政治经济制度的本质， 官员腐败乃至朝廷腐败成为必然，法律也形同虚设，以致政权 覆灭。一朝取代一朝，构成了中国古代漫长的历史画卷。
中国共产党成立以来，始终把拒腐防变、反腐倡廉作为实 现最高理想和最终目标的一项主要任务抓住不放。1924 年 1 月, 国、共实现第一次合作后，共产党员可以在国民党党、政、军 担任职务,为防止共产党员腐化蜕变，党中央于 1926 年 8 月发 出了《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》，这也是我党历史 上的第一个惩治贪污腐化分子的文件。1931 年 11 月，中华苏 维埃共和国临时中央政府成立，随后，中央苏区就开展了历时 两年的惩腐肃贪运动，在这次运动中，时任叶坪村苏维埃政府 主席的谢步升因利用职权贪污财物、牟取私利被处决，成为我 党反腐败历史上被判处死刑的第一个“贪官”。在处理谢步升 的问题时，毛泽东同志严肃指出：“腐败不清除，苏维埃旗帜 就打不下去，共产党就会失去威望和民心!与贪污腐化作斗争， 是我们共产党人的天职，谁也阻挡不了!”抗日战争时期,共产 党在与民族敌人生死搏斗的同时,也丝毫没有放松廉政建设，公 开提出了建立廉洁的抗日民主政府的政治纲领。
1938 年 8 月, 陕甘宁边区政府颁布了《惩治贪污暂行条例》,规定了 10 种必 予严惩的行为。解放战争时期,毛泽东同志在七届二中全会上谆 谆告诫全党：“可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪
的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号;但是经 不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击,他们在糖弹面前要打败仗。
我们必须预防这种情况。”同时向全党提出了“两个务必”的 要求。
新中国成立以后, 百废待兴,革命和建设的任务都很繁 重,反腐倡廉的形势也相当严峻。1949 年 11 月,中共中央决定 成立中央及各级党的纪律检查委员会。1950 年夏、秋、冬三季, 在全党范围内进行了一次大规模的整风运动。随后,于 1951 年 底到 1952 年 10 月,在党和国家机关内开展了反贪污、反浪费、 反官僚主义的“三反”运动,党中央迅速果断处理了一批典型案 件,其中时任天津地委书记的刘青山和天津专区专员张子善被送 上了断头台，引起了全党的警惕和社会的震动。在处决刘、张 两人之前，面对部分高级干部的求情，毛泽东指出：“治国就 是治吏!‘礼仪廉耻，国之四维。四维不张，国之不国’”。
1952 年 4 月 18 日,政务院颁发了《中华人民共和国惩治贪污条 例》,党的八大和八届二中全会明确提出了进行教育和规定制度 两方面的措施，在我党的廉政建设史上产生了深远意义。
1978 年底,党的十一届三中全会胜利召开,中国的社会主义 事业迈入了一个新的发展阶段,反腐倡廉也进入了拨乱反正、重 视法制与民主建设的新的历史时期。邓小平同志告诫全党要 “一手抓改革开放，一手抓惩治腐败”;江泽民同志也反复强调 “治国必先治党，治党务必从严”;胡锦涛总书记在党的十七大 报告中指出“切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。在 坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注
党风廉政教育党课讲稿
根据区工委、机关党委的有关要求，结合局党支部___年学习安排，今天，我 和大家一起上党风廉政教育党课。我主要讲四个问题：
第一，解读《中国___党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政 准则》）；
第二，___关于惩治和预防___工作的重要指示；
第三，紧跟形势，努力搞好廉政建设，促进民政事业新发展；
第四，结合自身实际谈党员干部需正确处理的几个关系。
