2020 年调研任务清单
一、村级层面 （一）主题教育 1、基层党支部组织学好规定书目。查看党员学习《摘编》、 支部学习研讨情况，了解农村党员特别是流动党员参加学习 研讨情况，了解党员应知应会知识掌握情况。
2、讲 1 次专题党课或报告学习体会。通过查看会议记录、 访谈党员、查看讲稿等方式，了解支部书记讲党课或报告学 习体会完成情况及效果。
3、支部书记和党员参加培训情况。支部书记是否参加县 级培训班，农村党员是否参加乡镇街道培训班。
4、问题检视整改情况。查看支部和党员是否列出问题清 单，随机抽查党支部是否结合“三会一课”召开专题会议， 组织党员进行自我剖析。
（二）推进党支部标准化规范化建设、破解党员管理难 题等情况 1、党组织设置规范情况。对照支部工作条例，重点查看 是否存在超大支部、班子不健全、一人支部等情况。
2、主题党日落实情况。查阅“三会一课”记录本等资料，
了解党支部今年“三会一课”、主题党日等组织生活制度落 实情况。
3、三年以上未发展党员村。询问产生原因、整顿措施等， 了解党员队伍情况、入党积极分子情况，看是否存在“源头 不足”、“压苗保位”、“家族化倾向”等问题。
4、发展党员程序。查看最近一次发展党员时间，了解程 序是否规范。
5、党费收缴工作。是否按时、足额缴纳，是否将上级党 组织和本级上年度党费收支情况进行公示，上级补助党费使 用是否符合规定等。
6、“灯塔—党建在线”网络平台开展基层党建工作情况。
了解 e 支部、发展党员全程纪实、三务公开等系统使用情况。
（三）软弱涣散基层党组织集中整顿情况 1、看县级领导班子成员是否带队到村调研，做了哪些工 作（其他类型村同样要求）。
2、了解帮包工作措施（1 名县级领导班子成员联村，1 名乡镇领导班子成员包村，1 名第一书记驻村，1 个县以上机 关单位结对，1 个工作队整顿；对后进村，没有要求派驻工作 队）落实情况。
3、看第一书记是否在村，通过村干部、群众访谈看第一 书记是否做到从原单位脱产、是否能保证每月在村时间 20 天
以上，了解在村工作开展情况。
4、了解村软弱涣散情形和台账是否一致；了解突出问题
矛盾是否已经化解或已经破题（对特别突出的矛盾问题，可 以在明年的整顿中继续攻坚）。
5、了解受过刑事处罚、“村霸”和涉黑涉恶等问题村干 部是否全部清理，是否及时选配。
（四）发展壮大村集体经济情况 1、了解村里集体收入主要来源渠道、数额等情况，注意 了解收入是否为可持续。
2、在财政扶持村，实地查看项目建设、管理、运行和收 益等情况，核查项目是否与台账一致，与村干部和群众了解 项目运转情况、群众满意度如何，项目收益是否能达到 3 万 元以上。
（五）带头人队伍建设情况 1、了解年内支部书记参加培训情况，是否参加过县级以 上培训（注重与市县开展党组织书记培训情况进行印证）。
2、了解报酬待遇发放情况。
3、了解村里是否有村级集体经济组织、合作组织，村党 组织书记是不是负责人，询问经济组织、合作组织运行情况。
4、了解村里是否有 2 名以上后备人才。
5、与新任党组织书记进行访谈，了解新任村党组织书记
被选配的原因、过程，看是否在年龄、学历方面进行了优化， 是否胜任村内工作，村干部和群众是否满意，县乡党委是否 对其有帮扶措施等。
二、城市社区层面 （一）主题教育开展情况，同农村 （二）推进党支部标准化规范化建设、破解党员发展和 管理难题等情况，同农村 （三）城市社区党建 1、在软弱涣散社区党组织，看县级领导班子成员是否带 队到社区调研，做了哪些工作；了解村软弱涣散情形和台账 是否一致；了解突出问题矛盾是否已经化解或已经破题。
2、查看双报到资源、需求和共建项目“三张清单”。
3、了解报到单位是否组建志愿服务队，是否每月开展活 动，负责同志是否作为联络员或担任兼职委员，每月是否召 开社区党建工作联席会议或工作对接，每名在职党员今年至 少要参加 1 次活动。
三、乡镇（街道）层面 （一）推进党支部标准化规范化建设、破解党员发展和 管理难题情况 1、与党委书记、副书记、组织委员、党务干部谈话，了 解党支部设置整改规范工作开展情况。与基层党委领导干部
谈话时，了解落实双重组织生活制度情况（问一问什么时候 上的党课，党课的内容是什么，最近参加所在支部主题党日 是什么时候等等）。
2、查看党组织台账和党员信息台账，必要时可以与“灯 塔—党建在线”数据进行比对，详细了解党支部党员人数、 支委会人数等是否规范。
3、与党委书记、副书记、组织委员、专兼职组织员谈话， 了解乡镇街道在解决长期不发展党员村等方面开展了哪些工 作、采取了哪些措施，目前 3 年以上未发展党员村还有多少 个，相应的占比是多少等等。
4、抽查曾为 3 年以上未发展党员村但今年已发展党员的 有关档案材料，看入党程序是否齐备。
（二）城市社区党建 1、街道管理体制改革。看街道是否设立综合执法办公室， 统筹辖区内派驻和基层执法力量实行联合执法；看是否实行 “大部制”改革，设立“7 办 5 中心”。
2、社区工作者职业体系建设。看街道是否根据岗位、按 照社区工作者的工作年限、受教育程度、相关专业水平等， 设置相应等级、对应相应薪酬系数，并与街道事业编制人员 建立了联动调整机制。看街道（乡镇）要与社区工作者签订 劳动合同，按照企业职工缴纳社会保险及住房公积金。
3、党组织领导社区治理工作。看网格党建做得实不实， 是否选优配强网格党支部书记以及专兼职网格员，是否设立 了服务活动场所，配备了工作经费和平时工作开展情况。
4、党群服务中心建设。看是否达标，街道党群服务中心 原则上不少于 1000 平方米；老旧社区党群服务中心不低于 300 平方米，新建社区不低于 500 平方米，以区（市、县）为单 位统一外观标识。看服务项目是否齐全，工作人员坐班值班 开展服务等情况。
（三）农村基层党建 1、与党委书记、组织委员等座谈，了解乡镇推进软弱涣 散党组织整顿工作情况和下步思路打算，通过了解他们对所 帮包村庄的熟悉程度（比如对软弱涣散成因是否掌握、对村 干部是否熟悉、制定的措施是否有针对性、突出问题化解情 况等），印证他们的工作开展情况。
2、结合调研情况，综合分析研判乡镇党委对软弱涣散村 党组织整顿是否真重视、真用力。
3、对抽查的其他村，要深入了解有关情况和问题，看是 否有应纳入软弱涣散却未纳入的情况。
四、其他领域党建 主题教育、发展党员、支部规范设置、组织生活等要求同 上。
乡镇街道及以下层面：机关，看党员领导干部落实双重组 织生活制度、带头讲党课，开展单位党组织、党员“双报到” 为民服务等。学校，看中小学校党组织关系是否理顺到县（市、 区）党委教育工委管理。
成立党小组批示范文大全
党小组是党支部的组成部分,而不是党的一级组织。在党的支部里面,根据党员的数量、分布情况以及工作、生产、学习等实际需要划分党小组,是为了具体地组织、推动和指导每个党员的日常活动,保证党的指示和决议的贯彻落实。下文是关于最新的成立党小组批示范文,仅供参考!
