房地产水土保持方案

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房地产水土保持方案 阆中市南津关古迹恢复 重 建项目 水土保持方案报告书 一、综合说明 1.1 项目的基本情况 1.1.1 项目名称、项目法人、地理位置与项目所在地概况 项目名称：阆中市南津关古迹恢复重建项目。

　　项目法人：阆中市住房与城乡建设局。

　　地理位置与项目所在地概况：拟建拆迁安置还房工程位于阆中市江南镇，正面阆升路至升钟，侧翼张宪路，地形基本规则且地势平坦，工程占地面积 14172 平方米，环境优美，交通便利。

　　1.1.2 建设性质、项目建设内容 建设性质：新建。

　　 建设项目内容：拟建拆迁安置住宅房 7 栋，规划用地面积14172平方米，其中建筑用地面积 3219平方米；绿化用地面积 3326平方米；市政道路用地 2665 平方米；其他用地面积 4962 平方米。

　　规划建筑面积 19949 平方米，其中设施住宅面积 19243 平方米，营业建筑面积 706 平方米。与历史街区（南津关）修复整治工程。

　　 1.2 项目建设的必要性 南津关古迹恢复重建工程的建设，有利于丰富阆中古城的旅游产品；有利于丰富旅客的夜生活体验；有利于改善古镇环境，加强古镇保护力度；有利于增强景区的综合接待能力与国际竞争力，为制造 “AAAAA 风景区”打下基础。因此，本项目建设是必要的。

　　 1.3 项目背景 2009 年 9 月，受阆中住房与城乡建设局委托，广安投资咨询中心编制了“阆中市南津关旅游区项目可行性研究报告”，阆中市规划与建设局以地字第 00067 号颁发了建设用地规划许可证。

　　该项目总投资 5263 万元，施工期为 2009 年 10 月至 2010 年9 月，全部项目建设工期 1 年。

　　1.3.1 项目区地形地貌、气象土壤及植被等基本情况 工程所在地为低山、浅丘地貌类型，本工程区域属嘉陵江水系，项目区属于中亚带湿润季风气侯区，年平均气温较高，无霜期长，温暖湿润降雨各月分布不均，夏秋多，冬春少，项目区地带性土壤为黄棕壤，非地带性土壤分布广泛项目建没；要紧是紫色土与石灰土，在丘陵低山区内还广泛分布着通过耕作熟化而成的水稻土，项目区植被属于中亚热带常绿阔叶林带。项目区林草覆盖率 33%。

　　1.3.2 项目区社会经济状况 阆中市是四川省辖市，由南充市代管，幅员面积 1887 平方公里，辖 46 个乡镇，3 个街道办事处，总人口 87.07 万人，其中：农业人口 67.80 万人，非农业人口 19.27 万人。

　　阆中处于川中丘陵区向川北区过渡地带。全境东西北部高，中南部低，呈堰尾槽状地势与多层次梯级地形，海拔 328-888.8M。低山，高丘，中丘占幅员面积 92%，低丘，平坝占 6.31%，水域占1.69%。

　　阆中土地肥沃，气候温与，雨量充沛，光照适度，动植物及 各类自然资源丰富。粮食作物生产水稻，小麦，玉米，苕类，豆类；经济作物生产棉花，油菜，花生，药材。全市森林覆盖率达40.1%。阆中先后被国家与四川省确定为商品粮，瘦肉型商品猪，茧桑，棉花，油桐与速生林生产基地。石油储量约 2000 万吨，天然气储量约 20 亿立方米。

　　阆中水资源丰富。有 6400 多处大小水利工程。年经流量 6 亿多立方米，“一江四河”年总的过境水量达 249 亿立方米。地下水蕴藏量达 5833 万立方米/年，水能理论蕴藏量 23 万千瓦。嘉陵江支流已建成中小型水电站 10 处，年发电量 5377 万千瓦时。

　　阆中市 1986 年被国务院确定为全国历史文化名城，2004 年被国务院评为中国优秀旅游城市。阆中是至今储存较好的县级四大古城之一，素有“阆苑仙境，风水宝地”之美誉。

　　1.3.3 项目区水土流失概况及防治等级 项目区以水力侵蚀为主，根据《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-96），项目区平均侵蚀模数为 1150T/km2 ·a，该项目地为阆中市人民政府划定的水土流失重点监督防治区，根据《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008）确定本工程水土流失防治适用二级防治标准。

　　1.3.4 项目设计深度，设计水平年 设计深度：目前主体工程设计深度为可研阶段，本水土保持方案编制为可研深度。

　　设计水平年：工程 2009 年 10 月开工，2010 年 9 月完工，根据《开发建设项目水土保持规范》的要求，建设类项目为主体工程完工后的第一年，即 2011 年。