一、学习《中国___党员领导干部廉洁从政若干准则》 （一）《廉政准则》的形成过程 我们党历来高度重视党员领导干部廉洁自律工作，不断加强对党员领导干部 廉洁从政方面的教育、管理和监督，也不断健全完善党员领导干部廉洁从政行为规 范。（范本） 改革开放之初，___明确指出，党内存在不正之风和___风气，强调要解决思 想问题，也要解决制度问题中央还下发了《___解决当前机关作风中几个严重问题 ___》等一系列加强党风建设的文件。党的___届___中全会以后，以___为核心的党 的第三代领导___提出治国必先治党、治党务必从严的要求，明确提出要依靠发展 民主、健全法制来预防和治理___，把制度建设作为一项全局性、基础性工作来 抓，___倡廉法规制度建设进程明显加快。党的___大以来，以___为___的___对___ 倡廉建设提出了一系列新思想新要求新举措，强调要在严厉惩治___的同时，更加 注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。随着新时期党建工作特别是___倡 廉建设的不断深入，为适应现实需要，中央决定修订《廉政准则（试行）》。初， 中央___即着手开展修订工作。中央于___月___日印发《廉政准则》。
（二）《廉政准则》的主要内容 《廉政准则》分为总则、廉洁从政行为规范、实施与监督和附则等___个部 分，共___条。
总则部分，强调了党员领导干部廉洁从政的重要意义，对党员领导干部廉洁 从政从正面提出了必须坚持共产主义远大理想和中国特色___坚定信念、必须坚持 全心全意为人民服务的宗旨、必须在党员和人民群众中发挥表率作用、必须模范遵 守党纪国法、必须弘扬党的优良作风等原则性要求，同时也明确了促进党员领导干 部廉洁从政必须坚持的原则。
第一章廉洁从政行为规范部分，分别从禁止利用职权和职务上的影响谋取不 正当利益禁止私自从事营利性活动禁止违反公共财物管理和使用的规定，假公济 私、化公为私禁止违反规定选拔任用干部禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身 边工作人员谋取利益禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费禁止违反规定干预 和插手市场经济活动，谋取私利禁止脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干 群关系等___个方面提出了___个不准。这些要求与《廉政准则（试行）》相比，一 是保留了《廉政准则（试行）》中目前仍具有针对性和可操作性，且不与新要求存 在交叉的___个不准二是对于规范内容相近或者类似、存在交叉的，进行了归纳、 合并，有的还借鉴了地方和部门的做法，形成了___个不准三是对于与《廉政准则 （试行）》规定内容不存在交叉的，加以吸收，新增形成___个不准四是考虑到有 些要求提出时具有很强的针对性，但随着社会发展和相关管理制度的完善，这些方 面的不廉洁行为已无产生蔓延的土壤，再写入廉政准则意义不大，作了删除。
第二章实施与监督部分，作了进一步充实完善，重申和明确了各级党委（党 组）和纪检机关贯彻落实《廉政准则》的责任，并分别从教育、监督、考核、责 任追究等方面提出了具体要求。
第三章附则部分，明确了《廉政准则》的适用对象，并对有关地区部门单位 依据《廉政准则》制定具体规定提出了要求。
总的来看，《廉政准则》贯彻了___和中央___近年来对党员领导干部廉洁从 政的要求，体现了___倡廉建设和领导干部廉洁自律工作的新进展，反映了经济社 会的发展变化和党员领导干部廉洁从政的实际需要，是一部比较全面、系统规范党 员领导干部廉洁从政行为的基础性法规。
（三）《廉政准则》的作用
1、《廉政准则》为党员领导干部廉洁从政提供了明确的自律标准。面对新 形势新任务，要保证党员领导干部廉洁奉公，全心全意为人民服务，一方面，要进 一步加强党员领导干部的理想信念教育，强化思想道德防线，增强领导干部抵御廉 政风险的能力；另一方面，要制定较为全面的行为规范，明确哪些行为是可以做 的，哪些行为是不能做的，使党员领导干部在涉及到具体廉洁从政问题时有所遵 循。