成立党小组批示范文一一、建立党组织的步骤:
1、按要求填写《建立党组织申请表》各项内容。
、要求和动员企业中的党员将党组织关系转入海淀园工委(预备党员必须是还未到一年预备期的党员,超过预备期的需与工委具体商量),公司统一收取转到海淀园工委的党员组织关系介绍信,同时,将党组织关系转入海淀园工委的党员的信息填在《党员转入登记表》内。
、以上工作完成后,持《建立党组织申请表》、《党员转入登记表》和转入的党员组织关系介绍信到海淀园工委组宣部办理批复。同时将新建企业党组织备案表发海淀园工委邮箱zxb@zhsp.gov.cn
二、党组织关系的转入程序
海淀园企业的党员在办理转入手续时,可按下列程序办理:
1、从中央、国务院直属机关、企业、事业单位转入的,
由党员所在副部级以上直属机关党委→ 中共北京市海淀区委组织部→ 海淀园工委。
、从部队转入的,由党员所在师以上的党委政治部→ 中共北京市海淀区委组织部→ 海淀园工委。
、从外省市转入的,由党员所在县级以上的党委组织部门→ 中共北京市海淀区委组织部→ 海淀园工委。
、由北京市内各单位及在京高校转入的,由党员所在党委直接转入海淀园工委。
办公地址:海淀区四季青路6号海淀招商大厦东706室联系电话:88498280、88496811
中共海淀区委海淀园工作委员会011年5月
成立党小组批示范文二党小组会是党小组活动的主要形式之一,也是党支部组织生活的一个重要组成部分。开好党小组会,要注意以下几个问题:
1. 选好时间。由于党小组会的次数比较频繁,所以在选择会议时间上,既要考虑党员能够集中,又要考虑业务、生产的实际情况。
. 确定内容。党小组长要与党支部沟通情况,确定会议内容。党支部要明确提出支部的中心工作和党支部近一时期的具体任务,根据该小组党员的实际状况来确定会议内容。要做到会议内容集中,主题突出,重点解决一两个问题,切忌面面俱到。
. 带头讨论。党小组长要引导党员畅所欲言,充分发表意见。
. 贯彻落实。党小组长要根据会议内容,做好会后工作。
党小组长要根据大家的意见,形成贯彻落实的具体措施和方法,对会上提出的问题,要制定整改措施,认真加以解决。
成立党小组批示范文三镇人防党〔2009〕21号
市级机关工委:
镇江市人民防空办公室(民防局)通信站于1983年12月成立,现有工作人员17名,其中中共党员12名,一直隶属于人民防空办公室(民防局)机关党支部。为更好地开展党组织工作,今特请求成立镇江市人民防空办公室(民防局)通信站党支部。经过通信站全体党员选举,人防办(民防局)党组同意,推选执法室主任肖云峰同志任支部书记,通信站站长顾庆武同志任支部副书记,工程处工程师秦邦民同志任支部组织委员。
妥否,请批复!
镇江市人民防空办公室党组
二〇〇九年十二月二十四日
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****公司关于组织开展 企务公开民主管理自查工作的报告
****公司：
根据《 *******公司企务公开民主管理工作自查方案》 的通知精神，**公司结合公司实际，于近日对企务公开民主 管理中的组织、制度建设情况，职工代表大会情况，企务公 开情况进行了自查。
为认真贯彻落实通知精神，公司召开专题会议，对此次 企务公开民主管理自查工作进行了统一安排和部署，会议要 求要根据专项检查的内容，逐项逐条的对照检查，针对存在 的不足和问题，认真进行整改。要通过此次自查，达到进一 步提升公司企务公开民主管理工作水平的目的，切实维护员 工的合法权益，推动公司和谐稳定快速发展。
通过自查，好的方面有：
***公司自推行企务公开民主 管理以来，党委统一领导，各管理部门积极配合，广大员工 群众广泛参与。领导机构、工作机构健全，工作制度规范， 企务公开的内容、程序、形式、时间符合要求，公开形式固 定，档案资料完整。存在的不足：企务公开民主管理部分记 录不规范，对开展有些活动没有形成总结，职工代表大会相 关制度需要进一步规范，相应的机构进一步健全。
在下步工作，**公司将把提升企务公开民主管理作为公 司管理提升活动一项重要内容，对存在的不足，采取有效措 施，把**公司企务公开民主管理提高到新的水平。
2020 年党建工作任务清单（党委及党委委员）
时间
工作项目
内容及要求
记录载体
1. 研究党建年度工作要点
2.全年至少开展 1 次专题研讨
3.全年至少研究 1 次扶贫工作
4.全年至少研究 1 次统战工作 5.全年至少安排 1 次开展各类形式任务教育工作
1.党委会议，由党 群工作部专人记
6.全年至少听取 1 次党建工作汇报
录在《党委会议
党委会会议
7.全年至少听取 1 次工会、团委工作汇报
记录本》
（至少每月召开 1 次） 8.全年至少听取 1 次党风廉政工作汇报、纪委工作汇报
党委委员分别记
月
9.研究“三重一大”事项
录在本人《党委
10.研究党政人才双向交流、人才规划和干部管理工作，落实党管人才、“凡 会议记录本》上。
提四必”原则
记录内容要包括
11.研究制定完善党建工作制度
时间、地点、参
12.不定期对本年度党中央和上级党组织召开的重要会议、下发的重要文件进 会人员、议题主
行学习讨论
要内容。
及时维护更新党建信息
平台
安排党群工作部及时、准确地将党委工作、党委文件更新完善
（至少每月更新 1 次）
季
党委中心组学习 （至少每季度 1 次）
1.认真按照全年中心组学习计划进行学习 2.每次集体学习至少确定 1-2 人作重点讨论发言、发言要具体，要有贯彻落 实的工作安排和措施
2.中心组集体学
检查考核基层党支部工作 1.对各党支部任务清单完成情况进行考核评价
习，由专人记录
（至少每半年 1 次） 2.检查指导各党支部对国机集团党建信息平台更新维护情况
在《党委中心组
半 年
深入基层落实党建工作联 系点制度（至少每半年 1
次）
1.党委委员每年至少 2 次向联系点党支部讲党课 2.党委委员每年至少 2 次到联系点开展调研座谈、倾听党员心声 3.党委委员每年至少 2 次对联系党支部党建工作与业务工作相结合情况进行 指导
学习记录本》
组织开展党员培训学习 （至少每半年 1 次）
实施党建项目化管理 开展特色党建品牌创建
1.邀请专家来所对全体党员开展集中授课 1 次 2.组织党委委员、党支部书记和党务工作者开展集中学习教育,全年培训时间 不少于 56 学时
3.党委委员个人 参加中心组学习 及自学，记录在 其本人的《党委
1.指导各支部按部门划分成立党小组
中心组学习笔记
2.帮助党支部指导各个党小组自拟 1 个与业务工作相结合的特色党建项目， 本》
3.对项目的制定方案、审批立项、全面推进过程中提供指导和监督，年底形
成经验总结材料。
落实“一岗双责” 制度
1.党委书记切实履行“第一责任人”责任，将党建工作与中心工作同谋划、共 部署、齐推进 2.专职副书记履行直接责任，其他班子成员严格执行“一岗双责”，对分管领 域党建工作直接负责，确保每条线、每个环节的党建工作抓深、抓透、抓到 位
1.党委书记要与班子成员、与基层党支部书记和各部门主要负责同志每年每
年
谈心谈话 （至少每年 1 次）
人至少谈心谈话 1 次
2.党委委员之间，党委委员与联系党支部、分管部门主要负责同志、业务骨 干每年每人至少谈心谈话 1 次
4.党委班子成员 的谈心谈话要有
3.民主生活会前要有至少 5 人次谈心谈话记录
记录，并记录在
其本人的《谈心
党建工作述职
1.党委班子成员向上级党委进行党建工作述职
谈话记录本》
（至少每年 1 次） 2.组织基层党支部书记召开党建工作述职会
专题民主生活会 （至少每年 1 次）
1.按照民主生活会要求做好会前意见征集、谈心谈话等相关准备 2.党委及党委委员会前要认真撰写对照检查材料，会上认真开展批评与自我 批评、会后认真抓好问题整改 3.党委委员要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活
深入开展党内教育活动 和思想建设工作
1.继续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，经常性查找解决各种违背 初心使命的问题 2.对基层党组织开展“两学一做”学习教育常态化制度化进行检查指导 3.加强意识形态工作，及时将中央和上级党委声音传达到一线 4.开展形势任务教育，结合公司实际组织政策宣讲解读至少 1 次
1.按照“一先两优”评选办法，对先进党支部和优秀共产党员、优秀党务工作
开展党建创先争优评比
者进行表彰 2.利用公司电子屏、宣传栏和公众号等形式，对优秀党支部、优秀党员先进
事迹进行宣传推广
持续推进“双创”活动
1.以党支部为单位组织开展“双创”活动，做好年度重点项目推荐、所内评选、 推优上报等工作 2.5 月底和 10 月底两次集中向总部备案 3.对年内评选出的优秀“双创”项目，予以发布、推广。对先进操作方法和通 用技术，举办同工种（岗位）培训班或现场经验交流会，促使知识得以共享
指导团委、工会协同共建
1. 2.
