党建促脱贫“十攻略”全面发力

　　镇远县坚持以党建为引领，依托抓中组部驻台江扶贫工作组提出的“党建促脱贫‘十攻略’”，切实把党的政治优势和组织力量转化为脱贫攻坚的强大合力，助推脱贫攻坚“提档加速”。

　　组织引领，开好“牵引车”，让脱贫攻坚有“引力”。一是完善组织管理体系。进一步完善组织管理体系，建立逐级管理机制。成立由县委书记任总指挥的脱贫攻坚指挥部，16个由单位党政主要负责人任组长的扶贫专班，12个由县委常委领导任指挥长、乡镇党政主要领导任副指挥长的扶贫工作战区，110个由乡镇副职任指挥长的村级扶贫战区。二是突出基层组织作用发挥。紧扣扶贫攻坚战略部署，瞄准扶贫攻坚重点区域和关键环节，积极推行“党支部+专业合作社+贫困户”的发展模式，切实把党组织建在扶贫开发工作链上，充分发挥党组织产业发展中服务作用和党员的模范带头作用，实现基层党建与扶贫攻坚“互动双赢”。三是选优配强“领头羊”。采用从本村致富能手、乡土人才、合作社负责人等优秀人才中选拔的办法，着力把47名懂经营、善管理、创新意识强的能人选为村干部，引领村级发展。另外，从机关、企事业单位精准选派452名干部任“第一书记”和驻村干部，实现110个村居社区全覆盖，依托派出单位，为村扶贫发展找项目、跑资金。

　　村社联建，装好“主引擎”，让脱贫攻坚有“动力”。一是合作社联村。加强推进“三变”改革，让村级党组织牵头领办创办合作社，将村集体的土地、资产等以融资、入股等共营制方式，参与合作社经营，村集体按所占股份进行分红。截至目前，全县无“空壳村”，村集体经济年收入均超过5万元以上，其中，10—50万元14个，50万元以上5个。二是合作社联户。依托村合作社，通过土地流转、入股、务工等方式，带动贫困户入社参与共同生产经营;建立合作社党员与贫困户结对帮带机制，对贫困户进行产业帮扶，实现捆绑式带动发展。目前，全县合作社党员与贫困户共结成帮扶对子1600余个，带动5600余户贫困户脱贫增收。三是合作社联产业。依托合作社，进行规模化土地流转，改分散经营为集中经营，发展优势产业。为贫困户带去土地流转收益和大量就近务工机会，实现了产业发展与脱贫工作的同频共振。

　　扶贫扶志，修建“加油站”，让脱贫攻坚有“活力”。一是抱团发展强信心。在全县110个行政村全面推进“十户一体”抱团发展模式，并建立有效管理机制，通过“传、帮、带”,提高贫困户脱贫致富本领,增强自我发展的内生动力与自信心,带动贫困群众实现脱贫。截至目前，全县创建产业发展主体2276个、社会治安主体4068个、环境卫生主体4068个。二是技术培训提能力。加大对农民的培训力度，通过邀请农业专家进村讲座、发挥乡土人才和致富能人示范带动作用、利用驻村工作队成员自身优势传授经验等措施，把技术培训办到田间地头、送进农家小院，使村民掌握增收致富的一技之长，依靠科技致富。2018年以来，共组织农民开展培训1700余场次，共培训农民20万人次，其中贫困人口5.3万人次。三是舆论宣传增斗志。坚持把“扶贫先扶志” 做为宣传工作的先导，以脱贫攻坚大走访大排查为契机，通过入户宣讲、“院坝会”、讲习所等途径，加强对贫困群众的思想引导，消除贫困群众“等、靠、要”错误思想和自主脱贫意识不强等现象，增强广大贫困群众的脱贫信心，形成争相脱贫的氛围。2018年，通过开展各种形式的宣传活动，覆盖全县所有贫困群众。四是干部指导明方向。落实县级领导“下抓两级”制度，县级领导带动全县党员干部真正走到群众中去，充当村级党组织建设、村民小组事务管理、农村产业发展、就业指导的辅导员，为其脱贫致富明确方向。2018年以来，以县领导“下抓两级”、干部大走访为契机，全县各级领导干部深入基层5000余人次，实现产业指导全覆盖。

　　聚焦精准，打通“快车道”，让脱贫攻坚无“阻力”。一是精准谋划。注重县级层面顶层设计，结合实际对全县农业产业发展进行规划，并开展可行性评估，确立了以烤烟、中药材、蔬菜种植、花卉种植、禽类养殖等为主的产业发展规划。并通过多种方式让全体党员和群众知晓，引导群众积极参与。2018年以来，完成烤烟育苗38万盘，种植蔬菜4.55万亩，发展花卉种植1.1万亩，新增水果种植1.66万亩，新建林下养鸡基地6个。二是精准帮扶。县扶贫办、农业局、林业局等部门选派业务骨干组成智囊团，深入基层调研，对贫困村的致贫原因、脱贫产业进行把脉分析，按照贫困村的脱贫需求精准对接帮扶单位，做到精准契合、靶向治疗。2018年以来，组织150余名农技专家参加技术服务，共开展技术服务指导2600余人次。三是精准督导。由纪委、组织部、督查室、巡察办等单位组成脱贫攻坚督导组，重点负责对各乡镇贫困人口动态管理、贫困村产业发展和达标销号、扶贫资金管理使用等工作的指导检查，实现了对脱贫攻坚的精准指导和全面监督。