2、《廉政准则》为促进党员领导干部廉洁从政提供了有效的监督途径和措 施。针对领导干部廉洁从政方面存在的教育不扎实、制度不完善、监督不得力、 惩治不到位问题，一方面，《廉政准则》关于行为规范的规定，为党___和广大党 员、群众提供了监督的标尺和依据，使各种监督主体在监督、评价党员领导干部的 行为时能够心中有数。另一方面，《廉政准则》贯彻中央关于加强领导干部廉洁自 律工作的部署和要求，充实了实施与监督措施，从而使党___对党员领导干部加强 教育、管理、监督的思路和方向更加明确；使实施主体和监督主体增强责任意识， 形成领导有力、监督有效的工作机制；使廉洁从政行为规范与相关的教育、管理、 监督制度的关系更加协调。
3、《廉政准则》为进一步完善惩治和预防___体系提供了有力的工作抓手。
___在全国电视电话会议上指出，《廉政准则》作为规范党员领导干部从政行为的 基础性法规，是建立健全教育、监督、预防、惩治等方面制度的重要基础。开展以 《廉政准则》为主要内容的廉洁从政教育，可以进一步丰富___倡廉教育的形式和 内容；围绕提高《廉政准则》的可操作性和执行力建章立制，可以进一步拓宽___ 倡廉制度建设的视野和领域；对照《廉政准则》提出的各项要求，检查本地方本部 门本单位存在的突出问题，有针对性地加强风险防控机制建设，可以有力地促进预 防___工作的深入开展；以贯彻实施《廉政准则》为契机，深挖细查一批案件，可 以进一步加大惩治工作力度等。
4、《廉政准则》有利于进一步树立党和国家的（范本）廉洁形象。《廉政 准则》的规定，标准很高、要求很严，鲜明地表达了我们党廉政建设的主张，清楚 地表明了我们党提倡什么、___什么，彰显了我们党和国家从严治党、从严治政， 绝不容忍___的决心和态度。通过宣传教育，人民群众和社会各界能够从《廉政准
党风廉政教育党课讲稿
把反腐工作成效看作取信于民的重要指标
-----------------------------主讲人：王志强
同志们：
根据区纪委的部署和我们的学习安排，今天，由我上这
次党风廉政教育党课。我主要讲三个问题：一个是三代领导 人论党风廉政建设和反腐败；第二个是胡锦涛总书记强调把 反腐工作成效看作取信于民的重要指标；第三个是紧跟形 势，努力搞好廉政建设，加快供销事业发展。执政党的党风 廉政建设是关系到党和国家生死攸关的大事，所以，我们党 三代领导人都高度重视廉政建设和反腐败斗争，才保证了我 们党在各个时期都能够用先进的理论武装全党，并能够克服 重重困难，及时纠正工作中的偏差，夺取各项工作的最后胜 利。
一、三代领导人论党风廉政建设和反腐败 （一）毛泽东在中国共产党第七届中央委员会第二次全 体会议上的报告中指出：我们很快就要在全国胜利了。这个 胜利将冲破帝国主义的东方战线，具有伟大的国际意义。夺 取这个胜利，已经是不要很久的时间和不要花费很大的气力 了；巩固这个胜利，则是需要很久的时间和要花费很大的气
力的事情。因为胜利，党内的骄傲情绪，以功臣自居的情绪， 停顿起来不求进步的情绪，贪图享乐不愿再过艰苦生活的情 绪，可能生长。因为胜利，人民感谢我们，资产阶级也会出 来捧场。敌人的武力是不能征服我们的，这点已经得到证明 了，资产阶级的捧场则可能征服我们队伍中的意志薄弱者。
可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过 的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号；但是经不起人们 用糖衣裹着的炮弹的攻击，他们在糖弹面前要打败仗。我们 必须预防这种情况。夺取全国胜利，这只是万里长征走完了 第一步。中国的革命是伟大的，但革命以后的路程更长，工 作更伟大，更艰苦。这一点现在就必须向党内讲明白，务必 使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必 使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。我们能够去掉不良作 风，保持优良作风。我们能够学会我们原来不懂的东西。我 们不但善于破坏一个旧世界，我们还将善于建设一个新世 界。