指导团委开展“五四”青年节主题活动，充分发挥共青团组织优势 指导工会开展关爱职工、文体活动等工作
1.每季度初向上级党委上缴上一季度党费 2.每年至少自查一次党费收缴、使用和管理的情况，总结经验，发现问题， 做明好确收奖缴惩党等费日、常发基展础党工员作、及3作.严时格纠按正照。党员发展程序相关规定，做好发展对象培训、预备党员转正等工 4.审定违反组织纪律的党员的组织处置和纪律处分，情节严重的报上级党组 织批准、备案。
2019 年党建工作任务清单（党支部及支部委员）
时间
工作项目
内容及要求
记录载体
1. 对党支部年度计划与总结、党员教育、发展党员等重要工作进行研讨、作
支部委员会 （一般每月召开 1 次）
出决定 2. 党支部委员会会议须有半数以上委员到会方可进行。
3. 重要事项提交党员大会决定前，一般应当经党支部委员会会议讨论
1.党支部参加党 委组织的会议、 活动和党支部
4. 开展党建与业务相融合的专题研讨会
自行组织的集
体活动，由组织
1. 主要落实党支部的工作要求，完成党支部安排的任务，组织党员参加政治 委员记录在《党
党小组会 （一般每月召开 1 次）
学习、谈心谈话、开展批评与自我批评等
支部活动记实
2. 结合业务工作认真谋划特色党建项目，项目立项后，制定切合实际的实施 手册》，记录要
方案，分工负责落实，层层分解任务，定目标、定人员、定责任、定措施、 手 写 、 包 括 时
月
定时限推进项目实施。
间、地点、参会
领导小组办公室每月一次统一汇总梳理群众通过各类渠道反映的问题在将问题批转给有关部门办理分发给定点联系领导掌握信息的同时在汇总社情民意的基础上定期形成情况报告重点分析群众反映的多发性普遍性经常性问题对于近期能够解决的由一线工作法办公室协调各方力量牵头推进解决
走进基层、服务群众 践行“一线工作法”
中共上海市杨浦区委员会
一、背景与起因 杨浦是传统的工业区和老城区，有着三个“百年文明”的深厚历史底蕴，百 年工业文明、百年大学文明、百年市政文明，是中国近代高等教育、近代机器大 工业的发祥地之一，集聚了复旦、同济等 14 所高校，150 多家科研院所，50 名 国家“两院”院士。上世纪 90 年代初，随着上海进入新一轮发展阶段，产业结 构调整、城区建设开发引发的矛盾和问题在杨浦集中显现出来，国有企业从当初 的 1200 多家锐减到 200 多家，产业职工从 60 万人锐减到 6 万人，杨浦进入了 一个低谷和徘徊期。2003 年 4 月 15 日，市委、市政府作出了建设杨浦知识创新 区的重大战略决策，杨浦开始了从“传统工业杨浦”向“知识创新杨浦” 的历史 转型，这不仅是经济发展方式、城区发展模式的根本性转变，也是对城区结构、 形态的一场革命性调整，因此在转型过程中突出面临着几个“坎”：
一是困难群众多、民生压力大。杨浦无就业、无稳定收入人员 17 万，占全 区劳动人口的 1/4；各类社会救助对象列上海中心城区第一；二级以下旧里占全 市总量的 1/4，集聚着大量矛盾问题和民生诉求，如果不能沉入一线解决这一个 个具体问题，不能使改革发展成果惠及困难群众，杨浦建设发展的大好局面就会
难以为继。
二是利益调整力度大，群众工作的难度加大。城区功能的大转型，必然带来
各阶层利益关系的调整，旧改、就业、救助等各种问题交织在一起，群众的合理 诉求和不合理诉求相互交织，迫切需要通过大量有效的群众工作赢得广大群众对 杨浦建设发展的理解、支持和配合。
三是干部队伍作风、能力的不符合、不适应。主要有：经历上的不适应。我 区 58.1%的机关处级干部没有社区工作经历，新进机关的干部绝大多数都属于家 门-校门-机关门的“三门干部”；作风上的不适应。有的干部在群众的问题上不够 深入，为群众办事情完全靠“拍脑袋”，做不到点子上；能力上的不适应。有的干 部不会说群众语言，不会做群众工作，不会解决实际问题，群众称之为“群众跑 来跑去，领导批来批去，部门转来转去，开会议来议去，最后，问题哪来哪去”。
基于此，我们着眼于在一线宣传群众，向群众宣传杨浦发展的宏伟蓝图和暂 时存在的困难，发动广大群众与党和政府同心同德推动发展；着眼于在一线服务 群众，沉入一线努力帮助群众解决一个个具体问题，使广大群众切实感受到改革 发展成果；着眼于在一线问计于民，广泛听取群众的意见建议，使我们的各项决 策能够集中群众智慧、反映群众意愿，于 2005 年先进性教育活动期间推出了“一 线工作法”，核心是“走进基层、服务群众、密切党群关系”，基本内容是：“知民
情，情况在一线了解；解民忧，问题在一线解决；暖民心，感情在一线交融；听 民意，干部在一线考评”。
二、做法与经过 以领导干部转变工作作风，联系服务群众为重点，建立健全了“三项机制”。
1、全方位了解群众诉求把握民情的机制 “面对面”——定人定时。全区千余名机关干部（其中局级干部 20 多人， 处级干部 300 多人，科级干部 600 多人）每月深入到全区 300 多个居民区，做 到“三定”、“三公示”、“三畅通”。“三定”即定人、定点、定时：“定人”是指工 作主体定位于党政机关的各级领导干部，重点是党员领导干部；“定点”是指每位 领导干部联系一个基层点在一段时期内是固定的，有利于工作的延续性和服务群 众的有效性；“定时”是指将每月第二周周四作为领导干部联系基层日。“三公示” 是指领导干部下基层前，通过杨浦党建网、杨浦时报、在全区各居委会张贴公告 等形式进行公示，主要有三方面内容，即近期区里承诺群众解决的急难愁问题、 前一阶段公示问题的落实情况、本月领导干部下基层的主要内容等，努力提高群 众的知晓率和参与率。“三畅通”是指领导干部在活动中走进社区、走进企业、走 进群众，畅通群众向党和政府反映意见建议的渠道，畅通及时全面传递党和政府 方针政策的渠道，畅通依法及时合理地处理群众反映问题的渠道。
“键对键”——即时互动。开通了“书记·百姓网上通”、“区委书记邮箱”、
“区长在线”等网络载体，区委领导定期在网上与党员群众即时互动交流；开设 “书记信箱”，在 12 个街道、镇的党员服务中心全部设立起群众信息投放点；设 立“电话专线”，每位区委常委分别联系部分居民区党组织书记，全方位地听取群 众呼声。
“结对子”——全员覆盖。深入开展“双结对”、“双千”活动，机关、企事 业党支部共与 858 个基层党支部、3218 名困难群众结对，全体机关干部共与 5624 名困难群众结对助困助学，区领导还分别与院士、企业家、困难户结对， 通过结对共建活动发挥联系服务群众的作用，了解并帮助解决群众遇到的实际问 题和困难。
2、自下而上协调协同解决群众“三最”问题的机制 在“一线工作法”活动中，区委建立了问题收集、梳理、分发、处置、督办 等一系列衔接紧密、操作规范的工作流程，形成了居民区-街道-区三级联动、职 责明确的问题解决机制。一是发挥居民区关口前移、化解矛盾的基础作用。牢固 树立重心下移、夯实基础的理念，将各方面的资源和力量整合集聚在基层。居民 区党组织借势借力，在定点联系居委会活动中，通过领导干部现场办公、实地踏 勘、沟通协调等方式，现场帮助群众解决各类问题；通过领导干部深入基层，居 民区党组织和基层干部得到了资源上的支撑、榜样上的示范和工作上的指导，提
高了工作能力和水平，使得大量问题和矛盾在第一线得到就地化解。二是发挥条 块党组织协调协同、互帮互助的作用。在安排领导干部定点联系居委会的过程中， 原则上同一单位的领导不安排在一个街道、镇，使领导干部特别是与群众利益密 切相关的部门资源得到优化配置。对于居民区不能解决的问题，全部通过填写“一 事一表”等形式上报，由街道、镇依托“一线工作法”平台进行协调协同，定期 由局级领导干部牵头，召集所有定点联系的各部门领导“集体会诊”。同时还建立 了条块互评制度，年底由街道、镇对职能部门在“一线工作法”中解决问题情况 进行测评，形成条块党组织互帮互助、整合资源、解决问题的整体合力。三是发 挥区级层面统筹协调、整合资源的作用。对于需要区里协调解决的问题，由街道、 镇梳理后上报区“一线工作法”领导小组办公室，按照问题性质分发到有关职能 部门，并督促各部门“定人定时定方案”解决，对综合性疑难问题则视情提交区 委常委会、区政府常务会议讨论研究解决，确保老百姓提出的问题事事有回应、 件件有答复。
3、年度目标考核与群众满意度测评相结合的机制 通过“一线工作法”的实践，区委努力构建党委统一领导、组织部门牵头协 调、党政部门各司其职的联系服务群众工作体系，提高科学决策、民主决策水平。