　　 1.4 水土保持方案编制结论 根据《中华人民共与国水土保持法》第二十五条第一款规定，阆中市水土保持咨询服务站受阆中市住房与城乡建设局委托，于2012 年 9 月组织专业技术人员，在全面调查熟悉阆中江南白溪河流域水土流失现状的基础上，对该项目所在地进行现场踏勘，参考可研资料，根据工程区周边的自然环境、社会经济、水土流失等资料。结合工程布置与施工布局，在全面调查工程区地形、地貌、土壤植被、水土保持设施及水土流失现状后，对工程布置及施工布局的可行性与合理性进行了分析评价。对临时堆渣场与排水系统进行选址。按照《开发建设项目水土保持技术规范》（SL204-98）的要求，我们于 2012 年 9 月完成了《阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案报告书》的编制。

　　通过本方案的编制。确定本项目水土保持防治责任范围面积为 14172m2 。在建设期间及林草植被恢复预测期水土流失总量为279.23T，其中施工期 273.76T，林草恢复期 5.47T，施工期预测流失量占总预测期流失量的 98%，从不一致的预测分区来说，施工期间预测新增流失量为 262.94T。

　　根据水土流失预测结果，结合项目建设特点，按照水土流失分区原则，将阆中市南津关古迹恢复重建项目划分为建筑用地区、绿化用地区、道路用地区与其它设施用地区。采取工程措施、植物措施与临时防护措施相结合的综合防治体系，预防与防治工程建设及运行过程中的水土流失。

　　本项目新增水土保持总投资 23.44 万元，其中：工程措施 3.64 万元，植物措施 0.41 万元，临时防护措施 0.95 万元，基本预备费 1.2 万元，独立费 15.1 万元，水土保持设施补偿费 2.13 万元。

　　本方案实施各项水土保持措施后，在防治责任范围内项目扰动土地治理率达 97%，造成水土流失面积的治理程度达 95%，堆渣拦挡率 95%，植被恢复率 98%，林草覆盖率 29%，达到了本方案的治理目标。

　　 二 方案编制总则 2.1 方案编制的目的与意义 2.1.1 编制目的 阆中市南津关古迹恢复重建项目地址选择在阆中市江南古镇，根据《四川省人民政府关于确定水土流失重点防治区的公告》（1998 年），项目区属于省级水土流失重点治理区。项目在建设过程中，将改变原有地貌，扰动地表，损坏植被，破坏了地表原有的水土保持功能。若不采取有效的防治及管护措施，将会导致水土流失加剧及周围生态环境恶化。

　　本方案的目的是根据工程所在地的自然地理状况与工程性质、施工方式、运行方式，分析工程建设的水土流失特点，对项目防治责任范围内可能造成的水土流失及危害进行预测、分析，按照“预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益”的水土保持方针，从水土保持的角度提出切实可行的防治措施，使工程开发建设所导致的新增水土流失得到有效操纵，改善项目区及其周边的生态环境，达到主体工程的正常生产运行， 并能使水土流失得到有效操纵。

　　2.1.2 编制意义 方案的编制与实施关于贯彻执行水土保持法律法规，明确项目建设单位的水土流失防治范围与责任，落实建设单位的法定义务具有重要作用。同时为水土保持监督管理部门的监督、验收、管理工作提供根据。对整个项目建设区内的土地整治、环境改善、居民生活等诸多方面都具有重要意义。

　　2.2 编写根据 2.2.1 1 部委规章 （1）《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（水利部 1995 第 5 号令） （2）《开发建设项目水土保持设施验收管理规定》（水利部第16 号令） （3）《水土保持生态环境监测网络管理办法》（水利部第 12号令） （4）《水利部关于修改部分水利行政许可规章的规定》（水利部第 24 号令） （5）《水利部关于修改或者废止部分水利行政许可规范性文件的决定》（水利部第 25 号令） （6）《地质灾害防治管理办法》（国地资源部第 4 号令） 2.2.2 2 规范性文件 （1）《国务院关于加强水土保持工作的通知》（国发[1993]5号文） （2）《国务院关于保护森林资源制止毁林开荒与乱占林地的通知》（国发[1998]111 号） （3）《全国生态建设环境保护纲要》（国务院 2000 年 11 月26 日颁布） （4）《国务院知关于印发全国生态环境建设规划的通知》（国发[1998]36 号） （5）《关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见》（环发[2001]4 号） （6） 《开发建设项目水土保持方案管理办法》 （水保[1994]513号文） （7）《关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知》（水保[2003]89 号） （8）《关于划分国家级水土流失重点防治分区的公告》（水利部 2006 年第 2 号） （9）《四川省人民政府关于加强水土保持工作意见的通知》（川府发[1993]36 号文） （10）《关于印发“四川省水土保持设施补偿费、水土流失防治费征收管理办法（试行）的通知》（川价字非[1995]118 号） （11）《四川省人民政府关于划分水土流失重点防治分区的公告》（1998 年 12 月） （12）四川省水利厅关于印发《四川省建设项目水土保持方案编制中有关技术问题暂行规定》的通知（川水发[2004]16 号） （13）《四川生态省建设规划纲要》（川府函[2006]168 号） （14） 《关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见》 （水保[2009]187 号） 2.2.3 3 技术规范与标准 （1）《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）；