毛泽东论廉政建设和反腐败的很多理论是我们党的财富，也 正是有了这些财富，我们党才能够始终沿着正确的路线和方 向前进。我党的发展史也一再证明，我党之所以有小到大， 有弱到强，在艰难困苦中不断发展壮大，之所以是伟大的、 光荣的、正确的党，其根本原因是中国共产党能够继承和发 扬马克思主义、毛泽东思想，坚定地树立了为人民服务、为
绝大多数人谋利益的价值观，从而获得了广大人民群众的拥 护，并最终取得了政权，建设社会主义和进行改革开放。
（二）邓小平在1980年关于《党和国家领导制度的改革》中 指出：要有群众监督制度，让群众和党员监督干部，特别是 领导干部。凡是搞特权、特殊化，经过批评教育而又不改的， 人民就有权依法进行检举、控告、弹劾、撤换、罢免，要求 他们在经济上退赔，并使他们受到法律、纪律处分。对各级 干部的职权范围和政治、生活待遇，要制定各种条例，最重 要的是要有专门的机构进行铁面无私的监督检查。同时还指 出：公民在法律和制度面前人人平等，党员在党章和党纪面 前人人平等。人人有依法规定的平等权利和义务，谁也不能 占便宜，谁也不能犯法。不管谁犯了法，都要由公安机关依 法侦查，司法机关依法办理，任何人都不许干扰法律的实施， 任何犯了法的都不能逍遥法外。谁也不能违反党章党纪，不 管谁违反，都要受到纪律处分，也不许任何人干扰党纪的执 行，不许任何违反党纪的人逍遥于纪律制裁之外。只有真正 坚决地做到了这些，才能彻底解决搞特权和违法乱纪的问 题。
我们今天的发展和生活水平的提高，来之不易。我们不能只 看到有严重的腐败现象存在，还应看到我们党从改革开放初 期就感到了会有一些干部，难以经受改革开放的考验，必将 在改革开放的过程中败下阵来。我们今天强调的制度建设，
尤其是监督体系建设，实际是在改革开放初期就已经意识到 了，也做了大量的工作。如：纪律检查委员会的恢复，成立 监察局、审计局、反贪局等机构，并完善了党内法规。这些 措施保证了改革开放的顺利进行。
（三）江泽民同志1991年在中央工作会议上的讲话中指 出：只要我们党自己不腐败，自己不蜕变，谁也演变不了我 们。我们说，在新的历史条件下要经得起执政、改革开放和 反和平演变的考验，最根本的是两条，一是信念坚定，坚持 走有中国特色的社会主义道路；二是艰苦奋斗，作风廉洁， 关心人民疾苦，把人民利益摆在首位。
三代国家领导人关于廉政建设和反腐败的论述很多，我 们不能在这里一一学习，希望大家在工作之余，加强政治理 论的学习，不断提高思想觉悟和辨别是非的能力。
二、胡锦涛总书记强调把反腐工作成效看作取信于民的 重要指标
中共中央总书记胡锦涛，在2008年1月15日，中国共产 党第十七届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重 要讲话。他强调，要加强以完善惩治和预防腐败体系为重点 的反腐倡廉建设，努力为发展中国特色社会主义提供有利条 件和坚强保障。胡锦涛总书记在讲话中几次强调要重视反腐 败成效或者是实效，并把反腐败工作的成效看作是取信于民 的重要指标。中央纪委二次全会是在贯彻落实十七大精神的
前提下，进一步从反腐败客观形势出发，提出2008年和未来 五年的反腐败工作部署，总书记所作的讲话在四个方面有重 要新意：
一是对于反腐倡廉工作的重要性认识更为系统和全面。
胡锦涛总书记用了四个“认识十分清醒，态度一以贯之”进 行概括，特别是对于腐败是影响我党长期执政的最大风险， 有了充分的强调。
二是提出了反腐倡廉工作的重要目标，就是要在未来一 段时间内，努力把腐败现象减少到最低程度，这可以说是我 国进入转型发展近30年来第一次明确提出来的关于反腐败 目标的看法。把腐败现象减少到最低程度或者说把我国建设 成为高度廉洁的国家是一个含义。当然，目前离这个目标还 有很大的距离。从国际经验来看，如果以透明国际的国家清 廉指数作为一个指标的话，廉洁国家的指数得分应该大于8 分，我国目前得分只有3.5分。在未来的一段时间内，如何再 提高4.5分，是全党全国都要认真对待的问题。
三是对于反腐倡廉建设的成效给予了高度重视。胡锦涛 总书记在讲话中几次强调要重视反腐败成效或者是实效，并 把反腐败工作的成效看作是取信于民的重要指标。虽然我们 过去的反腐倡廉工作取得了不少进展，但从政策评估、从成 本效益分析的角度来看，成效还不够明显，这是在今后工作 中要重点予以改进的地方。