一是加强组织领导。区委“一线工作法”领导小组及办公室加强对此项工作的组
织领导和日常管理，每月设计面上“规定动作”，调动领导干部开展“自选动作” 的积极性；抓好各单位联络员的队伍建设，每月召开联络员会议部署推进工作， 发挥联络员的桥梁纽带作用；居民区党组织最大限度地组织好群众参与定点联系 活动，及时并广泛地收集了解群众的诉求，努力扩大宣传面、教育面和受益面， 为“一线工作法”的有序开展、顺利推进提供了组织保证。二是加强定期分析。
领导小组办公室每月一次统一汇总梳理群众通过各类渠道反映的问题，在将问题 批转给有关部门办理、分发给定点联系领导掌握信息的同时，在汇总社情民意的 基础上定期形成情况报告，重点分析群众反映的多发性、普遍性、经常性问题， 对于近期能够解决的，由“一线工作法”办公室协调各方力量，牵头推进解决；
对体制机制上需要完善的，提供有关部门进一步改进不足、完善机制、促进工作， 并对问题的解决情况进行跟踪联系，作为“一线工作法”日常考评的依据。三是 加强考核测评。年底对于各单位落实“一线工作法”情况，对领导干部在定点联 系工作中的出勤情况、精神状态、为民服务意识、处理问题能力等情况，通过逐 项量化方式组织社区干部、群众开展“满意度”测评，纳入年度绩效考核内容， 确保“一线工作法”取得实实在在的成效。
在此基础上，今年年初，面对国际金融危机的严峻挑战，区委围绕“四个确 保”要求，将“一线工作法”从“社区”向“企业”拓展，全区 300 多名处级以
上领导干部与 490 家企业结对，定人定点定时对企业进行联系服务。主要畅通了 “三个渠道”：一是畅通了及时听取企业诉求呼声的渠道。确定了每月第二周周四 为领导干部联系基层工作日，开通了“1890 企业服务网”及热线受理电话，统 一制作下发了服务企业的联系卡。二是畅通了一口上下快速解决问题的渠道。由 区“一线工作法”领导小组办公室“一口上下”协调处理企业反映的问题，做到 1 周内有答复，1 个月内落实解决。三是畅通了宣传政策优化服务环境的渠道。
针对很多企业反映对有关服务政策不了解、不清楚如何适用的问题，统一汇编下 发了《杨浦区关于促进企业发展的若干政策措施解读》，推动区域服务企业政策的 落地，帮助企业渡过难关，今年以来共帮助企业解决各类问题 400 余件，进一步 拓展了“一线工作法”的内涵与外延。
三、成效与反响 “一线工作法”实施至今，受到了广大干部群众的热情拥护和衷心支持，已 成为“党员干部受教育，广大群众得利益”的“民心工程”。
1、体现了党的根本宗旨，密切了党与人民群众的血肉联系 四年多来，全区千余名领导干部、机关干部共与 30 多万人次的居委干部群 众、企业人士面对面交流，共收到反映的各类问题 7000 余件，解决率达到 90% 以上。从 2005 年开始，全区领导干部每年大年初一都上门给群众拜年，殷行街 道一位黄阿姨丈夫早逝，独自抚养两个孩子艰难度日，街道、居委日常给了她很
多关心，当得知年初一一早区领导还将上门慰问时，她激动万分，经过几个不眠 之夜缝制了五双保暖拖鞋，在送到领导手中时深情地说：“请领导暖暖脚，走好这 条密切联系群众之路”。去年区委一位领导在居民区召开座谈会时，听到居委干部 反映困难家庭一个多礼拜没吃上肉时心里难过不已，几天后自己拿出一笔钱送到 居委会，关照这是给困难家庭的买肉钱，困难群众拿到钱后激动地说：“党和政府 眼前还不能解决一切困难，但他们一颗真诚为老百姓的心，使群众看到了天堂”。
2、促进了政府职能和作风的转变，推进了责任政府、服务政府建设 各职能部门将“一线工作法”理念贯穿延伸至日常工作，进一步提高行政效 能，把为民服务的重心放在基层，把各项惠民政策送到群众家门口，把好事实事 办在群众开口前：区市容局开展了“达标市容”活动，每年投入 100 多万元，为 居家无卫生设备的低保困难家庭发放 7000 多张免费用厕卡，开通“市容热线” 处理群众投诉 2000 余件，满意率达 95%以上；区教育局开展了“名师课堂”活 动，20 多位名教师通过网站、视频等载体，为初、高中生免费开设 50 多场辅导 课，直接听课学生达 4 万余人次；区卫生局组织开展了“健康快车进社区”活动， 通过整合医疗资源建成了 10 个社区卫生中心、54 个社区卫生服务站，平均每 2 万居民就有 1 个卫生服务站，160 多位名医专家每周轮流到卫生服务中心免费服 务，居民群众高兴地说：“没想到不用花一分钱，在家门口就看到这么好的专家门
诊！” 3、提高了科学决策水平，有效提升了服务群众的工作成效 通过“一线工作法”的渠道使各项决策更加科学和合理，把有限的资金用于
群众最急需的地方，取得了更大的效益。近两年夏季，领导小组办公室在汇总梳 理各类问题的基础上，发现老式公房地区每到盛夏夜晚，空调的冷却水从各家外 面的滴水管流下，让很多居民难以入眠，还不时引发一些邻里纠纷，本着“群众 利益无小事”的原则，办公室报区委研究确定为“一线工作法”着力推进的重点 问题，牵头有关部门制定工作方案，在各街镇分阶段逐步推进，在第二年夏季来 临前基本解决了这一问题，最终使 46141 户居民家庭切实受益。社区群众特别是 老年人拍手称赞：“旧区不闻滴答声，一夜酣睡到天明”。
4、加强了干部作风建设，切实提高了党员、干部队伍素质 通过几年来“一线工作法”的实践，很多干部切实增强了为民服务的意识和 做群众工作的能力。一位从高校调入区里工作的女干部，原来不熟悉社区情况， 第一次参加定点联系活动看到汛期居民家中进水的情景感到十分震惊，切实增强 了服务民生的责任感，几年下来她深有体会地说：“原来工作中看到只是简单的数 字，现在看到数字背后是群众的疾苦，百姓的需求”。据对社区干部、群众进行的 千人问卷调查显示，97.8%的居民认为“一线工作法”确实提高了领导干部联系
群众、为群众办实事的能力，96.7%的居民认为通过“一线工作法”解决了老百 姓急难愁问题后，使群众对党员领导干部的评价有所提高；据对 105 名处级以上 领导干部进行的调查问卷显示，96.2%的领导干部认为确实锻炼和提高了本人解 决问题能力和工作效率，90.5%的领导干部认为自己在实施“一线工作法”过程 中能主动反映群众诉求。
5、切实解决了群众的急难愁问题，提高了群众对党组织的认同感和满意度 “一线工作法”的实施，使党组织及时了解群众反映的诉求，并通过整合资 源切实解决各类问题，提高了群众对党组织的认同感和满意度。我们按照规定对 领导干部定点联系的居委会两年一次进行调整，结果很多群众来信强烈挽留原来 联系的领导，很多群众在领导调整到其他居委会时自发前来座谈话别、依依不舍， 有的群众还来信写到：“定点联系我们的领导不可能一直留在这里，希望会有下一 批的领导来到我们居委，希望他们个个都是老百姓喜欢的平民书记、平民局长”。
至今在“一线工作法”中已收到群众的表扬信、锦旗等共计 340 多封（件）。此 外，领导干部中人大代表的选区与联系点对应，结果在人大代表选举中都高票当 选；在今年全区居民区党组织集中换届选举中，进行选举的 275 个居民区党组织 也全部顺利选举产生新一届领导班子。
6、夯实了基层党建工作，激发了基层党组织的生机与活力，提高了基层党
组织的能力和威信 各级党组织在“一线工作法”中积极发挥作用，帮助居民区党组织增强了“公
转带自转”的意识，提高了党组织组织宣传、沟通协调、整合资源等实际工作能 力和基层干部的威信。近年来，区委还将“一线工作法”从区属向区域延伸，与 构建区域化党建格局相结合，作为整合各方资源力量，推动发展、服务群众的重 要抓手，今年围绕迎世博、再就业等中心任务，先后开展了“世博先锋行动在一 线”--集中清洁家园、社区服务会等系列活动，区域内近 400 个党组织共发动 23000 多名机关党员、区域单位党员、社区群众集中整治卫生死角 550 处；组 织 20 多名院士团队专家、近 200 家企业、近千名党员志愿者参加社区服务会， 提供就业岗位 1184 个，受益人次达 13000 多名，通过“一线工作法”有效整合 了不同党组织之间的资源和力量，使党组织呈现出上下连接、左右贯通、内外结 合的大党建新格局。
四、探索与评论 通过近年来探索“一线工作法”的实践，结合贯彻党的十七届四中全会精神， 按照加强和改进新形势下党的建设的总体要求，我们的启示和体会是：
一是必须坚持解放思想、勇于创新，不断激发党建工作生机与活力。根据世 情、国情、党情的发展变化，大力弘扬改革创新精神，与时俱进推动党的建设， 是这些年来党建工作的宝贵经验。“一线工作法”就是对党的群众工作的继承创新，