　　 （2）《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008）；

　　 （3）《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007）；

　　 （4）《水土保持监测技术规程》（SL277-2002）；

　　 （5）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453-2008）；

　　 （6）《水利水电工程制图标准水土保持图》（SL73.6-2001）；

　　 （7）《水土保持综合治理效益计算方法》（GB/T15774-2008）；

　　 （8）《防洪标准》（GB50201-94）；

　　 （9）《水土保持工程概（估）算定额》及《水土保持工程概（估）算编制规定》（水总[2003]67 号）；

　　 （10）《水土保持综合治理规划通则》（GB/T15772-2008）；

　　 （11）《水利水电工程工程量计算规定》（DL/T612-1997）；

　　 （12）《要紧造林树种苗木》（GB6000-1999）；

　　 （13）《工程勘测设计收费标准（2002 修订本）》（国家进展计划委员会、建设部）；

　　 （14）《城市给水工程规划规范》 GB50282-98；

　　 （15）《室外给水设计规范》 GB50013-2006。

　　 2.2.4 4 委托文件 《阆中市南津关古迹恢复重建项目水土保持方案》编制委托书。

　　 2.3 水土流失防治标准 项目区位于阆中市江南古镇。根据《四川省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告》（1998）的划分，阆中市属水土流失重点治理区。本项目水土流失防治标准可达到二级标准。综上所述，根据《开民建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2008）的规定，本项目水土流失防治标准的执行等级为二级标准。根据中华人民共与国行业标准《土壤侵蚀分类分级标准》 （SL190-2007）内容，项目区属西南土石山区，土壤容许流失量 500t/km2 ·a。

　　2.4 指导思想 水土保持方案报告书的编制应以《中华人民共与国水土保持法》及有关法律法规为指导，严格贯彻“预防为主，全面规划，综合治理，因地制宜，加强管理，注重效益”的水保工作方针，减轻项目区原有水土流失，防治新增水土流失，改善区域生态环境，为工程建设、当地经济持续进展制造良好的条件；使工程建设过程中的水土流失得到及时有效操纵，注重景观建设、鼓励废弃土石综合利用，保证水土保持制度的有效落实。

　　结合本工程的实际情况，充分利用现有资料，在实地调查等工作的基础上，确定建设项目水土流失的责任防治范围，提出水土保持分区与防治措施总体布局；对各项水土保持措施进行规划，提出年度实施计划，使水土保持措施落到实处，从而达到有效操纵水土流失，保障工程安全运行与周边生态环境协调进展的目的。

　　2.5 编制原则 本工程水土保持方案，以保护生态环境为出发点，以防治新 增水土流失为目标，促进经济与环境的协调进展。在遵守水土保持法律法规、技术标准与环境保护总体要求原则的同时，根据工程建设生产特点，须遵循下列原则：

　　 （1）责任明确的原则 按“谁开发，谁保护”、“谁造成水土流失，谁负责治理”的原则，明确建设单位关于水土流失防治责任的时间与空间范围。本方案在收集资料与现场踏勘的基础上，查清项目区水土流失现状及特征，根据工程特点，界定项目水土流失防治责任范围。

　　 （2）预防为主的原则 针对主体工程与新增水土流失的特点，按照“预防为主、保护优先”的基本要求，选用先进的施工工艺，优化主体工程的设计及施工组织。

　　 （3）生态与主体并重的原则 以操纵与治理水土流失、保护与改善生态环境为要紧目标，在服务主体工程的同时，对项目区环境与周边的生态系统负责。

　　 （4）综合防治的原则 方案布设的各类防治措施要紧密结合，并与主体设计中已有措施相互衔接，提出切实可行的水土流失防治计策与具体措施，确保水土保持工程发挥作用。

　　 （5）因地制宜的原则 根据各项目区的具体情况，因地制宜、因害设防的原则，合理布局水土流失防治措施，注重工程措施与植物措施的合理搭配，做到“标本兼治”。

　　 （6）永久临时结合的原则 根据主体工程设计数据，结合商业区及生活区的绿化要求，永久措施与临时措施结合布置，在节约资金的同时，减少了二次扰动。

　　 （7）景观协调的原则 在工程措施的基础上，植物措施的配置应根据园林美学进行搭配：根据植物的高矮、色彩、香味进行配置，同时合理配置落叶与常绿植物，远景与近景，个别突出与整体协调，给人们的感官以最佳的感受。

　　 （8）经济合理的原则 水保措施应选择取料方便、易于建造的工程措施及乡土植物品种，在保障水土保持功能的同时减少建设期的投入与运营期间的养护工作量。

　　 （9）综合利用的原则 工程产生的弃渣可结合工程的实际情况，采取就...