四是强调反腐倡廉工作的紧迫性。在过去一些年里，领 导人的讲话中较多的是强调反腐倡廉工作的长期性，对紧迫 性强调得不够，必须同时强调长期性和紧迫性，因为我们国 家目前面临的反腐败形势还是相当严峻的。在这种严峻的形 势下，如果没有紧迫感，后果会相当严重。
胡锦涛总书记在中纪委二次全会重要讲话中，还明确提 出要坚持治标和治本，惩治和预防，两手抓、两手都要硬， 惩治于已然、防患于未然。既坚决查处违纪违法案件，依法 严惩腐败分子，又加大预防工作力度，不断铲除腐败滋生的 土壤，努力把腐败现象减少到最低程度。这充分说明在治标 治本惩治预防方面我们必须坚持两手抓、两手都要硬，哪一 手都不能软，哪一手也不能丢，哪一手也不能放弃。特别是 十七大报告当中胡锦涛总书记明确提出我们党与腐败现象 水火不相容，这是第一次从党的性质决定了与腐败现象是水 火不相容的。过去是从腐败的危害性、危险性经常提到的是 生死存亡，这次上升到性质问题，水火不相容。过去在理解 惩治预防腐败当中，还有一些误解，有的领导和同志认为强 调了预防，重视预防，加大预防力度就是以防为主，从而忽 视了惩治这一手。同时对惩治工作也有一定的忽视、放松， 查办案件的数量也有下降的趋势。无论是思想认识上的模 糊，还是行动上的犹豫，都是对中央和中纪委精神的误解， 都没有正确处理好惩治与预防腐败的关系。
从以上胡锦涛总书记的讲话精神中就不难看出，党中央 对廉政建设和反腐败斗争是高度重视的。其实从2005年，《中 共中央关于印发〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和 预防腐败体系实施纲要〉的通知》下发起，我们党的廉政建 设和反腐败斗争就上升到了一个新的高度，在我们党的发展 历史上首次提出了廉政文化建设。从此，在我们国家以廉政 文化建设题材为活动内容的各种活动就没有中断过。如：廉 政文化建设电影周、电影月活动；反腐倡廉图片展、书法展；
廉政文化建设歌咏比赛、演讲比赛；党风廉政教育月等等活 动，都充分体现了各级党委和政府对廉政建设和反腐败斗争 的高度重视。
三、紧跟形势，努力搞好廉政建设，加快供销事业发展 我们的廉政建设，在党组的重视和领导下，在各单位党 组织和纪委的努力下，也取得了一定的成效。
一是廉政建设的宣传教育工作，始终走在全市的前头。
在2007年我们的监察室主任被省纪委评为廉政建设宣传教 育先进工作者，市社被市纪委评为廉政建设宣传教育先进单 位。2008年，省社举办的反腐倡廉建设研讨会上，市社参赛 的论文《浅议社属企业从源头预防和治理腐败》获得一等奖。
二是在贯彻落实《实施纲要》方面，我们做了大量的工 作。仅市社机关就形成廉政文化汇编，制度汇编200多页。
在机关廉政建设的促进下，各单位都完善了相关的规章制
度。从整体上看我们的各项工作正朝着规范的方向发展。
三是各单位对廉政建设高度重视，认识统一，各项活动
能够精心组织，能够围绕社有资产保值增值目标，开展党风 廉政建设和反腐败工作，有抓好党风廉政建设和反腐败工作 的紧迫感和自觉性。
四是能够认真落实党风廉政建设责任。各单位党组织书 记和经理，能够认真履行第一责任人的职责，承担本单位党 风廉政建设责任，挑起党风廉政建设的重担，班子成员对照 各自的责任范围、责任内容，能够深入细致地安排部署各项 工作，善于有机地结合日常各项管理工作，突出重点，统筹 兼顾，落实党风廉政建设的各项要求。
五是求真务实，增强广大党员干部拒腐防变的自觉性。
只有自我警惕，提高思想意识，才能具有高尚的品格，一个 党员干部要活到老学到老，自觉加强思想道德修养，加强党 风廉政建设的自觉性，预防腐败现象的出现，创建一个良好 的党风廉政建设氛围，各单位党员干部在市社党组的领导 下，能够带头执行廉洁自律的有关规定，自觉接受群众监督。
把党风廉政建设摆在重要位置，真正做到警钟长鸣。
通过廉政教育，各单位的领导班子密切了干群关系，能 够相信群众、依靠群众、尽心尽力地解决职工群众中出现的 实际问题。每一位党员干部能够认清形势，提高认识，牢记 党的宗旨，发挥党员干部的先锋模范作用，自觉成为廉洁勤