群众工作是我们党的优良传统和传家宝，但新形势下群众的生活方式、组织方式 和利益诉求方式发生了很大变化，群众工作日益呈现错综复杂的局面，迫切需要 通过“一线工作法”等载体，全方位创新群众工作的方法、手段和机制，沉入一 线做群众工作，整合资源做群众工作，健全制度做群众工作，不断提高做群众工 作的针对性、多样性和有效性，使党的群众工作永葆生机与活力。
二是必须坚持围绕中心、服务大局，为经济社会发展提供坚强保障。区委将 “一线工作法”作为党建工作围绕中心、服务大局，聚焦发展与民生的切入点和 着力点，在一线重心下移、力量下沉，实现基层资源的支撑保障、条块资源的优 化配置和区域资源的融合联动，把党的组织资源转化为发展资源；在一线加强干 部队伍建设，切实提高各级干部领导科学发展和做群众工作的能力，把党的组织 优势转化为发展优势；在一线发挥思想政治工作优势，宣传杨浦发展的形势任务， 通过凝聚各级党组织和广大党员群众的共识共为支持和参与发展，把党的组织活 力转化为发展动力，有力地推动了杨浦的大建设、大发展。
三是必须坚持科学发展、以人为本，切实维护人民群众的根本利益。“一线工 作法”深入贯彻科学发展观“以人为本”的理念，建立了一整套解决问题、化解 矛盾、协调利益的工作机制：以群众得益不得益作为各项政策的制定依据和工作 起点，凡是推出民生方面的重大政策和举措，都依托“一线工作法”做好事先的
广泛听取意见、可行性论证等工作；以群众问题解决不解决作为工作重点，通过 领导干部下访接待、“后台”体系支撑保障、条块之间协调协同、部门转为公共政 策等多种途径，切实解决群众的急难愁问题；将群众满意不满意作为衡量工作的 重要标准，组织社区干部、群众通过逐项量化方式，对领导干部密切联系群众的 情况开展“满意度”测评，确保“一线工作法”成为“干部受教育、群众得实惠” 的“民心工程”。
四是必须坚持健全制度、完善机制，使党建工作常抓不懈落到实处。“一线工 作法”之所以能常抓不懈，并在实践中不断深化完善，关键在于区委按照中央、 市委关于构建党员联系和服务群众工作体系的要求，先后下发了包括定点联系、 下访接待、考核评价等 6 个制度性文件，确保了每一阶段工作都有“规定动作” 的指导，每一项好的经验、做法都能通过制度固定下来、坚持下去，每一次深化 推进都蕴含着体制机制的创新，也使我们深切感到，只有将知民情、解民忧、暖 民心、听民意的理念，切实化为操作方法，化为制度安排，化为“后台”支撑， 化为集成优势，才能跳出“个人容易，群体难;一时容易，长效难”的局限，保持 常盛不衰。
2020 年党建工作任务清单
2020 年党建工作任务清单之一 （XX 党委及班子成员）
时 间
工作项 目
市局党委 内容及要求
市局党委班子成员
工作项目
内容及要求
记录 载体
党委会会议一般每月召开 1
次。重大决策、干部推荐使
党委会会 用、X 立功表彰、重要建设项
议，一般 目安排、大额资金使用等重大
积极参加党委会议，按职责及任务分工开展
参加党委会议
每月召开 问题及意识形态工作，都要按
相关工作
1次
照集体领导、民主集中、个别
党委会议，
月
党委中心 组学习， 原则上每 月 1 次集 中学习
党建工作 领导小组 会议，每
酝酿、会议决定的原则，由党 委会集体讨论作出决定
认真落实全年学习计划、月度 学习安排及专题学习实施方 案。集中学习原则上每月 1 参加党委中心 次，全年不少于 12 次；每次 组学习 集体学习研讨指定 2 人作重点 讨论发言。上下半年各组织一 次专题讲座、辅导报告
每年至少召开 2 次党建工作领 导小组会议专题研究部署党建
党委书记任中心组组长，负责确定全年学习 主题、审定年度学习计划、布置调查研究任 务、主持集中学习研讨并督促、检查、指导 中心组成员的学习和交流。集中学习时发言 人作重点发言，其他成员补充发言，全年每 位中心组成员至少作 2 次以上讨论发言。中 心组成员每人每年精读理论和业务书籍不少 于5本
按要求参加全市 XX 机关党建工作领导小组 会议；指导分管或联系单位扎实开展党建工
由专人记录 在《党委会 议记录 本》；中心 组集体学 习，由专人 记录在《党 委中心组学 习记录 本》；
年至少召 开2次 专题民主 生活会，
工作，讨论解决重大问题 每年 1 次；遇有重要或者普遍 参加民主生活
作
党委班子成
员个人参加 党委班子成员要按照民主生活会要求会前做 好相关准备、会上积极开展批评与自我批 中心组学
每年召开 性问题等应当专门召开
会
评、会后认真抓好问题整改。要带头参加所 习，记录在
1次
在党支部、党小组的组织生活
其本人的
党委书记切实履行“第一责任人”责任，主持 制定本单位党建工作总体规划，建立抓党建 《党委中心
“一岗双 党委班子成员按要求及分工开 落实“一岗双
年 责” 制度 展工作（详见右侧）
责” 制度
工作问题清单、任务清单、责任清单，将党 组学习笔记
建工作与中心工作同谋划、共部署、齐推 本》，参加 进。班子其他成员严格执行“一岗双责”，对 其他组织生 分管领域党建工作直接负责，确保每条线、 每个环节的党建工作抓深、抓透、抓到位 活，记录在
党委班子成员每年至少 1 次向分管或联系单 其本人的
党建工作 党委班子成员按要求及分工开 党建工作联系 位党员带头讲党课；每年至少 2 次到联系点 《党委成员
联系点制
检查指导工作；每年下基层工作和调研时间
展工作（详见右侧） 度
点制度
不少于 2 个月；每年形成 2 篇关于党建工作 组织生活记
的调研报告
录本》
落实谈心谈话制度，书记与班
谈心谈 子成员、与下属单位主要负责 谈心
话，每年 同志，党委成员与挂钩、分管 至少 1 次 部门班子成员每年至少谈心谈 谈话
落实谈心谈话制度，书记与班子成员、与下 属单位主要负责同志，党委成员与挂钩、分 管部门班子成员每年至少谈心谈话 1 次
话1次
每年底，党委书记向上级党委 党建工作
进行党建工作述职，并分级组 述职，每
织召开下级党组织书记抓党建 年 1 次 工作述职会
向上级党 委报告抓 党建工作
党建工作述职 每年至少向上级党委报告 1 次
每年底，党委成员就抓挂钩基层党组织党建 工作情况进行述职，并接受挂钩单位党员评 议
情况，每 抓党建工作情况
年至少 1
次
2020 年党建工作任务清单之二 （XX 党委及班子成员）
时 间
工作项 目
基层党委 内容及要求
基层党委班子成员
工作项目
内容及要求
记录载 体
党委会会议一般每月召开 1
次。重大决策、干部推荐使
党委会会 议，一般 每月召开 1次
用、发展党员、X 立功表彰、 重要建设项目安排、大额资金 使用等重大问题及意识形态工 参加党委会议 作，都要按照集体领导、民主 集中、个别酝酿、会议决定的
积极参加党委会议，按职责及任务分工开展 相关工作
原则，由党委会集体讨论作出
月
决定
党委会议，
党委中心 组学习， 原则上每 月 1 次集 中学习
党建工作
认真落实全年学习计划、月度 学习安排及专题学习实施方 案。集中学习原则上每月 1 参加党委中心 次，全年不少于 12 次；每次 组学习 集体学习研讨指定 2 人作重点 讨论发言。上下半年各组织一 次专题讲座、辅导报告
每年至少召开 2 次党建工作领
党委书记任中心组组长，负责确定全年学习 主题、审定年度学习计划、布置调查研究任 务、主持集中学习研讨并督促、检查、指导 中心组成员的学习和交流。集中学习时发言 人作重点发言，其他成员补充发言，全年每 位中心组成员至少作 2 次以上讨论发言。中 心组成员每人每年精读理论和业务书籍不少 于5本
由专人记录 在《党委会 议记录 本》；中心 组集体学 习，由专人 记录在《党
领导小组 导小组会议专题研究部署党建
按要求参加全市 XX 机关党建工作领导小组 委中心组学
会议，每 工作（至少专题研究 1 次党支
会议；指导分管或联系单位扎实开展党建工 习记录
年至少召 部建设工作），讨论解决重大 开 2 次 问题 专题民主
作
本》；
党委班子成员要按照民主生活会要求会前做 党委班子成
生活会， 每年 1 次；遇有重要或者普遍 参加民主生活 好相关准备、会上积极开展批评与自我批 员个人参加
每年召开 性问题等应当专门召开
会
1次
评、会后认真抓好问题整改。要带头参加所 中心组学 在党支部、党小组的组织生活
习，记录在 党委书记切实履行“第一责任人”责任，主持 制定本单位党建工作总体规划，建立抓党建 其本人的
“一岗双 党委班子成员按要求及分工开 落实“一岗双
责” 制度 展工作（详见右侧）
责” 制度
年
工作问题清单、任务清单、责任清单，将党 《党委中心 建工作与中心工作同谋划、共部署、齐推 组学习笔记 进。班子其他成员严格执行“一岗双责”，对 分管领域党建工作直接负责，确保每条线、 本》；参加 每个环节的党建工作抓深、抓透、抓到位 其他组织生
2020 年党建工作任务清单
2020 年党建工作任务清单
2020 年党建工作任务清单之一 （XX 党委及班子成员）
时 间
工作项 目
市局党委 内容及要求
市局党委班子成员
工作项目
内容及要求
记录 载体
党委会会议一般每月召开 1 次。
重大决策、干部推荐使用、X
党委会会 立功表彰、重要建设项目安排、
议，一般每 大额资金使用等重大问题及意
积极参加党委会议，按职责及任务分工开展
月召开 1 识形态工作，都要按照集体领 参加党委会议 相关工作
次
导、民主集中、个别酝酿、会
议决定的原则，由党委会集体
党委会议，
月
讨论作出决定
由专人记录
党委书记任中心组组长，负责确定全年学习
认真落实全年学习计划、月度
主题、审定年度学习计划、布置调查研究任 在《党委会
党委中心 学习安排及专题学习实施方
务、主持集中学习研讨并督促、检查、指导 议记录本》；
组学习，原
案。集中学习原则上每月
次， 参加党委中心
则上每月 全年不少于 12 次；每次集体学 组学习
1 次集中 习研讨指定 2 人作重点讨论发
学习
言。上下半年各组织一次专题
中心组成员的学习和交流。集中学习时发言 中心组集体 人作重点发言，其他成员补充发言，全年每 学习，由专 位中心组成员至少作 2 次以上讨论发言。中 心组成员每人每年精读理论和业务书籍不少 人记录在
讲座、辅导报告
于5本
《党委中心
党建工作 领导小组 每年至少召开 2 次党建工作领 会议，每年 导小组会议专题研究部署党建 至少召开 工作，讨论解决重大问题
组学习记录
按要求参加全市 XX 机关党建工作领导小组会 本》；
议；指导分管或联系单位扎实开展党建工作
2次
专题民主
生活会，每 每年 1 次；遇有重要或者普遍 参加民主生活
年召开 1 性问题等应当专门召开
会
党委班子成
党委班子成员要按照民主生活会要求会前做 员个人参加 好相关准备、会上积极开展批评与自我批评、 会后认真抓好问题整改。要带头参加所在党 中心组学
次
支部、党小组的组织生活
习，记录在
“一岗双 党委班子成员按要求及分工开 落实“一岗双
责” 制度 展工作（详见右侧）
年
责” 制度
党委书记切实履行“第一责任人”责任，主持制 其本人的 定本单位党建工作总体规划，建立抓党建工 作问题清单、任务清单、责任清单，将党建 《党委中心
工作与中心工作同谋划、共部署、齐推进。
组学习笔记
班子其他成员严格执行“一岗双责”，对分管领 本》，参加 域党建工作直接负责，确保每条线、每个环
其他组织生 节的党建工作抓深、抓透、抓到位 党委班子成员每年至少 1 次向分管或联系单 活，记录在
党建工作 联系点制 度
党委班子成员按要求及分工开 党建工作联系
展工作（详见右侧）
点制度
位党员带头讲党课；每年至少 2 次到联系点 其本人的
检查指导工作；每年下基层工作和调研时间 《党委成员
不少于 2 个月；每年形成 2 篇关于党建工作
的调研报告
组织生活记
落实谈心谈话制度，书记与班
录本》
谈心谈话，子成员、与下属单位主要负责
谈心
每年至少 同志，党委成员与挂钩、分管
谈话
1次
部门班子成员每年至少谈心谈
落实谈心谈话制度，书记与班子成员、与下 属单位主要负责同志，党委成员与挂钩、分 管部门班子成员每年至少谈心谈话 1 次
话1次
党建工作 每年底，党委书记向上级党委
每年底，党委成员就抓挂钩基层党组织党建
党建工作述职
述职，每年 进行党建工作述职，并分级组
工作情况进行述职，并接受挂钩单位党员评
2020 年党建工作任务清单
1次
织召开下级党组织书记抓党建
议
工作述职会
向上级党
委报告抓 每年至少向上级党委报告 1 次
党建工作 抓党建工作情况
情况，每年
至少 1 次
2020 年党建工作任务清单
2020 年党建工作任务清单之二 （XX 党委及班子成员）
时 间
工作项 目
基层党委 内容及要求
基层党委班子成员
工作项目
内容及要求
记录载 体
党委会会议一般每月召开 1
次。重大决策、干部推荐使用、
党委会会 发展党员、X 立功表彰、重要
议，一般每 建设项目安排、大额资金使用
积极参加党委会议，按职责及任务分工开展
参加党委会议
月召开 1 等重大问题及意识形态工作，
相关工作
次
都要按照集体领导、民主集中、
个别酝酿、会议决定的原则，
月
由党委会集体讨论作出决定
党委会议，
党委书记任中心组组长，负责确定全年学习
认真落实全年学习计划、月度
主题、审定年度学习计划、布置调查研究任 由专人记录
党委中心 学习安排及专题学习实施方
组学习，原
案。集中学习原则上每月
次， 参加党委中心
则上每月 全年不少于 12 次；每次集体学 组学习
务、主持集中学习研讨并督促、检查、指导 中心组成员的学习和交流。集中学习时发言 人作重点发言，其他成员补充发言，全年每
在《党委会 议记录本》；
1 次集中 习研讨指定 2 人作重点讨论发
学习
言。上下半年各组织一次专题
位中心组成员至少作 2 次以上讨论发言。中 中心组集体 心组成员每人每年精读理论和业务书籍不少 学习，由专
讲座、辅导报告
于5本
人记录在
党建工作 每年至少召开 2 次党建工作领 领导小组 导小组会议专题研究部署党建 会议，每年 工作（至少专题研究 1 次党支 至少召开 部建设工作），讨论解决重大
《党委中心
按要求参加全市 XX 机关党建工作领导小组会 组学习记录 议；指导分管或联系单位扎实开展党建工作
本》；
2次
问题
专题民主
党委班子成员要按照民主生活会要求会前做
生活会，每 每年 1 次；遇有重要或者普遍 参加民主生活 好相关准备、会上积极开展批评与自我批评、党委班子成
年召开 1 性问题等应当专门召开
会
会后认真抓好问题整改。要带头参加所在党 员个人参加
次
“一岗双 党委班子成员按要求及分工开 落实“一岗双
责” 制度 展工作（详见右侧）
责” 制度
年
支部、党小组的组织生活
中心组学
党委书记切实履行“第一责任人”责任，主持制 定本单位党建工作总体规划，建立抓党建工
习，记录在
作问题清单、任务清单、责任清单，将党建 其本人的
工作与中心工作同谋划、共部署、齐推进。
《党委中心
班子其他成员严格执行“一岗双责”，对分管领 组学习笔记 域党建工作直接负责，确保每条线、每个环
节的党建工作抓深、抓透、抓到位
本》；参加
关于进一步加强宣传工作的通知
机关各部门、各村：
为坚持正确的舆论导向，宣传党的方针政策，全面反映我镇所做的各项工作，经镇党委研究，决定进一步加强我镇宣传工作。现就有关事宜通知如下：
一、高度重视
机关各部门和各村要高度重视宣传工作，认识到宣传工作的重要性和必要性，各办公室主任和各村书记为宣传工作第一责任人，安排落实专人抓好宣传工作。
二、工作要求
1、加强学习，按上级和镇党委、政府的要求作好各项方针政策的宣传工作。
2、做好相关信息的收集上报。及时上报工作、活动开展情况，工作中出现的新问题、新方法、新思路，以及其他需要上报的信息。
3、对于上报的信息，各部门和村应及时采写、上报。
三、相关措施
1、将宣传工作纳入全年目标考核。机关各部门中，党政办、社事办、民政办、计生办、规划与建设办、安办、财政所、劳动保障所每月至少上报信息2条，全年不少于24条；人武部、社会管理创新办、食品安全办、工会、团委、妇联每月至少上报信息1条，全年不少于12条；各村每月至少上报信息4条，全年不少于48条。
2、实行奖励政策，对在镇级和县级以上的媒体上发表的反映我镇各项工作成就的文章、图片实行奖励。
具体奖励办法另行制订。
特此通知。
2020 年党建工作任务清单
2020 年党建工作任务清单（党委及党委委员）
时间
工作项目
内容及要求
记录载体
1. 研究党建年度工作要点
2.全年至少开展 1 次专题研讨
3.全年至少研究 1 次扶贫工作
4.全年至少研究 1 次统战工作
1.党委会议，由党
5.全年至少安排 1 次开展各类形式任务教育工作
群工作部专人记
6.全年至少听取 1 次党建工作汇报
录在《党委会议
党委会会议