政的优秀分子，自觉维护党的形象。远的不说，近几年在市 社机关就有不少同志能够严格要求自己，自觉维护党的纪 律，模范遵守廉洁自律规定，不要说 公款大吃大喝，就是 应该报销的差旅费，有不少同志都没有报销。如到县社调研、 考察，甚至到省社开会等都从来没有报销过任何费用。这些 都是落实《实施纲要》和加强廉政文化建设所起到的积极作 用。
同志们，在历史的长河中，人的一生是短暂的，非常值 得珍重。对于党员干部来说，就是要使有限的生命投入到无 限的为人民服务之中去。在市场经济条件下，劳动仍然是人 们谋生的主要手段，通过正当途径获取物质利益，对谁来说 都是必需的，党员干部也不例外。但大家千万要记住，钱财 乃身外之物，生不带来死不带去，如果成为它的俘虏，既有 损于党的事业和个人名节，也与党员干部的身份不相符，实 在是得不偿失。只有树立正确的利益观，全心全意为人民谋 利益，我们才能够经得起任何风浪的考验，做一个有道德的 人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。
谢谢！
党风廉政专题党课讲稿
同志们: 今天我们举办的党课活动，主要是通过学习和交流，进一步
深化认识，统一思想。考虑到结合目前党的群众路线教育实践活 动的深入开展，同时使大家了解我们党党风廉政建设的历程和新 形势下做好党风廉政建设的几点要求。因此我选择“为民务实清 廉”作为这节党课的主题。下面我和大家谈谈自己对这个问题的 认识和体会。
中国共产党是工人阶级的先锋队组织，代表最广大人民群众 的根本利益，清正廉洁、勤政为民是建党、治党的重要内容。我 们党一贯重视党风廉政建设和反腐败工作，并采取强有力的“铁 腕治腐”措施，腐败现象得到了有效遏制，但腐败问题仍然严重 影响着党的健康肌体，严重影响着党同人民群众的血肉联系，严 重影响着社会主义现代化建设进程，严重影响着党的先进性和执 政能力建设。吏治腐败是最大的腐败，行政腐败是吏治腐败的一 种。近年来，多名高官相继落马，行政廉洁面临着前所未有的严 峻考验。
一、廉政的内涵和历史沿革 “廉”，一个中国古代思想史上非常重要的概念，其本意为 堂屋之侧边和物体露出的棱角，引申为人的品行端方不苟、方正 刚直。在古代，“廉”代表着一种政治思想主张，是君子圣人的
一种高尚品德，是为官者必须具备的行为品德。在《周礼》中， “廉”的含义为：“一曰廉善(注：善于行事，能获得众多的好评)， 二曰廉能(注：能行政令，较好地贯彻各项法令)，三曰廉敬(注：
不懈于位，尽职尽责)，四曰廉正(注：不倾斜，品行方正)，五 曰廉法(注：守法不失，执法不移)，六曰廉辨(注：临事是非分 明，头脑清醒)”。此“六廉” 是中国古代对为官者“廉”的基 本要求，也是我国最早的官吏考核标准。
“廉政”，既是政治管理学的概念，又是政治伦理学的范畴。
廉政的主体既指政务工作者，也指政务工作部门，对前者是官品 人品，对后者是党风政风。用传统的话说，廉政就是“一身正气， 两袖清风”。所谓正气，是指忠于职守、坚持原则、秉公办事、 不徇私情;所谓清风，是指不贪财肥私，不贪赃枉法，不以权谋 利，不沾公家一分便宜。古代官服的肥袖可以载物，两袖一抖， 常常抖出赃银贿财，而像于谦一样的廉吏只能抖出“两袖清风”。
用现在的话说，廉政就是堂堂正正做人、清清白白做官、干干净 净做事。
廉洁是一个古老的话题，在原始社会，由于生产力水平低下， 没有什么腐败可言，但随着社会的发展和私有制的出现，一些掌 握了社会权力的人，运用手中的权力，违背大多数人的意愿为自 己谋取私利。于是，廉洁就成了社会民众对执政者的基本要求和 热切期盼，更是治国理政者必须面对的重大现实问题。孔子在《论 语.子路》中讲：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”，西
汉著名思想家董仲舒认为：“至廉而威”，西汉著名史学家、文学 家、思想家司马迁在《报任安书》中也讲：“祸莫惨于欲利”，金 代诗人元好问也发出了“能吏寻常见，公廉第一难”的感叹。“吏 不畏吾严而畏吾廉,民不畏吾能而畏吾公,公则民不敢慢,廉则吏 不敢欺,公生明,廉生威”，这几句明代官箴，想必大家都很熟悉。