7.全年至少听取 1 次工会、团委工作汇报
记录本》
（至少每月召开 1 次） 8.全年至少听取 1 次党风廉政工作汇报、纪委工作汇报
党委委员分别记
月
9.研究“三重一大”事项
录在本人《党委
10.研究党政人才双向交流、人才规划和干部管理工作，落实党管人才、“凡 会议记录本》上。
提四必”原则
记录内容要包括
11.研究制定完善党建工作制度
时间、地点、参会
12.不定期对本年度党中央和上级党组织召开的重要会议、下发的重要文件 人员、议题主要
进行学习讨论
内容。
及时维护更新党建信息
平台
安排党群工作部及时、准确地将党委工作、党委文件更新完善
（至少每月更新 1 次）
季
党委中心组学习 （至少每季度 1 次）
1.认真按照全年中心组学习计划进行学习 2.每次集体学习至少确定 1-2 人作重点讨论发言、发言要具体，要有贯彻落 实的工作安排和措施
2.中心组集体学
半 检查考核基层党支部工作 1.对各党支部任务清单完成情况进行考核评价
习，由专人记录
年 （至少每半年 1 次） 2.检查指导各党支部对国机集团党建信息平台更新维护情况
在《党委中心组
-1-
2020 年党建工作任务清单
深入基层落实党建工作联 系点制度（至少每半年 1
次）
1.党委委员每年至少 2 次向联系点党支部讲党课 2.党委委员每年至少 2 次到联系点开展调研座谈、倾听党员心声 3.党委委员每年至少 2 次对联系党支部党建工作与业务工作相结合情况进行 指导
学习记录本》
组织开展党员培训学习 （至少每半年 1 次）
1.邀请专家来所对全体党员开展集中授课 1 次 2.组织党委委员、党支部书记和党务工作者开展集中学习教育,全年培训时间 不少于 56 学时
3.党委委员个人 参加中心组学习 及自学，记录在 其本人的《党委
1.指导各支部按部门划分成立党小组
中心组学习笔记
实施党建项目化管理 2.帮助党支部指导各个党小组自拟 1 个与业务工作相结合的特色党建项目， 本》
开展特色党建品牌创建 3.对项目的制定方案、审批立项、全面推进过程中提供指导和监督，年底形
成经验总结材料。
1.党委书记切实履行“第一责任人”责任，将党建工作与中心工作同谋划、共
部署、齐推进
落实“一岗双责” 制度 2.专职副书记履行直接责任，其他班子成员严格执行“一岗双责”，对分管领
域党建工作直接负责，确保每条线、每个环节的党建工作抓深、抓透、抓到
年
位
谈心谈话 （至少每年 1 次）
党建工作述职 （至少每年 1 次）
1.党委书记要与班子成员、与基层党支部书记和各部门主要负责同志每年每
人至少谈心谈话 1 次
2.党委委员之间，党委委员与联系党支部、分管部门主要负责同志、业务骨 4.党委班子成员
干每年每人至少谈心谈话 1 次
的谈心谈话要有
3.民主生活会前要有至少 5 人次谈心谈话记录
记录，并记录在
其本人的《谈心
1.党委班子成员向上级党委进行党建工作述职
谈话记录本》
2.组织基层党支部书记召开党建工作述职会
-2-
专题民主生活会 （至少每年 1 次）
2020 年党建工作任务清单
1.按照民主生活会要求做好会前意见征集、谈心谈话等相关准备 2.党委及党委委员会前要认真撰写对照检查材料，会上认真开展批评与自我 批评、会后认真抓好问题整改 3.党委委员要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活
1.继续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，经常性查找解决各种违背
深入开展党内教育活动 和思想建设工作
初心使命的问题 2.对基层党组织开展“两学一做”学习教育常态化制度化进行检查指导 3.加强意识形态工作，及时将中央和上级党委声音传达到一线
4.开展形势任务教育，结合公司实际组织政策宣讲解读至少 1 次
1.按照“一先两优”评选办法，对先进党支部和优秀共产党员、优秀党务工作
开展党建创先争优评比
者进行表彰 2.利用公司电子屏、宣传栏和公众号等形式，对优秀党支部、优秀党员先进
事迹进行宣传推广
持续推进“双创”活动
1.以党支部为单位组织开展“双创”活动，做好年度重点项目推荐、所内评 选、推优上报等工作 2.5 月底和 10 月底两次集中向总部备案 3.对年内评选出的优秀“双创”项目，予以发布、推广。对先进操作方法和通 用技术，举办同工种（岗位）培训班或现场经验交流会，促使知识得以共享
指导团委、工会协同共建
1. 2.
指导团委开展“五四”青年节主题活动，充分发挥共青团组织优势 指导工会开展关爱职工、文体活动等工作
-3-
2020 年党建工作任务清单
1.每季度初向上级党委上缴上一季度党费
2.每年至少自查一次党费收缴、使用和管理的情况，总结经验，发现问题，
做好收缴党费、发展党 及时纠正。
员、明确奖惩等日常基础 3.严格按照党员发展程序相关规定，做好发展对象培训、预备党员转正等工
工作
作
4.审定违反组织纪律的党员的组织处置和纪律处分，情节严重的报上级党组
织批准、备案。
-4-
2020 年党建工作任务清单
2019 年党建工作任务清单（党支部及支部委员）
时间
工作项目
内容及要求
记录载体
1. 对党支部年度计划与总结、党员教育、发展党员等重要工作进行研讨、作
支部委员会 （一般每月召开 1 次）
出决定 2. 党支部委员会会议须有半数以上委员到会方可进行。
3. 重要事项提交党员大会决定前，一般应当经党支部委员会会议讨论
1.党支部参加党 委组织的会议、 活动和党支部
4. 开展党建与业务相融合的专题研讨会
自行组织的集
体活动，由组织
1. 主要落实党支部的工作要求，完成党支部安排的任务，组织党员参加政治 委员记录在《党
党小组会 （一般每月召开 1 次）
学习、谈心谈话、开展批评与自我批评等
支部活动记实
2. 结合业务工作认真谋划特色党建项目，项目立项后，制定切合实际的实施 手册》，记录要
方案，分工负责落实，层层分解任务，定目标、定人员、定责任、定措施、定 手 写 、 包 括 时
月
时限推进项目实施。
间、地点、参会
党员活动日 （一般每月固定一天）
1 组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等 2.主题党日开展前，党支部应当结合当前党委要求的学习内容，认真研究确定 主题和内容；开展后，应当抓好宣贯学习事项的组织落实 3. 结合所在部门工作难点开展攻关活动
人员、学习时 间、领导讲话、 党员发言、研讨 情况等要素。每 次会议要有人
及时维护更新党建信息 平台
（至少每月更新 1 次）
员手写签到表，
1.及时、准确地将支部“三会一课”、学习教育、党员活动、组织生活等开展情 会 议 人 数 要 保
况更新完善
证 80%以上，组
织生活会、民主
收缴党费
1.按月收取党员党费，并及时上交公司党委
评议党员等特
（每月 1 次）
2.对无正当理由，连续 6 个月不交纳党费的，按自行脱党处理
殊党内活动要
-5-
2020 年党建工作任务清单
1. 学习传达公司党委的决议、指示；对支部工作计划、总结等重要事项进行 保证 90%以上。
讨论
党委委员参加
党支部党员大会 2. 讨论推荐接收预备党员和预备党员转正、延长预备期或者取消预备党员资 的 支 部 活 动 次
(每季度召开 1 次) 格，报公司党委批准
数 要 达 到 80%
3. 讨论对党员的表彰表扬、组织处置和纪律处分，报公司党委批准
以上。
季
4. 对支部委员出现空缺的情况及时进行补选
党课 (每季度组织 1 次)
1. 党支部书记及委员、优秀党员轮流讲党课 2. 党课内容应当针对党员思想和工作实际，注重身边人讲身边事 3. 党课形式要采取微型党课、专题报告、影视观看、座谈讨论、演讲辩论等 多种形式开展
1. 党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间，谈心谈话每
半年
谈心谈话，每年不少于 次
2 半年至少 1 次 2. 谈心谈话应当坦诚相见、交流思想、交换意见、帮助提高
3. 组织生活会前要有至少 5 人次谈心谈话记录
实施党建项目化管理 开展特色党建品牌创建
1. 按部门划分成立党小组，提交公司党委备案审核；
2. 指导各个党小组自拟 1 个与业务工作相结合的特色党建项目 3. 对各党小组确定的特色党建项目实施情况进行指导督促。
2.支部委员个人 参加的活动，记
年
组织开展“双创”活动
1.围绕主业做强、结构调整中的重点、难题和瓶颈，动员支部广大党员、职工 积极参加合理化建议、“五小”、技术及管理创新方面，深挖创新创效成果显著 的项目 2.对申报项目的立项情况、实施情况、创效情况全程监督，为职工在项目探索 中解决实际困难
录在其本人的 《党员记实管 理手册》；党员 领导干部，记录 在其本人的《党 委成员组织生
1.在上级党组织规定时限内完成
活记录本》
组织生活会
2.组织生活会应当确定主题，会前认真学习，谈心谈话，听取意见；会上查摆
（每年至少 1 次） 问题，开展批评和自我批评，明确整改方向；会后制定整改措施，逐一整改
落实
-6-
民主评议党员—述职 评议会
(每年组织 1 次)
抓好党员队伍建设
2020 年党建工作任务清单
1. 召开党员大会，党支部书记代表党支部委员会向党员大会述职 2. 组织党员对照合格党员标准、对照入党誓词，按照个人自评、党员互评、 民主测评的程序，组织党员进行评议 3. 党支部委员会会议或者党员大会根据评议情况和党员日常表现情况，提出 评定意见。
4.民主评议党员可以结合组织生活会一并进行
1. 做好发展党员工作。按照“双培养”原则（把党员培养成骨干、把骨干培养 成党员），执行《国机集团基层党支部工作指导手册》发展党员流程，规范做 好发展党员各个阶段的具体工作。
2. 做好党员培训教育工作。制定党员培训教育年度计划，确保全体党员每年 集中学习培训时间不少于 32 学时（每次集中学习情况要有图片、时长、人员 签到、学习内容等清晰记录）。年底要对每个党员培训教育学时进行统计， 确保不出现漏学情况。
做好党建信息上报工作
向党群工作部上报党建与业务工作相融合的工作信息，全年经公司公众号采 用发布不少于 6 篇。
-7-
2020 年党建工作任务清单
2020 年党建工作任务清单之一 （XX 党委及班子成员）
时 间
工作项 目
市局党委 内容及要求
市局党委班子成员
工作项目
内容及要求
记录 载体
党委会会议一般每月召开 1 次。
重大决策、干部推荐使用、X
党委会会 立功表彰、重要建设项目安排、
议，一般每 大额资金使用等重大问题及意
积极参加党委会议，按职责及任务分工开展
参加党委会议
月召开 1 识形态工作，都要按照集体领
相关工作
次
导、民主集中、个别酝酿、会
议决定的原则，由党委会集体
党委会议，
月
讨论作出决定
由专人记录
认真落实全年学习计划、月度
党委书记任中心组组长，负责确定全年学习 在《党委会
党委中心 学习安排及专题学习实施方
主题、审定年度学习计划、布置调查研究任 议记录本》；
务、主持集中学习研讨并督促、检查、指导
组学习，原
案。集中学习原则上每月
次， 参加党委中心
中心组成员的学习和交流。集中学习时发言
中心组集体
则上每月 全年不少于 12 次；每次集体学 组学习
人作重点发言，其他成员补充发言，全年每 学习，由专
1 次集中 习研讨指定 2 人作重点讨论发
学习
言。上下半年各组织一次专题
位中心组成员至少作 2 次以上讨论发言。中 人记录在
心组成员每人每年精读理论和业务书籍不少
讲座、辅导报告
于5本
《党委中心
党建工作
组学习记录
领导小组 每年至少召开 2 次党建工作领 会议，每年 导小组会议专题研究部署党建 至少召开 工作，讨论解决重大问题 2次
按要求参加全市 XX 机关党建工作领导小组会 本》；
议；指导分管或联系单位扎实开展党建工作
党委班子成
专题民主
党委班子成员要按照民主生活会要求会前做 员个人参加
生活会，每 每年 1 次；遇有重要或者普遍 参加民主生活 好相关准备、会上积极开展批评与自我批评、中心组学
年召开 1 性问题等应当专门召开
会
次
会后认真抓好问题整改。要带头参加所在党
支部、党小组的组织生活
习，记录在
党委书记切实履行“第一责任人”责任，主持制 其本人的
定本单位党建工作总体规划，建立抓党建工 《党委中心
“一岗双 党委班子成员按要求及分工开 落实“一岗双
年 责” 制度 展工作（详见右侧）
责” 制度
作问题清单、任务清单、责任清单，将党建 组学习笔记 工作与中心工作同谋划、共部署、齐推进。
班子其他成员严格执行“一岗双责”，对分管领 本》，参加
域党建工作直接负责，确保每条线、每个环 其他组织生
党建工作 联系点制 度
党委班子成员按要求及分工开 党建工作联系
展工作（详见右侧）
点制度
落实谈心谈话制度，书记与班
节的党建工作抓深、抓透、抓到位
活，记录在
党委班子成员每年至少 1 次向分管或联系单 位党员带头讲党课；每年至少 2 次到联系点 其本人的
检查指导工作；每年下基层工作和调研时间 《党委成员
不少于 2 个月；每年形成 2 篇关于党建工作 组织生活记
的调研报告
录本》
谈心谈话，子成员、与下属单位主要负责
谈心
每年至少 同志，党委成员与挂钩、分管
1次
部门班子成员每年至少谈心谈 谈话
落实谈心谈话制度，书记与班子成员、与下 属单位主要负责同志，党委成员与挂钩、分 管部门班子成员每年至少谈心谈话 1 次
话1次
党建工作 每年底，党委书记向上级党委 党建工作述职 每年底，党委成员就抓挂钩基层党组织党建
述职，每年 进行党建工作述职，并分级组
1次
织召开下级党组织书记抓党建
工作述职会
向上级党
委报告抓 每年至少向上级党委报告 1 次
党建工作 抓党建工作情况
情况，每年
至少 1 次
工作情况进行述职，并接受挂钩单位党员评 议
2020 年党建工作任务清单之二 （XX 党委及班子成员）
时 间
工作项 目
基层党委 内容及要求
基层党委班子成员
工作项目
内容及要求
记录载 体
党委会会议一般每月召开 1
次。重大决策、干部推荐使用、
党委会会 发展党员、X 立功表彰、重要
议，一般每 建设项目安排、大额资金使用
积极参加党委会议，按职责及任务分工开展
参加党委会议
月召开 1 等重大问题及意识形态工作，
相关工作
次
都要按照集体领导、民主集中、
个别酝酿、会议决定的原则，
月
由党委会集体讨论作出决定
党委会议，
党委书记任中心组组长，负责确定全年学习
认真落实全年学习计划、月度
主题、审定年度学习计划、布置调查研究任 由专人记录
党委中心 学习安排及专题学习实施方
组学习，原
案。集中学习原则上每月
次， 参加党委中心
则上每月 全年不少于 12 次；每次集体学 组学习
务、主持集中学习研讨并督促、检查、指导 中心组成员的学习和交流。集中学习时发言 人作重点发言，其他成员补充发言，全年每
在《党委会 议记录本》；
1 次集中 习研讨指定 2 人作重点讨论发
学习
言。上下半年各组织一次专题
位中心组成员至少作 2 次以上讨论发言。中 中心组集体 心组成员每人每年精读理论和业务书籍不少 学习，由专
讲座、辅导报告
于5本
人记录在
党建工作 每年至少召开 2 次党建工作领 领导小组 导小组会议专题研究部署党建 会议，每年 工作（至少专题研究 1 次党支 至少召开 部建设工作），讨论解决重大
《党委中心
按要求参加全市 XX 机关党建工作领导小组会 组学习记录 议；指导分管或联系单位扎实开展党建工作
本》；
2次
问题
专题民主
党委班子成员要按照民主生活会要求会前做
生活会，每 每年 1 次；遇有重要或者普遍 参加民主生活 好相关准备、会上积极开展批评与自我批评、党委班子成
年召开 1 性问题等应当专门召开
会
会后认真抓好问题整改。要带头参加所在党 员个人参加
次
“一岗双 党委班子成员按要求及分工开 落实“一岗双
责” 制度 展工作（详见右侧）
责” 制度
年
支部、党小组的组织生活
中心组学
党委书记切实履行“第一责任人”责任，主持制 定本单位党建工作总体规划，建立抓党建工
习，记录在
作问题清单、任务清单、责任清单，将党建 其本人的
工作与中心工作同谋划、共部署、齐推进。
《党委中心
班子其他成员严格执行“一岗双责”，对分管领 组学习笔记 域党建工作直接负责，确保每条线、每个环
节的党建工作抓深、抓透、抓到位
本》；参加
党建工作 联系点制 度
党委班子成员按要求及分工开 党建工作联系
展工作（详见右侧）
点制度
党委班子成员每年至少 2 次向分管或联系单 位党员带头讲党课；每年至少 2 次到联系点 检查指导工作；每年下基层工作和调研时间 不少于 2 个月；每年形成 1 篇关于党建工作 的调研报告
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