我国古代历朝历代的君主都高度重视吏治，也都制定了非常严厉 的法律来惩治官吏的腐败行为，也有无数清官流芳百世，但终因 政治经济制度的本质，官员腐败乃至朝廷腐败成为必然，法律也 形同虚设，以致政权覆灭。一朝取代一朝，构成了中国古代漫长 的历史画卷。
中国共产党成立以来，始终把拒腐防变、反腐倡廉作为实现 最高理想和最终目标的一项主要任务抓住不放。1924 年 1 月,国、 共实现第一次合作后，共产党员可以在国民党党、政、军担任职 务,为防止共产党员腐化蜕变，党中央于 1926 年 8 月发出了《关 于坚决清洗贪污腐化分子的通告》，这也是我党历史上的第一个 惩治贪污腐化分子的文件。1931 年 11 月，中华苏维埃共和国临 时中央政府成立，随后，中央苏区就开展了历时两年的惩腐肃贪 运动，在这次运动中，时任叶坪村苏维埃政府主席的谢步升因利 用职权贪污财物、牟取私利被处决，成为我党反腐败历史上被判 处死刑的第一个“贪官”。在处理谢步升的问题时，毛泽东同志 严肃指出：“腐败不清除，苏维埃旗帜就打不下去，共产党就会 失去威望和民心!与贪污腐化作斗争，是我们共产党人的天职，
谁也阻挡不了!”抗日战争时期,共产党在与民族敌人生死搏斗的 同时,也丝毫没有放松廉政建设，公开提出了建立廉洁的抗日民 主政府的政治纲领。
1938 年 8 月,陕甘宁边区政府颁布了《惩 治贪污暂行条例》,规定了 10 种必予严惩的行为。解放战争时期, 毛泽东同志在七届二中全会上谆谆告诫全党：“可能有这样一些 共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人 面前不愧英雄的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击, 他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。”同时向全 党提出了“两个务必”的要求。
新中国成立以后, 百废待兴, 革命和建设的任务都很繁重,反腐倡廉的形势也相当严峻。1949 年 11 月,中共中央决定成立中央及各级党的纪律检查委员会。
1950 年夏、秋、冬三季,在全党范围内进行了一次大规模的整风 运动。随后,于 1951 年底到 1952 年 10 月,在党和国家机关内开 展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动,党中央迅速 果断处理了一批典型案件,其中时任天津地委书记的刘青山和天 津专区专员张子善被送上了断头台，引起了全党的警惕和社会的 震动。在处决刘、张两人之前，面对部分高级干部的求情，毛泽 东指出：“治国就是治吏!‘礼仪廉耻，国之四维。四维不张，国 之不国’”。1952 年 4 月 18 日,政务院颁发了《中华人民共和国 惩治贪污条例》,党的八大和八届二中全会明确提出了进行教育 和规定制度两方面的措施，在我党的廉政建设史上产生了深远意 义。
1978 年底,党的十一届三中全会胜利召开,中国的社会主义 事业迈入了一个新的发展阶段,反腐倡廉也进入了拨乱反正、重 视法制与民主建设的新的历史时期。邓小平同志告诫全党要“一 手抓改革开放，一手抓惩治腐败”;江泽民同志也反复强调“治 国必先治党，治党务必从严”;胡锦涛总书记在党的十七大报告 中指出“切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。在坚决惩 治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建 设，拓展从源头上防治腐败工作领域”。党的十八大报告中提出 要建设好干部队伍，要加强党性修养、廉洁从政、理论学习和实 践锻炼，全面提高自身的素质。这为我们新时期的干部队伍建设 明确了方向，指明了道路。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必 须警钟长鸣。每一名党员干部一定要在思想上筑牢拒腐防变的思 想道德防线，在服务经济和社会发展的过程中，务必经受住权力、 金钱的种种诱惑，始终做到防微杜渐，全心全意为人民服务。
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